武邑县开展精准扶贫工作纪实

　　？精准识别，摸清底数建档立卡。武邑县从2013年下半年启动，到2014年底完成了扶贫村、户建档立卡工作。全县共界定贫困村212个，贫困户24085户78600人。其中一般贫困户16205户65209人，低保户6040户11394人，五保户1840户1997人。通过两个年度集中扶持，到今年底将有***个村2.95万人脱贫，全县贫困人口存量为50766人。为更好地做好精准帮扶工作，今年10月份组织开展建档立卡“回头看”工作，对所有贫困村、户进行重新识别。识别标准执行2014年贫困线标准，即贫困户人均纯收入低于2800元。在识别过程中，该县着重解决建档立卡工作中由于贫困户收入核查不实、标准把握不合理、工作程序不完备等原因造成对象不准问题。“回头看”工作实行分级负责，以乡镇为主体，以村为单元，以户为基础，自下而上开展，严格按照入户调查核实、民主评议和“两公示一公告”程序进行，识别环节全程公开，务求精准甄别，剔除富裕户，标识一般户。对贫困户识别结果，由村党支部书记、驻村工作队长（第一书记）、乡镇党委书记和县委书记逐级签字背书。

　　多点发力，因村施策谋发展。为帮助贫困群众如期脱贫致富，武邑县从产业扶贫、智力扶贫、新业态扶贫和基础设施扶贫四方面入手，因村因户施策，做到精准发力。一是突出产业扶贫。制定了《武邑县加快脱贫攻坚的意见》，坚持一村一品、一镇一品、精准扶贫、项目到户、资金到户原则，促进贫困群众依靠发展产业加快增收步伐，努力做到真扶贫，扶真贫，全县70%以上的财政扶贫资金用于发展产业项目。“十二五”以来，全县累计投入1亿元以上财政扶贫资金，扶持种植棚菜1.5万亩、核桃3000亩、中药材1500亩，扶持养殖户3500多户。二是突出智力扶贫。坚持以提高贫困家庭劳动力就业、创业能力为目标，利用贫困县教育扶贫政策，按市场需求对贫困剩余劳动力进行职业技术培训，所有参训人员全部在京、津、石等大中城市就业，年收入3万元以上；从农林、畜牧、蔬菜等部门抽调30名技术骨干组成讲师团，以贫困村为主要阵地，常年在农村宣讲、传授农业实用技术，解决农民生产中遇到的实际难题；充分发挥现代远程教育的资源优势，采取集中学习、菜单点播、基地实践等技术培训方式，把创业致富项目、农村适用技术制成课件和光盘定期播放，增强农民科技致富能力和发展后劲；结合“雨露计划”等项目，促进贫困农户转移就业人数，贫困村职业技能培训率达到100%，就业转移率达到95%以上，真正实现了“就业一人、脱贫一户”。三是积极探索新业态扶贫。大力发展金融扶贫，探索建立投资融资担保平台和支持贷款风险补偿政策，推进扶贫小额信贷、小额保险等方式,对贫困农户的增收项目起到了强大的支撑作用；积极开展电子商务扶贫，该县与苏宁易购和阿里巴巴等全国知名电子商务达成合作意向，今年将在全县524个村建立农村电子商务网点体系，推进消费品下乡、农产品销售，带动贫困村户积极融入互联网，实现信息致富。四是突出基础设施扶贫。以夯实基础设施建设为突破口，着力加大农村水、电、路、农田水利等基础设施配套建设力度，切实提升和改善农村生产生活条件。“十二五”以来，累计为贫困村硬化街道11200米，打井56眼，安装防渗管道12万米，架设高低压线路1.5万米，新建卫生室62个，文化活动场所62处。

　　合力攻坚，群龙施法斩穷魔。为实现到期脱贫摘帽的目标，武邑县通过整合部门资源、对接帮扶资源和社会资源多点发力合力攻坚。整合部门资源，依托产业扶贫整村推进项目平台，整合争取扶贫、发改、财政、住建、民政、交通、水务等部门以工代赈、土地开发、农电水利等各类专项资金1.2亿元，集中捆绑投放，为贫困村修路、打井、办电，扶持龙头企业扩大规模，最大限度地发挥项目资金的集聚效应。整合对接帮扶资源，积极促进17个省级单位、32个市级单位、104个县级单位，对接联系212个特困村开展结对帮扶，476名党员干部与24085户农户结上了“穷亲戚”，累计投入帮扶资金5300万元,全部用于贫困村基础设施建设；主动对接省委、省政府“春雨行动”，落实帮扶贫困对象1330户，解决贫困群众生产生活难题3000余件，有效改善了贫困群众的生活条件。特别是经过积极争取，武邑“富邑”蔬菜已经初步确定专供中央党校食堂，有效促进了贫困户增收致富。整合社会资源，广泛争取省、市机关单位以及社会团体帮扶支持，鼓励引导社会各界积极参与，着力畅通社会力量参与扶贫开发的渠道，今年以来，各类帮扶单位为贫困村投入资金900余万元，全部用于贫困村产业发展及基础设施发展，积极营造了全社会关心扶贫事业的良好氛围。