加快建设新时代实力丰润魅力浭城

　　2018年精彩回眸

　　2018年是深入贯彻党的十九大精神开局之年，是实力丰润、魅力浭城建设爬坡过坎、取得突破性进展的关键之年。一年来，丰润区委、区政府坚决贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，团结带领全区广大干部群众定思路、强举措、抢机遇、抓落实、建机制、解难题，全区经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。

　　2018这一年

　　一年来，这区——以创先争优为主线，加强经济运行调节和调度，使全国百强区建设迈上新台阶。预计全年完成地区生产总值833亿元，增长7%；规上工业增加值505亿元，增长9.1%；三产增加值196亿元，增长9%；固定资产投资180亿元，增长18.3%；公共财政预算收入26.96亿元，增长13.2%。

　　以项目建设为抓手，做足做好增量调优文章，新旧动能转换取得新突破。全年谋划建设千万元以上项目243个，总投资683.9亿元，其中亿元以上项目111个，超10亿元项目13个。深入开展招商引资年活动，充实调整驻外招商力量，达成签约项目18个，拟签约项目15个，引进省外资金41.9亿元。

　　以推进经济转型升级为目标，加快打造支撑发展的“四梁八柱”。该区着力发展装备制造业，突出轨道交通产业发展，科学编制产业发展规划和工作方案，目前长春城际轨道客车配件有限公司等4家配套供应商已经签约，今创集团等5家企业和东北大学博士科研工作站等5家科研机构即将入驻。着力发展现代物流业，中汽环渤海汽车文化产业园等22个高端物流项目加快建设。加快改造提升钢铁水泥等传统产业，完成技改投资93.7亿元，同比增长57%，钢铁产业利润同比上升29%。同时，该区加快发展现代农业，启动实施22个农业产业化项目，完成投资6.8亿元。

　　以最大的决心、最硬的举措，全力推进治污减排，保护生态环境的整体氛围得到新提升。这区实施生态环境15项攻坚、8项强化措施，突出“清、准、高、快、狠”，多措并举打出治污组合拳。启动实施唐山最严的强化减排措施，围绕12个重点行业，严格落实错峰生产、重污染天气停限产措施，扎实推进治污减排项目。成立生态环保夜查特别行动队，落实重点企业包联，强化日常排污监管，持续加大打击力度。强力推进“散乱污”企业治理，出清“散乱污”企业1827家。下大力治理汽车尾气、道路扬尘污染，24小时开展治超执法监管，持续强化道路洒扫保洁和工地扬尘治理。开展“利剑斩污”行动，破获各类环境污染案件195起。完成农村气代煤、电代煤1.35万户，年减少燃煤使用2万吨。

　　以城市建设为龙头，深入推进城乡建设，人居环境得到新改善。2018年，这区荣膺全国新型城镇化质量百强区，居第68位。他们加强城乡基础设施建设，投资7亿多元，实施滨河南道新建等19项道路工程，完成15条背街小巷、23个老旧小区改造任务和30万平米既有建筑节能改造。千方百计化解房地产遗留问题，新丰小区、康迈阳光等33个省挂账督办项目均得到有效推进。深入开展城乡环境综合整治，建立定期调度评比制度，启动农村垃圾处理市场化运营。

　　以全面深化改革破题开路，持续优化营商环境，区域发展活力得到新释放。丰润区认真抓好全面深化改革各项工作，机构改革扎实推进。这包括持续深化行政审批制度改革、全面推行重点项目代办制度等。深入推进大众创业、万众创新，推进科技兴企和质量强区建设，推进经开区规划建设，加快扩区步伐。

　　以提高人民群众幸福指数为出发点，全力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，社会治理水平得到新提高。一年来，这区社会保障、救助体系进一步完善，社会事业加速发展，教育医疗水平不断提高。

　　以全面从严治党为主线，夯实基层基础，党的建设得到新加强。丰润区着力加强思想政治建设，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，着力加强区委常委会自身建设，建立健全区委常委会、区四大班子双周工作联席会、重点工作协调会等制度，着力加强党管武装工作，着力加强基层组织建设，圆满完成村“两委”换届。

