凝神聚力抓党建强基固本促发展

　　求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。去年以来，枣强县委始终坚持聚精会神抓党建，一心一意谋发展，把抓好基层、打好基础作为落实党建职责、助推全面发展的根本要务，党的群众路线教育实践活动、乡镇党委基层党建量化问责、村“两委”换届项目化考核、深化企业家村官计划、推行农村干部履职“一诺双评”等工作硕果累累、亮点频现，勾勒出一幅浓墨重彩的动人画卷，彰显出全县各级党组织和广大党务工作者履职尽责、抓铁有痕的良好风貌。

　　明责确权聚集发展合力

　　以党建促发展，以发展强党建，是枣强广大党务工作者始终牢记的神圣使命。枣强全县906个基层党组织中农村比重占到61%，村级党组织软弱涣散问题仍较突出，如何保障村级活动场所建设到位，提高村级党组织战斗力；如何改变干多干少一个样，倡明奖优惩劣导向，针对这些情况，该县通过深入调查研究，结合实际制定了《关于落实乡镇党委主体责任的意见》，明确了乡镇党委抓基层党建的10项主体责任，以及相应的10种责任追究情形。通过公示亮责、乡镇自查、专项述职、县委考核、综合评价五个环节进行主体责任量化问责。在此基础上，加强村级活动场所建设，通过摸清底数、合理规划，加大投入、强化监管，服务群众、发挥作用，做好村级活动场所的建管用，确保党员议事有去处，群众活动有场所。组织部成立了11个调查组，利用半个月时间，逐村现场查看活动场所情况，并进行拍照，建立《枣强县村级组织活动场所建设情况统计台账》，形成“照片+文字”的电子档案，把排查出的98个无活动场所、临时租赁或活动场所破损严重的村纳入重点整治范围。通过科学选址、多方投入、强化督查、***问效，去年多方筹资798万元，列入建设计划的98个村级活动场所全部竣工并投入使用。以村级活动场所为依托，完善便民服务站点，统一设立标牌，配备文件柜、档案盒及必要办公用品，明确服务站点由村支部书记负总责，在村干部、大学生村官中确定专人为“代办员”，对群众要求代办事项实行全程代办，一包到底。全年乡村便民服务平台共受理代办事项6520件，办结6370件，接受群众咨询近万人次。

　　帮扶惠民铺就发展道路

　　树立为民服务“新航标”，搭建为民服务“直通车”，形成为民服务“新风尚”，该县以此作为基层党建的首要着眼点。一年来，该县以开展教育实践活动为载体，以实施干群“四个对接”夜谈活动为抓手，构建起联系服务群众新常态。坚持以上率下，突出问题导向，践行为民宗旨，分层面组织县乡干部主动融入群众。县级干部做到“六必去”（所包乡镇必去、分管部门必去、所包企业必去、所包软弱涣散村必去、所包重点建设项目必去、自己的联系点必去），乡科级干部层面推行“一周一村一夜访”，利用农闲时间驻村入户，在作息时间、思想情感、交流方式、愿望诉求与群众对接，进村入户实现全覆盖。

　　“俺们有幸赶上了好时代，种地不拿钱，还给综合补贴和种子补贴，独生子女户过60岁也给钱，新农合、新农保……一项项惠民政策帮了大忙，政府把俺家的事时刻挂在心上，儿子一天天见好，有政府撑腰，这坎儿一定能挺过去！”在以“关注百姓冷暖，倾心为民解难”为主题的亲情惠民仪式上，拿到5000元善款的恩察镇北大屯村民王海信握着双拳，在泪光中露出自信的笑容。

