玉田抢抓机遇创新突破全力推进高质量发展

　　2018年，玉田县以***新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面贯彻中央、省、市各项决策部署，深入实施“12233”发展战略，打好“四场硬仗”，加快“五个提升”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为高质量发展奠定了坚实基础。预计全县地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资增长6.7%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长10.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。

　　抓机遇、增后劲

　　项目建设取得新突破

　　2018年，玉田县招商选资精准发力，聚焦北京非首都功能疏解，引进亿元以上项目27个，实现了由“增量”向“提质”转变。平台建设提速推进，经济开发区路网、管网等基础设施建设有序开展，全年主营业务收入380亿元，同比增长22.6%。农产品加工园“552116”工程有序实施，新引进农产品精深加工项目23个，获评全市首批“十佳农产品加工示范园区”。交通基础设施深入对接，京秦高速(玉田段)正式通车，京唐铁路工程开工建设，县域交通优势进一步放大。重点项目建设加快推进，恒大桃花源小镇等42个亿元以上项目顺利开工，玉盛集装箱等29个亿元以上项目加快建设，同仁堂中药制剂等35个亿元以上项目建成投产；17个市级重点项目完成投资54.6亿元，完成年度计划的116.2%，其中5个前期项目提前开工，重点项目建设速度明显加快。

　　调结构、促转型

　　产业升级迈出新步伐

　　传统产业提档升级全面提速，加快推进国芯晶源、晶玉科技等技改扩建项目，完成工业技改投资95.4亿元；全县产值超亿元企业达到50家，超10亿元企业达到7家，上市企业达到11家，新增各类市场主体7408户，新增规模以上工业企业19家，位居全市前三。创新型试点县建设成效凸显，新增高新技术企业20家、科技型中小企业122家，总数分别达到73家和501家，增量、总量均居全市前列。现代服务业持续蓬勃发展。鸦鸿桥电商产业园入驻企业达50余家，现代物流园区入驻企业达300余家，全年新入统规上服务业企业7家、限上贸易企业9家，服务业增加值同比增长8%。文化旅游业实现多点突破，全县旅游接待人数、旅游综合收入同比分别增长40%和57%，为近年来最高；新增文化市场主体350家，规上文化企业实现产值7亿元，同比分别增长54%和36%。

　　优布局、补短板

　　城镇面貌发生新变化

　　积极推进高标准城市建设，基本完成“多规合一”规划编制，城区新增集中供气1500户、集中供水单位27家，普及率分别达到99.6%和90%；玉南新区建设加快推进，依托高铁新城、鸦鸿桥市场和旧城改造项目，推动周边区域产城教融合发展，规划编制初步完成，土地组卷、征收拆迁等工作稳步推进。特色小镇蓬勃发展，充分发挥在建特色小镇布局引领和辐射带动作用，梨溪小镇、湿地小镇、中华老字号小镇等一批重点项目深入洽谈，灵芝小镇入选河北省100个旅游特色小镇。

　　强基础、扩优势

　　乡村振兴取得新成效

　　农业生产能力不断增强，全县粮食总产47.8万吨，蔬菜总产218.7万吨，生猪出栏101万头，连续12年被确定为“全国生猪调出大县”；在全市率先推行食用农产品合格证制度，新增农产品注册商标14个，无公害农产品达到30个。现代农业加快发展，新发展农民专业合作社200家，主要农作物综合机械化水平达到95.6%，被评为全市唯一一家“河北省农业产业化工作先进县”。科技支农体系加快完善，建成农业物联网示范点100个，全市首家食品类“千人计划”专家工作站挂牌成立。农业基础设施逐步完善，10万亩高标准农田建设工程全面竣工，1.8万亩地下水压采工程全部完工。农村人居环境持续改善，清运农村垃圾71.2万方，硬化农村街道30万平方米。

　　提标准、严整治

　　生态环境得到新改善

　　建立大气污染治理指挥中心，在20个乡镇全部成立环保所，实时动态监测预警和处置指令发布，县乡村三级网格化监管体系不断健全。完成“气代煤” 14293户、“电代煤”2956户。清理河道垃圾4.86万方，治理傍河工商业污染源96处、河道内鱼池和养殖场116处，主要河流断面水质均值达到上级考核要求。全面强化“刑责治污”，深入开展“利剑斩污”“零点夜查”专项行动，立案环境违法案件229起，罚款1367万元，行政拘留180人，刑事拘留22人。

　　抓统筹、促和谐

　　民生事业实现新进步

　　坚决打赢脱贫攻坚战，先后拨付扶贫专项资金1683万元，精准落实教育、医疗、就业、产业等帮扶措施，实现精准退出贫困户198户、5***人。坚持教育优先发展，玉田镇中扩建、联小迁建、二中改扩建工程全部进场施工，农村薄弱校改造、教育服务保障、学前教育推进等21个学校标准化建设工程加快推进。2018年高考综合排名再居全市各县区首位，实现“十连升、五连冠”。加快建设健康玉田，投资7.2亿元的县医院整体搬迁工程完成所有前期准备工作，已具备开工条件；航空医疗救援服务创新开展，全县家庭医生签约率超30%，县级公立医院药占比降至25%以下。认真做好就业再就业工作，城镇登记失业率控制在1.8%。认真落实城乡居民最低生活保障、养老保险、优抚安置等政策，社会保障水平不断提高。严格落实安全生产责任制，大力开展食品药品、特种设备及消防、交通、校园安全专项整治，突发事件应急处置能力不断提高，社会和谐稳定局面不断巩固。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是推动全县高质量发展、加快建成“经济强县、美丽玉田”的“发展提速年”。在新的一年里，玉田全县上下将以时不我待、只争朝夕的紧迫感和功成必定有我的责任感，按照高质量发展要求，继续深入实施“12233”发展战略，抓住一个机遇(京津冀协同发展)，走好两条路径(新型工业化、新型城镇化)，培育两个新动能(大众创业、万众创新)，突出三个民生事业抓手(环保、卫生和教育)，强化三个保障(选准干部、转变作风和完善机制)；坚决打好项目建设提升、城镇建设突破、生态环保攻坚“三场硬仗”；全力推进重点项目建设、新型城镇化、生态玉田建设、产业升级、乡村振兴、科技创新和人才队伍建设、优化营商环境、改善民生、社会治理“九项突破”，实现高质量发展。主要预期目标：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。