　　攻坚战 塑树崭新形象

　　在过去的一年，丰润区举全区之力推进生态环境深度治理，实现了生态环境新提升，构建了法制经济新秩序，腾出了高质量发展新空间。面对生态环保连续省市倒排、主要污染物不降反升的严峻形势，在市委的坚强领导下，丰润区以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，以全域出清、一抓到底的气魄，在全区掀起了生态环境深度治理风暴。这区坚持“以拆为主”的丰润标准，坚持“边摸边拆、摸拆同步、重点突破、全域覆盖”的工作模式，聚焦“两环六线八区”，四大班子领导一线包联督战，大力拆除“散乱污”企业、非法停车场和汽修厂、非法加油站、无名场院和违法违章建筑。全区累计组织集中拆除151场，拆除违法建筑5***7处、211.8万平方米，腾空土地1.28万亩，为全市生态环境整治做出了丰润贡献，树立了丰润样板，创造了丰润模式，得到了省委、市委充分肯定和全区干部群众的支持和拥护。

　　全力***棚改征拆这个难中之难、坚中之坚，为下步发展奠定了坚实基础。为补齐城市建设这个突出短板，这区先后启动实施唐山北站片区棚改征拆、滨河南道建设征拆，研究出台最大限度惠民利民的实施方案，深入细致做好群众工作，仅用60天完成北站片区1366户房屋征拆任务，仅用100天完成滨河南道征拆，实现主路通车，塑树了高效拆迁、依法拆迁、和谐拆迁品牌。

　　千方百计打好扶贫脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会道路上不落一人。这区把扶贫脱贫攻坚作为民生头号工程和重要政治任务，层层夯实责任，层层传导压力，全力以赴加以推进。对纳入国扶系统的362户、834名贫困人口，围绕实现“两不愁三保障”，落实“五包一”机制，严格落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、危房改造等政策，设立区扶贫防贫救助基金，创新非建档立卡低收入户管理模式，设立“精准防贫保险”，在全市率先实行民营企业帮扶贫困户模式，使37户、124人成功脱贫。

　　紧紧扭住干部作风这个根本，把干部推向攻坚一线，打造了“创新高效、敬业担当、实干争先”的丰润干部作风品牌。针对干部作风存在的诸多问题，全区深入开展干部思想作风纪律整顿活动，选派优秀干部到棚改征拆、生态环境深度治理、驻外招商、信访维稳等工作一线，在急难险重任务面前锻炼干部、发现干部、使用干部。坚持激励与约束并重，建立健全容错纠错、考核评价、约谈警示、问责追究等有效机制。一年来，丰润各级干部作风明显改善，凝聚力、战斗力显著增强，进一步擦亮了“创新高效、敬业担当、实干争先”的优良作风品牌，得到了全市上下的一致好评。

　　2019年再谱新篇

　　新的一年，丰润区委、区政府将以***新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、中央经济工作会议和省、市委全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推进高质量发展，聚焦建设实力丰润、魅力浭城的总目标，确定“54363”的总体思路，即着力打造“5+4”现代产业体系；全面打响生态环境改善、项目建设、城市建设3大会战；重点在转型升级、改革创新、营商环境、乡村振兴、民生保障、和谐稳定6个方面实现新突破；全面启动高质量发展、城建交通、教育三个三年行动计划；不断加强党的建设，奏响进位全国市辖区综合实力50强的崭新乐章。

　　丰润区2019年奋斗目标是：预计实现地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，第三产业增加值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，公共财政预算收入增长10%以上；新增规上工业企业25家以上，新增规上服务业企业20家以上；万元生产总值能耗完成上级任务，空气质量综合指数达到6.40；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上。

　　打响 “三大会战”

　　打响生态环境改善大会战。这区坚持持续推进生态环境深度治理，突出做好绿化、美化、净化、硬化，抓好土地调规利用，强化监管职能，建立长效机制，严防反弹。深入推进大气污染防治，推进产业布局调整，推进落后生产要素清退。加大水污染治理力度，全面落实河长制和水资源管理制度。全面推进生态修复，落实矿山、沙场生态修复三年规划，大力推进绿化造林。

　　打响项目建设大会战。这区继续牢固树立“以项目看发展论英雄”的导向，狠抓招商引资，以京津和“长三角”为主阵地，年内储备规模以上项目200个以上，签约30个以上。狠抓重点产业项目建设，全年谋划实施千万元以上项目200个以上，总投资800亿元以上，其中新开工60个以上，完工60个以上。全面加强丰润经济开发区建设，以争创国家级经济开发区为目标，重点抓好41个投资千万元以上项目，力争全年主营业务收入、固定资产投资、税收等主要指标分别增长20%以上。

