路南全面开启南湖时代新征程

　　回望2018硕果累累

　　2018年，路南区坚持以***新时代中国特色社会主义思想引领航向，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕建设宜居宜业宜游现代化主城区的创新引领区，攻坚克难，创新实干，较好完成了全年目标任务，开创了路南稳中有进、进中有升、高质量发展的新局面。

　　展望2019扬帆起航

　　2019年，路南区将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新发展理念，坚持产业强区、生态立区、管理治区，突出以大南湖区域开发为统领，统筹经济建设、城市建设、社会建设“三大任务”，抓实生态环保、园区建设、重点项目、产业转型、城乡建管、社会稳定、惠民实事“七项攻坚”，创新引领、争先跨越，扎实推动区域高质量发展实现新突破，全面开启“南湖时代”新篇章，为加快建设宜居宜业宜游现代化主城区的创新引领区而努力奋斗。

　　综合实力稳步提高

　　预计全年地区生产总值完成126亿元、增长6.5%，规模以上工业增加值增长26.8%、增速位居全市第二位，固定资产投资增长11.6%，一般公共预算收入完成23亿元、增长10%，社会消费品零售总额完成190亿元、增长10%，出口总额9.95亿元、增长9.4%，实际利用外资3.6亿元、增长6.3%。

　　转型升级步伐加快

　　深入实施产业强区战略，唐山饮食文化博物馆等35个项目开工建设，登峰航天高科耐材研发生产基地等20个项目竣工投产，新增规上服务业企业7家。打造税收超千万楼宇6座，入驻企业增长48.9%。新增市场主体4876户、中小微企业1339户、高新技术企业13家、科技型中小企业74家。国家级众创空间达到3家，钢铁研究总院唐山分院落户创新小镇，“互联网+”双创中心晋升省级创业创新基地，吸引阿里巴巴、小米科技等知名企业60余家投资入驻。报春电商创建国家中小企业公共服务示范平台，神州机械核心技术荣获国家科技进步二等奖。农业供给侧结构性改革深入推进，新培育省级龙头企业2家。

　　城市面貌显著改善

　　强力推进“三改一通”，4***5套棚改安置住房开工建设，39个老旧小区、67条背街小巷完成改造，新华南楼、和泓西路成为市级样板小区和示范街巷。全面推行“以克论净”深度保洁，主干道路机械化清扫率达到90%以上，精细化综合管理全市排名第一。文明城创建工作在省级测评(复检)中排名第一。拆除“一区三边”违法建设2369处、68万平方米，立新东楼占道市场、程各庄大集彻底取缔，赵庄早市实现“退路进厅”。

　　环保治理全面加强

　　坚持“清准高快狠”标准，统筹打好“治企、抑尘、减煤、净水、增绿”组合拳，全年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降8.94%和7.69%，重污染天气减少12天，优良天数增加10天，境内地表河流全面消除劣五类水体。特别是强力推进生态环境深度整治攻坚行动，拆除无名场院等违法建设38.7万平方米、腾出土地1704亩，散乱污企业动态清零，彻底根除了一大批污染顽疾。

　　民生福祉持续提升

　　城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.6%。高质量完成21户、56人脱贫任务，在市级扶贫成效考核中处于第一档次。新增就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、审计、统计、体育、老龄、人防、档案、残疾人、红十字会等各项工作都取得了新的成绩。

　　突出把握五大关键举措

　　突出引领转型，全面开启“南湖时代”新篇章。坚持把大南湖区域作为牵动全局的战略龙头和发展总纲，精准规划、精心建设、精细管理，推动南湖区域与东南部老城区、城南经济开发区相向发展、协调并进。围绕以产兴城、以城促产、产城融合，以“三改一通”工程拓展城市空间，以优化公共服务完善配套功能，以文旅深度融合激发城市活力，实现承载能力和品质内涵双提升。

　　突出产业支撑，强力推进城南经济开发区发展提速突破。制定城南经济开发区落实产业清单制度，统筹城市和产业两大板块，高站位规划设计，高起点引进项目，高标准建设管理，尽快把后发优势转化为竞争胜势。围绕拉开园区骨架，推动基础设施和产业聚集齐头并进，谋划实施东旭电子信息研发总部等一批重点产业项目，全力推进纬七路等一批基础设施项目。

