一证激活农村沉睡的土地资产平乡农村产权制度改革稳步推进

    （记者 李开 闫丽静）平乡县节固乡的农田拥有了“身份证”。就在前不久，凭着农村土地承包经营权证这个“红本本”，该乡农民李成群从银行贷款3万元，把自家朝天椒的种植面积扩大到5亩，按去年的行情，可收入1.5万元。

    去年，平乡县被确定为全省农村产权制度改革试点县。着眼于盘活农村土地资源，该县农村产权制度改革由土地承包经营权确权登记开始。经一年探索实践，已有37个村完成或基本完成确权。

    确权是为了更好地流转。该县通过建立县农村土地承包经营权流转交易中心、乡镇土地流转站、村土地流转服务点，提供土地流转、信息发布、流转合同规范和签证工作。仅去年一年，全县新增土地流转面积2万余亩。在此基础上，对流转规模在20亩以上的农户、家庭农场、企业法人和农民专业合作社等规模经营者，县里还给颁发了农村土地经营权流转证。

    着眼于农村资产资本化，在平乡，土地承包经营权证和土地经营权流转证都可用作抵押贷款。通过制定抵押贷款扶持政策，健全产权收储、规避抵贷风险机制，为农村产权作为抵押物进入信贷领域提供保障。截至目前，发放农村土地承包经营权抵押贷款3万元，农村土地经营权抵押贷款21万元。去年，全县新增农民合作社150家。

    今年初，平乡又被农业部确定为农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点县。县委农工委常务副书记田俊海表示，要种好国家级“试验田”，力争年内50%的村庄完成确权，确保2015年完成所有承包土地的确权颁证工作。同时，进一步探索建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，最大限度地激活农村资产。

    力争年内50%的村庄完成确权，确保2015年完成所有承包土地的确权颁证工作。进一步探索建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，最大限度地激活农村资产。