　　打响城市建设大会战。该区将重点实施规划引领工程，编制完善城乡总体规划，做到“全域规划、多规合一”。这包括道路畅通工程，完善外部大交通体系，规范交通秩序；城中村改造工程，用好国家棚改政策，到2020年完成9个城中村4546户居民的棚户区改造；浭阳新城标志性街区建设工程，力争用2-3年时间，把北站片区打造成为展示城市形象的窗口；狠抓城市亮化提升，坚持“见缝插绿、拆墙透绿、破硬还绿”；老旧小区改造和市场建设工程，持续推进老旧小区、背街小巷、社区办公场所和活动场所改造提升，确保便民利民。

　　实现 六大新突破

　　在打好“三大会战”的同时，这区将集中力量抓好经济社会发展各项目标任务落实，重点在六个方面取得新突破。

　　转型升级新突破。将着力做强5大主导产业，打造五大基地，一是轨道交通装备产业，二是汽车零部件产业，三是装配式建筑产业，四是精品钢材产业，五是新型建材产业。加快发展4大新兴产业，包括先进装备制造产业、现代物流产业、文化旅游产业和食品医药产业。

　　改革创新新突破。进一步坚持强化创新驱动，实施科技创新三年行动计划和科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”计划，年内新增科技型中小企业159家以上、高新技术企业21家以上，力争3年万人发明专利达到12.19件以上；鼓励企业开展国内外科技合作、产学研活动，推动7家企业建立创新平台，借助京津院校力量，大力引进高校、科研院所，设立技术转移工作站，加快研究中试基地建设；大力实施质量强区与标准化战略，在重点行业和领域开展质量提升行动，到2020年全区大质量、大标准体系基本建成；落实“凤凰英才”计划，推进科技英才“双百双千”工程，广开渠道揽人才，搭建平台聚人才，力争3年引进各类人才5000人以上。

　　优化营商环境新突破。将坚持以打造“四最”营商环境为目标，固化已有经验做法，形成一整套可运作、可执行、可持续的制度机制。包括持续提高行政效能，制定“马上办、就近办、一次办”事项目录，抓实减层级、减事项、减材料、减环节各项工作；实施审批流程再造，全面推行并联审批、限时审批超时默许、容缺审批等，畅通重点项目绿色通道，严格落实联席会议等制度，全力打造“一站式审批、一条龙服务”平台。持续强化服务意识，着力提升行政审批局服务质量，推行代办服务、***服务、预约服务，不让企业和基层来回跑办手续；拓宽群众监督举报渠道，对不作为慢作为、乱收费乱摊派以及吃拿卡要等行为，从严从快从重打击；持续开展综合治税行动，加大依法治税宣传力度，规范企业生产经营，提高全社会依法纳税意识，营造公平竞争的市场环境，深入开展综合治税专项行动，严厉打击偷税逃税避税欠税行为。

　　乡村振兴战略新突破。继续坚持农业农村优先发展，精准制定乡村振兴规划，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，加快补齐“三农”发展短板，打造农业强、农村美、农民富的丰润样板。着力提升农业产业化水平，落实各级党委、政府惠农强农政策，加大农业龙头企业、重大产业项目扶持力度，重点抓好20个农业产业化项目建设；加快发展现代农业，瞄准京津市场需求；全力支持蒙牛乳业产能扩容，落实一事一议，不遗余力争取项目早日落地；着力加强现代农业园区建设，引进深加工企业；加快推进一二三产融合发展，支持百草坡等农村专业合作组织发展。着力改善农村人居环境，持续推进农村人居环境整治，以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升为重点，统筹推进农村新型社区、现代农业园区、农业生态功能区“三区同建”；加强村民中心、文化礼堂、文化广场建设，力争到2020年所有行政村实现基层综合文化服务中心全覆盖；实施农村路网三年改造计划，进一步方便群众出行；大力实施“三农”工作队伍培育、建设工程，加强涉农金融服务和产业、产品创新能力，增强农业农村发展活力；加强农村“三资”管理，全面清理不规范、不合理经营合同。