　　突出量质齐升，以项目建设支撑起路南高质量发展“四梁八柱”。加速形成三次产业并举、大中小项目齐上、各类项目协调推进的良好局面。聚焦“早”“快”“实”狠抓项目落地，实行领导包联、并联审批、一线办公、***问效等举措，确保项目快开工、快建设、快达效。

　　突出动能转换，推进服务业和新兴产业加速崛起。坚持存量变革、增量崛起，大力发展总部经济、楼宇经济、网络经济等特色经济，做大做强金融保险、现代物流、信息技术等新兴业态，支持引导文化创意、休闲旅游、育幼养老、健康服务等业态跨界融合发展。特别是大力发展电子商务，线上线下联动推进，加快改造提升传统商贸业，整合优化小山、荷花坑、复兴路沿线等业态资源，重现路南繁商风采。

　　突出创新驱动，激发高质量发展动力活力。依托创业公社唐山创新小镇、钢铁研究院唐山分院等创新平台，全面提升成果转化、企业孵化、产业培育能力，催生一批科技型中小企业和孵化转化基地，让路南的市场主体多起来、活起来，加快实现产业重构、动能转换。

　　着力抓好十二方面工作

　　着力推动南湖区域创新突破、引领发展。以开放视野、市场思维统筹抓好生产、生活、生态三大空间，提品质，增内涵，打造城市热点。提速核心区项目建设，年内南湖CBD一期局部封顶，南湖创意工厂、唐山南湖金融小镇全面开工，南湖中央学府、新华联国花园总部大观、南湖橡树湾等6个项目如期竣工。开掘释放南湖生态、文化、旅游等资源优势，优化南湖北岸、东岸、西岸规划设计，加快培育引进商务会展、创意设计、体育休闲、康养度假等高端业态，构建环南湖经济圈和景观带。统筹做好老交大区域改造，深度挖掘“路南记忆”，谋划建设特色文化小镇，打造传承历史文脉、引领城市转型的文旅产业聚集区。

　　着力推动城南经济开发区提速发展。实施基础设施、产业项目、形象提升三大攻坚行动，力促开发区热起来、火起来、强起来。富春控股智能供应链运营中心、三宝创新机器人研发制造基地等10个项目年内开工，河工大机器人产业谷一期9月份投入使用。污水处理厂年内主体完工，河南路东段等6条主干道路3月份开工建设，稻齐路等5条道路年底前竣工通车，同步实施绿化、亮化工程。注重集约用地，强化亩均效益，让开发区每一寸土地产生最大效益。全年主营业务收入达到700亿元、增长20%以上，实现税收10亿元，力争进入省级开发区综合排名30强。

　　着力推动项目招商、扩大有效投资。深入开展“项目建设攻坚年”活动，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率，年内港能投智慧能源中心等35个项目开工，唐山叠石桥国际家纺城等23个项目完工。进一步整合全区招商力量，深入开展小团组招商、以商招商、产业链招商，实现“开工一批、续建一批、竣工一批、储备一批”压茬推进、滚动发展。年内引进省市外资金增长5%，直接利用外资增长5.7%。

　　着力推动服务业迈向中高端。坚持放开、搞活、做大、扶强，支持互联网产业研究院、报春电商等平台企业做强业务，世博广场、香港新世界、新华贸创新“线上+线下”模式，宝升昌全界进口商品直营店、渤海电商广场打造跨境电商平台，电子商务交易额突破22亿元。推动传统商贸企业加快“文商旅”跨界发展，培育“新零售”消费热点，年内荷花坑、小山等市场成交额突破500亿元。抓好唐山陶瓷特色小镇、南湖国际异域风情商业街等重点项目，办好展会活动，全年接待游客数量增长20%以上。加快发展金融保险业，引入金融保险机构6家以上，新增规模以上服务业企业7家以上。

　　着力推动楼宇经济提质增效。打造楼宇经济生态圈，支持财经大厦打造“互联网+”创孵基地，世博广场打造科技电子商务中心，宝升昌广场打造创客孵化中心，新世界金融大厦打造金融保险中心，加快构建“一基地、三中心”楼宇经济格局。组建楼宇经济促进会，建立全区楼宇存量资源评价体系，优化业态布局，全年楼宇入驻率达到78%，实现税收2.6亿元以上，税收超千万楼宇达到8座。