　　抢抓新机遇

　　强力提升项目建设水平

　　以更大格局推进招商选资，年内力争引进亿元以上项目30个以上，其中3亿元以上项目20个。以最优服务提速项目建设。全年确保新开工亿元以上项目40个，续建亿元以上项目38个，21个市级重点项目全部完成年度计划，继续保持项目建设工作全市领先位次。

　　定位新坐标

　　加快推进新型城镇化建设

　　按照“两核(县城、玉南新区)＋小镇”的发展布局，把推进新型城镇化作为全县“头号工程”，加快高标准城市建设，推动城乡融合发展。加快提升县城建设品质。坚持国家级园林城、国家级卫生城、省级文明县城“三城同创”。加快推进玉南新区建设。启动鸦鸿桥商贸物流中心、高铁站居住商务中心建设，努力把玉南新区打造成唐山对接京津的“桥头堡”、京唐秦发展轴线上的重要节点和承接非首都功能疏解的“微中心”。

　　谋求新突破

　　大力实施乡村振兴战略

　　围绕打造京津冀优质安全农产品供应基地、环京津都市现代农业示范区、京津冀休闲农业和农村旅游目的地，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。着力实施农业提标提质工程。大力引进农业产业化项目，积极培育农业龙头企业，培育壮大农村一二三产融合发展的“新六产”，力促现代农业发展再升级、再突破。着力构建现代农业体系。整合涉农资金和资源要素，发展壮大设施农业，加快示范基地、示范园区建设，深入开展农产品品牌创建和“三品一标”认证工作。着力发展乡村旅游产业。完善提升精品旅游线路5条。加快推进北部山区山前旅游公路建设，谋划启动敬天岭AAA级景区创建工作，积极谋划麻山公园建设。举办金丝小枣采摘节、燕山叠翠红叶节等旅游节庆活动，包装推介包尖白菜、金丝小枣、玉田泥塑等一批旅游商品，打造玉田特色旅游品牌。力争全年接待游客人数和综合收入同比分别增长18%和25%以上。着力深化农村综合改革。规范新型农业金融组织运营，完善“政、银、企、保、担”农贷模式，开展特色农产品互助保险业务，新增涉农贷款5亿元以上。

　　激发新活力

　　深入推进产业转型升级

　　紧紧抓住玉田发展面临的新形势、新机遇，推进产业结构调整优化、提档升级，重塑玉田现代产业体系。激发传统产业转型动力。工业投资、工业技改投资分别增长7%和9%以上，新增规上工业企业20家以上、“新三板”挂牌企业1家以上、中小微企业1500家以上，纳税超千万元企业达到15家以上，加快打造县域经济的骨干支撑。激发主导产业发展张力。做大农产品精深加工产业，以中华老字号产业联盟项目为重点，引进亿元以上中华老字号和食品加工项目8个以上，打造华北地区最大的食品精深加工基地。按照高端化、智能化、绿色化方向，做强装配式住宅产业，打造华北地区重要的住宅产业化基地。大力发展电子信息、新材料新能源、医药三大战略性新兴产业，打造高质量发展的生力军，战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长13%以上。激发四条经济带发展活力。按照“互动发展、活跃全局”的原则，着力打造玉滨公路、玉石公路、102国道、北部沿山“两横两纵”四条经济带，形成“点状聚集、线状延伸、面状辐射”的经济示范带、示范区。激发现代服务业发展潜力。年内新增规模以上服务业企业8家、限上贸易企业6家，服务业增加值同比增长10%。

　　担当新使命

　　铁腕推进环保治理提升

　　坚决打赢“蓝天保卫战”。严格落实错峰生产、错峰运输和重污染天气应急预警措施，有效减少工业污染。加快清洁能源替代，确保完成市达农村气代煤、电代煤改造任务。坚决打赢“碧水保卫战”。严格落实“河长制”，扎实推进全域治水、清水润城工作，深入实施沿河工业污染源整治、污水处理增容提标、生态清洁农业等“八大工程”。坚决打赢“净土保卫战”深入开展土壤污染状况详查，加大土壤污染治理修复力度，促进土壤资源永续利用。

　　回应新期待

　　持续发展民生社会事业

　　在精准脱贫上下“真功夫”。全面落实各项扶贫政策，确保剩余建档立卡贫困户全部如期达到“两不愁、三保障”标准，实现稳定脱贫。在教育强县上下“深功夫”。加快推进镇中扩建、联小迁建、二中改扩建工程，确保年内主体完工；投资7900万元，启动实施三中教学楼、海子小学扩建等7项教育重点工程。在全民健康上下“实功夫”。加快推进投资7.2亿元的县医院搬迁工程，不断改善群众就医条件。在交通基础设施上下“硬功夫”。投资6000万元，加快推进大玉线大修、遵宝线中修、香小线南段大修等重点交通工程，实施玉石线和玉滨公路两侧亮化、净化工程；投资1.2亿元，大力实施“四好”农村路建设，新建改建农村公路100公里，完善交通基础设施，改善群众出行条件。

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