　　民生保障新突破。持续加大民生投入，优先保障民生支出，启动教育提升三年行动计划。将进一步拓宽产业扶贫渠道，灵活就业保障政策，坚决杜绝反弹。打造教育强区，实施教育三年提升行动，整合教育资源，优化教育布局。大力发展职业教育，加强与京津名校、名企对接合作，打造特色专业，推进产城教融合发展。建设医疗康养高地，以推进健康丰润建设为核心，以构建集医疗、康复、保健、养生、养老于一体的医疗康养产业体系为目标，全力推进基层公共卫生服务、医药卫生体制改革、健康扶贫等重点工作。做好就业和社会保障救助工作，深入实施就业优先战略和积极就业政策。认真落实优抚安置政策，解决好军转干部和退役军人安置、随军家属就业等关系官兵切身利益的问题。完善城乡居民基本养老保险、医疗保险和大病保险制度，按要求逐年提高城乡低保、特困人员供养标准。

　　社会和谐稳定新突破。这区将严格落实各级党组织维护稳定的政治责任，营造政治安定、社会稳定的良好环境。狠抓信访稳定，强化政治责任担当，严格落实领导分包责任、部门分管责任、乡街属地责任等，特别是压实村居责任，筑牢第一道防线；坚持问题导向，实施信访积案化解攻坚行动，抓好涉军、涉房等领域维稳工作，从根本上降低信访存量；依法规范信访秩序，对无理访、缠访、闹访等违法行为，严肃打击处理，净化社会风气，推进信访形势持续好转。强化安全生产，严格落实八项治理体系和安全生产有关规定，紧盯工业生产、交通运输、天然气、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等重点领域，深入开展安全生产标准化建设和安全风险辨识管控体系建设，集中开展兜底式清查整治，落实严管勤查重罚措施，彻底消除安全隐患，确保全区安全生产形势持续稳定，不出任何问题；全面加强法治建设，深入推进依法治区，加强党对法治工作的领导，保障人民民主权利，建设法治政府；严格依法行政，围绕项目审批、土地利用、行政事业单位工作人员招聘录用等重点领域，建立健全一系列规章制度，推进依法行政，维护法纪刚性；支持人大、政协依照法律和章程积极主动、独立负责地开展工作，做好新形势下的统战工作，加强工会、共青团、妇联等人民团体建设，坚持党管武装，推进军民融合发展。

　　全面启动 三个三年提升计划

　　新的一年，丰润区将从解决群众最关心、最关注、最关键的问题入手，聚焦重点、精准发力，全面启动实施三个三年提升行动计划。

　　高质量发展三年提升行动计划。该区将着眼于实现高质量发展，聚焦打造“5+4”现代产业体系，以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，推动质量变革、效率变革、动力变革，力争通过三年努力，经济总量显著提高，地区生产总值年均增长7%以上，突破1000亿元；一般公共预算收入年均增长7.5%，达到33.5亿元。经济结构加速优化，三次产业比由2018年的4.8：68.4：26.8调整到6:***:30，新兴产业产值占规上工业比重12%以上，高新技术产业产值占规上工业比重20%以上，全社会研发经费支出占GDP2.5%以上，高新技术企业、科技型中小企业发展到80家和700家以上。

　　城建交通三年提升行动计划。该区将着眼于建设具有丰润特色的现代化魅力城区，全面加大城区改造建设力度，力争通过三年努力，道路通行环境进一步改善，新建改造城市道路26条、37.22公里，交通道路34项、228.9公里，有效打通断头路、畅通瓶颈路、改善微循环。城市功能进一步完善，城市魅力进一步提升，城区绿化覆盖率达到43.33%，人均公共绿地面积达到13.5平方米，使城乡卫生环境显著改善，城乡面貌焕然一新。

　　教育三年提升行动计划。丰润区将着眼于加快建设“全国见位置、河北有影响、唐山创一流”的现代化教育强区，整合教育资源，优化教育布局，提升教育教学质量，力争利用三年时间，高考本科上线率达到75%以上，车轴山中学一本上线率达到50%以上，义务教育巩固率保持在98%以上，中考优秀率、合格率持续保持全市领先水平，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，职业教育入学率和就业率逐年提高，区职教中心在全省同类学校综合排名进入前80名行列，民办教育向品牌化、高端化迈进。

　　全面加强 党的建设

　　2019年，丰润区将继续加强思想政治建设，坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”，坚决做到“四个服从”。加强区委班子自身建设，严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情管控。加强基层组织建设，建立健全党(工)委书记抓基层党建“负面清单”和党建工作述职评议考核制度。加强干部作风建设，塑树“创新高效、敬业担当、实干争先”的丰润干部作风品牌。加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展“回头看”，持续净化全区政治生态，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

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