两会聚焦全力打好精准脱贫攻坚战

　　(记者武健)打赢脱贫攻坚战，是***的庄严承诺，也是全社会的共同责任。　    

　　“聚焦‘两不愁三保障’，严格落实各项扶贫政策，用好‘三包一联’帮扶机制，着力提高扶贫脱贫质量，实现临城、巨鹿、新河、广宗达标摘帽，剩余26个贫困村脱贫出列，2.1万贫困人口稳定脱贫”……今年的政府工作报告中，作为三大攻坚战之一的“打好精准脱贫攻坚战”被写入2019年重点工作。     

　　脱贫攻坚战该如何精准发力？市“两会”期间，市人大代表、政协委员围绕严格落实扶贫政策、提升产业扶贫实效、如何防止脱贫人口返贫等方面纷纷建言献策，为打好精准脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧力量，注入了更大的信心。     

严格落实扶贫政策     

　　致富不致富，关键看干部。“在脱贫攻坚战场上，基层干部在宣讲扶贫政策、整合扶贫资源、分配扶贫资金、推动扶贫项目落实等方面发挥着关键作用。”市人大代表、广宗县驻村第一书记陈倩认为，基层干部是扶贫政策是否落实到位的重要一环。     

　　“广宗县建立‘县级干部包乡包户、科级干部包村包人、县直单位对接包联’的机制。”陈倩介绍说，全县选派了41名优秀年轻干部到贫困村担任第一书记，从县直部门抽调200余名政治素质高、责任心强、熟悉农村工作的干部组成73个驻村工作组，开展驻村帮扶工作。结合派出工作组单位职能和贫困村存在的突出问题，实行按需选派，实现精准对接；在精准识别的基础上，根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持，建立了“一个贫困户、一名帮扶责任人、一套帮扶方案”的精准结对帮扶工作机制，使贫困群众户户有人帮。     

　　同样，为确保扶贫政策真真正正落实到位，临西县把每月17日定为帮扶活动日，帮扶人员定期“访问”贫困户，及时了解贫困群众生产生活中面临的困难，为贫困户提供致富信息。     

　　“落实好扶贫政策也需要创新形式。我们要求各驻村工作队从小事入手，以开展‘小卡片’‘小制度’‘小收音机’‘小菜园’‘小药箱’‘小心愿’六个小微帮扶为载体，了解贫困户所想所需，真正根据贫困户的实际需求开展帮扶。”市人大代表、临西县临西镇卫生院院长江华介绍说，有了小微帮扶做支撑，贫困群众对脱贫有了信心，开始主动寻找致富门路。     

提升产业扶贫实效     

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。     

　　陈倩认为，脱贫攻坚，外界的推动作用是必不可少的，但外在的推动力不可能永远不变。只有保证脱贫效果的可持续性，才能保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫。这其中的关键就是搞好产业扶贫。     

　　以农业产业化国家重点龙头企业——牧原集团成功落户广宗为契机，广宗县实施了“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”资产收益扶贫模式，助力贫困户脱贫。在此基础上，充分利用国有企业作为贷款主体可免担保、免抵押，程序更快捷的优势，该县将牧原“5+”模式创新为“政府+金融机构+国有企业+龙头企业+合作社+贫困户”的“6+”产业扶贫模式。     

　　目前，牧原“6+”产业扶贫新模式运转顺利，首期建成的年出栏26万头商品猪和年存栏0.75万头母猪的养殖场已经投产。项目全部投产后，预计年可出栏生猪一百万头，创造就业岗位2000余个。     

　　“******强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”市政协委员、任县发改局主任科员张卫认为，更好地推动产业扶贫落地生根，关键也是要抓住“精准”两个字。“这就需要精准对接群众，形成产业与贫困户的利益联结机制，让贫困户参与生产、实现就业，才能提升贫困人口的自我发展能力、让贫困群众分享产业红利。”     

　　据悉，任县为贫困户制定了“一户一策”精准脱贫计划，按照贫困人口意愿，安排资金538万元用于771户贫困户精准帮扶，实施一户一策产业项目，针对贫困户的不同致贫原因，帮助贫困户脱贫奔小康。    

防止脱贫之后再返贫     

　　在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时，如何防止脱贫之后再返贫，切实保障脱贫质量，也是精准扶贫需要考虑的重要课题。     

　　张卫认为，防止返贫、减少返贫，关键是建立一种稳定脱贫的长效机制。“除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，有摆脱贫困、实现全面小康目标的内在自觉，才能迸发出强大的驱动力量，从而打好精准脱贫攻坚战。”     

　　辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤。在江华看来，因病致贫返贫是扶贫攻坚中的“坚中之坚”，防止百姓“病根”变“穷根”，健康扶贫至关重要。     

　　脱贫攻坚，如何消除因病致贫返贫这一“拦路虎”？2017年9月开始，临西以“免费体检、免费开方、提供优质治疗、提供优良服务”为主题，以9家乡镇卫生院为实施主体，为全县8581名贫困人口进行常规、影像、血气分析、心电图和实验室5大类18项免费体检。在此基础上，临西县将“两免两优”扩展到全县农民，实行免费体检全覆盖。     

　　“健康扶贫去‘病根’，综合施策拔‘穷根’。”江华介绍说，在实行健康扶贫的同时，临西坚持立足县域农业资源优势，先后引进光明九道菇、美的客食品公司等龙头企业，综合施策，让农民彻底摆脱贫困，走向富裕。(来源:邢台日报)    

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