运用战略思维处理好大与小的关系——一论在京津冀协同发展中实现承德绿色发展
(来源:和合承德网)
承德日报评论员
京津冀协同发展作为重大国家战略,是承德又好又快发展最大、最宝贵、最现实的机遇。我市要牢固树立京津冀协同发展的全局理念,科学地处理好整体与局部、大与小的关系,主动在大局中找准发展定位,为推进京津冀协同发展,把北京建设成为和谐宜居之都服务。
市委书记郑雪碧在《人民日报》发表题为《在协同发展中实现绿色发展》的署名文章中指出,承德要自觉置身于京津冀协同发展这一国家战略全局,主动把服务首都作为核心发展战略,牢固树立“北京的优势就是承德的机遇、北京的需求就是承德的目标”的理念,做到运用战略思维,处理好大与小的关系,主动做好首都的特色卫星城。
京津冀协同发展,是******亲自谋划、中央着力打造继珠三角、长三角之后中国经济第三增长极的重大战略布局。我们要把对这个问题的认识上升到重大国家战略的层面,进一步认清承德在其中肩负的使命和责任,自觉置身于国家战略全局之下,把自己放在京津冀协同发展大局中去审视,找准在京津冀整体发展中的位置,主动以北京发展来定位自身未来发展,科学定位和规划,把承德真正建成北京特色卫星城。
运用战略思维,处理好大与小的关系,要牢固树立“北京的优势就是承德的机遇、北京的需求就是承德的目标”的理念。北京是13亿中国人民的首都,承德为首都服务是义不容辞的政治责任。我们应该在京津冀协同发展中,主动把服务首都作为头等政治任务和全市发展的核心战略、第一战略。要围绕北京最需要的方面,在协同上下功夫,在错位上做文章,不断推进基础设施相联相通,提升公共服务水平,挖掘历史文化底蕴,保护改善生态环境,使承德与北京的联系更紧密,真正成为北京在京津冀协同发展中的特色卫星城。
在服务首都的同时,要处理好服务与发展的关系,认识到服务好也能发展好、发展好才更加服务好的道理。积极利用承德与北京地缘相接、水缘相连、文缘相承、人缘相亲的优势,主动依托北京这个“巨人”,善乘“巨人”之势、巧借“巨人”之力,在服务中赢取更大发展机遇。
运用战略思维,处理好大与小的关系,要在京津冀协同发展中明确自身定位。城市定位在经济社会发展中,直接关系到城市发展战略的制定、发展路径的选择、发展策略的运用。我市在京津冀协同发展中,要充分认识协同发展不是“同质化”,也不是不同行政区划的简单叠加,而是各区域间的分工合作、有机融合,在优势互补、错位发展中实现整个区域的更好更快发展。这就要求我市必须搞清楚自己在京津冀协同发展中的位置,加强与北京的联系,科学处理与北京大与小的关系,清楚自己应该在京津冀协同发展中借助北京干什么、抓什么,做到任何发展都要根据首都的发展方向来研究和定位,实现与北京在发展战略、发展重点上 “和而不同”,使我市与北京之间做到在分工中实现协同、在协同中实现共赢。
运用战略思维,处理好大与小的关系,承德要演好自己的“角色”。京津冀协同发展,就好像是一台大戏,需要承德以积极主动、实事求是的态度,正确认识自身在京津冀协同发展中,特别是在建设北京特色卫星城中的位置和应该担当的“角色”,并演好这一“角色”。我市要依据自身的功能定位,全力推进国际旅游城市建设,不断优化对北京的服务能力。牢固树立“生态、宜居、宜游、宜业”的城市发展理念,进一步明确功能定位,优化空间布局,延续历史文脉,建设山水园林城市,把承德建设成“夏季避暑、冬季躲雾、春季赏花、秋季观景”的旅游休闲地,力争在未来几年内承接更多首都高端人群来承德置业创业、居住生活。要不断强化疏解北京功能的能力。加快探索医疗、教育等方面跨市顺畅衔接的可行机制,逐步建成京津冀高端医疗教育基地;加快培育文化创意产业,推出一批高水平的文化体验产品,把承德打造成为享誉国内外的旅游目的地和新兴服务业基地;加快各项社会事业发展,力争让就业、教育、医疗、住房、养老达到高标准,使我市尽快满足承载北京教育、医疗、科研、养老等功能疏解的需求,努力在服务中实现发展。
知人者智,自知者明。我们唯有用战略思维,深刻认识和处理好大与小的关系,找准在京津冀协同发展中,特别是依托北京发展中的最佳定位,主动作为中乘势而进,才能使我市在京津冀一体化协同发展真正实现绿色发展。