　　着力推动“三改一通”工程。启动5个棚户区改造项目，开工建设3501套安置房。东部片区32个老旧小区、31条背街小巷9月底前完成改造，尚德郦景、檀悦新城回迁房主体完工。加快河南路、文化南北街、经一路等6条道路建设，打通文化南路、解放南路等5条断头路，抓好风井路等3条老旧道路及永红桥等13座桥梁维护维修，畅通城市“微循环”，打造城市新形象。

　　着力推动城市精细化管理。实施“智慧城管”建设，推动执法重心和力量向一线下沉，以高品质管理创造高品质生活。重拳整治“一占五乱”、违规广告牌匾等问题，净化道路、还路于民。翻修维修乡道3条、村村通路段4条。全域开展“垃圾清城”行动，突出主次干道、背街小巷、老旧小区等重点部位，强力推进治脏治乱治污，加强生活垃圾分类减量处理，年内建筑垃圾消纳处理厂投入使用。以市场化手段规范提升老旧小区物业管理水平，构建美好和谐社区。

　　着力推动“双创”新动能加速成长。发挥路南市场和商业资源优势，深化“零距离”“全天候”“订单式”服务，促进“双创”资源加速聚集，年内新增高新技术企业12家、科技型中小企业85家、创新平台2家，创业公社唐山创新小镇新引入文创、科技企业10家以上。深入实施“凤凰英才”计划，抓好企业家培训，培训企业经营管理者500人次，建好1家省级院士工作站。加大科技招商力度，实施智能系统光电复合电缆等10项重点科技项目，全年完成技术合同交易额3.5亿元，全社会研发经费支出占GDP比重达到1.80%。

　　着力推动改革开放再出发。以改革增活力，聚焦“四最”营商环境，全面推行“1+X”审批服务模式，实现审批事项“前台窗口受理，后台流水作业”。健全首问责任制、限时办结制，探索设置无差别受理窗口，实行“政务服务午间岗”“AB岗”工作制度，营造“满意服务在路南”品牌，使路南真正成为机制活、成本低、效率高、服务优、环境好的投资热土。以开放添动力，扶持外向型经济发展，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，重点支持中陶实业等3家千万级、云峰工贸等12家百万级外贸企业“登台阶”，全年外贸出口额增长5%。

　　着力推动生态环保深度治理攻坚。拓展生态环境深度整治强劲势头，强化精准管控、差别化管控，有效应对重污染天气。年内PM2.5平均浓度控制在54微克／立方米以下，空气质量综合指数控制在5.9左右。深入推进污染退城、清水润城、城市增绿，严格落实河(湖)长制和河道网格化管理，年内完成陡河、青龙河、黑水河综合治理，境内河流水质稳定达标。实施8个游园绿地、5个口袋公园、24条一街一景、16个单位庭院和居住区增绿建设。开展国土绿化行动，完成造林绿化2000亩。

　　着力推动教育医疗资源均衡布局、提质提标。启动路南实验小学改扩建，完成友谊中学综合楼提升，加快推进金岸红堡小学、福庄小学建设，新增4所公立幼儿园，认定普惠性民办园5所以上，完成5所学校旱厕改造。推进原二十六中与唐山二中集团化合作办学，9月份具备招生条件。持续实施“三名”工程，进一步擦亮路南教育品牌。加快发展职业教育，支持路南职校面向市场、优化专业设置，探索校企合作办学模式。扩大居家养老服务圈，开展医养结合试点，街道居家养老中心实现全覆盖。丰富医联体功能，完善推广基层首诊、双向转诊就医模式，区疾控中心完成回迁。

　　着力推动民生保障更具质感更有温度。坚决打赢精准扶贫攻坚战。实施乡村振兴战略，发展特色农业、都市农业、休闲农业，完成市达“百村示范、千村提升”任务，促进农业提效、农村变美、农民增收。加大重点人群就业、职业技能培训力度，年内新增城镇就业8500人以上。加大社会保障和救助力度，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月666元和每人每年4824元。整治11个占道市场，改造提升、选址新建3个标准化菜市场。广泛深入开展群众性精神文明创建活动，抓好公共文化服务体系建设示范区创建工作，丰富群众精神文化生活。狠抓安全生产和食品药品安全监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实做好退役军人服务管理。积极发展老龄、残疾人、妇女儿童事业，推动国防动员、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计、统计、老龄等各项工作再上新水平。

　　站在新起点，踏上新征程。路南区正以昂扬的斗志高歌猛进，奋力书写新时代的新篇章。

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