　　此次活动是全县教育实践活动帮扶惠民的一个缩影，主要包括“扶贫帮困、助学圆梦、敬老爱老、志愿服务、回应关切、文化悦民”六个专项行动，重点关注贫困儿童、困难学子、孤寡老人、残疾人群等困难群众和弱势群体，重点解决教育医疗、食品安全、社会治安等突出问题。帮扶困难群众和弱势群体，营造“行善立德”的浓厚氛围，让群众切身感受到来自党的温暖。自去年9月底该项行动转入长期行动以来，该县坚持以解民忧、帮民富、惠民生为落脚点，不断拓展并丰富联系服务群众途径，畅通群众诉求渠道，实施了“党员干部进社区”、“干部蹲点服务行动”、“三访三送三征集”等一系列便民为民活动，使党员干部联系服务群众具体化、制度化、常态化。嘉会镇政府机关干部捐款2800元，为身患肾尿毒症的户嘉会村村民户新宝送去温暖；王常乡学区师生为白血病少女捐款17000余元；马屯镇付仓口村百岁老人李桂存定期准时收到政府发放的高龄补贴和养老保险金；肖马路二期和40公里的连村公路即将启动……一件件惠民实事温暖了群众的心，一个个为民服务的实际行动赢得了群众的“点赞”。教育实践活动取得了干部受教育、作风大改善、形象再提升、群众得实惠、发展快提速的显著成效，全县呈现出政治安定、社会稳定、活力迸发、发展提速的良好局面，枣强已进入历史上发展最快、环境最优和影响力最强的时期之一。

　　创新机制引领发展方向

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。新常态催生新思路，新思路引领新举措，新举措形成新机制。该县把创新机制作为党建工作创新与发展的源头活水，立足实际，在已有工作的基础上做好有中生新，将已有的工作做深、做大。

　　实施企业家村官计划，打造一支有公心、闯劲足、敢担当的农村支部书记队伍始终是基层党建工作的重点，为此，该县以这次农村“两委”换届为契机，深化机制创新，拓宽思路、突破瓶颈、实现跨越，在深入实施企业家村官计划的基础上，进行了有益探索。一是探索企业家村官“1+1”模式。以村“两委”换届为契机，深化企业家村官计划，由1名企业家任村党支部第一书记，发挥信息、资金、技术优势，1名本土干部、退职机关干部、合作社负责人、村医或大学生村官任党支部书记，发挥其熟悉村情、群众工作经验丰富优势，组团搭配，优势互补，形成“黄金搭档”。目前，全县回村任职(兼职)企业家共102名，其中“1+1”模式达到46个。二是探索组建“复合型”联村党组织。以“优势互补、资源共享，地域相通、产业相近，因村制宜、有序推进”为原则，按照“一名企业家村官、一名政策型干部、一名技术型人才”的基本要求，组建“复合型”联村党组织，放大现有企业家村官效应，形成“懂政策、善经营、会技术”的新型农村党组织，实现与周边村“1+2”、“1+3”结对帮扶，形成互帮互助、共同发展的良好态势。目前，全县每个乡镇都在探索建立1至3个联村党组织试点。三是探索打造企业家村官示范基地。以王文忠“8+2”带富模式为示范，总结各村企业家村官在“两区”同建、温室大棚、专业合作社、产业调整等方面的先进做法，在全县推广，充分发挥企业家村官的引领带动作用，实现农民群众增收致富的目标。同时，在全县农村“两委”换届过程中，探索实行项目化考核，将考核内容分为落实党委主体责任、换届进度、企业家村官计划、换届信访数量、换届工作全覆盖情况、档案资料规范等六个大项进行量化，通过乡镇自评、督导组反馈、领导小组总评，最终确定考核等次，并作为2015年度乡镇党建重项考核的重要依据。

　　恰逢好风凭借力，正待扬帆远航时。枣强县基层党建工作正沐浴着教育实践活动的阳光，在从严治党、依法治国的春风中又一次扬帆起航，新的一年，全县党务工作者必将继续在开拓中推进，在发展中创新，在突破中跨越，深入践行******全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”，为实现政治经济新常态下全县全面提升、科学发展提供强有力的组织保障。