古镇吹响创城集结号——开平区创建文明城市工作综述

　　一天一个样，天天有变化。

　　漫步在开平的街头巷尾，宽阔整洁的街道、舒适漂亮的居民小区、绿树掩映的公园、形式多样的公益广告、丰富多彩的文化活动、文明热情的服务窗口、和谐畅通的交通秩序……看着眼前的变化，开平人无不欣然。

　　自创建全国文明城市活动开展以来，开平区高度重视，将其作为一项重要的政治任务，作为区委、区政府的中心工作全面铺开，迅速构建起科学组织、协调联动、齐抓共管的创建格局，以决战的气势、冲刺的状态，争取创城达到最理想的成果。

　　创建决心矢志不渝

　　创城理念深入民心

　　“不解决创建问题，不完成创建任务，不做好创建工作誓不罢休！” 3月18日，这区区委书记彭晓明向全区发出创城誓师动员令，全面吹响开平区创城战斗号角，要求全区上下以战斗的姿态，狠下一条心，加大力度，加快进度，坚决打赢这场创城攻坚战。坚持把“人民城市人民建，人民城市人民管”作为出发点和落脚点，充分发挥环境的引导教化作用，不断提高广大群众对文明城市的知晓率、支持率和参与度，重点发挥三种作用。

　　发挥宣传载体的引导作用。利用微信公众平台“唐山开平”“网信开平”发布消息120多条；在区广播电视台开设了《文明让城市更美好》专栏和《创城曝光台》，播发工作动态类新闻稿件50余篇，曝光不文明行为60多批次。特别是这区把公益广告宣传作为文明城市创建的重要抓手和有效载体，克服资金紧张等诸多困难，按照“属地管理、部门主抓、公益宣传、常态投放”的原则，注重形式多样、适宜适度，动员全社会力量，全面加大公益广告的投放力度，截至目前，已投放各类公益广告近5000块。如今，在开平区沿街主干道、小区出入口等人流密集场所，以“讲文明树新风”“中国梦”“未成年人教育”“社会主义核心价值观”等内容为主题的公益广告牌、宣传橱窗、电子显示屏、灯箱广告牌、易拉宝等公益广告抬眼即见，墙体彩绘公益广告更是成为开平的一道亮丽的风景线，美化了环境，贴近了民心。

　　发挥志愿服务的带动作用。这区着力打造志愿服务品牌，组织全区广大志愿者开展了不文明行为劝阻和文明行为引导活动。一个个志愿服务组织在开平区如雨后春笋般涌现，一桩桩形式多样的志愿服务遍地开花。其中，医疗卫生志愿者开展了医疗卫生进社区活动；文明旅游志愿者开展了文明旅游宣传讲解活动；网络文明传播志愿者在招募志愿服务人员、壮大志愿服务队伍的基础上，开展了网络文明传播活动。这区还依托各级文明单位中的志愿服务组织，开展了“结对帮扶共建文明城市活动”，共结成帮扶对子15个，帮扶对象涉及三个街道的15个社区。

　　发挥公益活动的教化作用。以“创宜居文明城做善美开平人”为主题，组织开展了第五届道德模范表彰暨百姓故事汇宣讲活动。以“文明城市应知应会内容宣传”为主线，组织13家职能部门在通源广场举办了大型宣传展示活动。以“文明行为讲解”为主导，组织20家单位在越河镇大丰谷村开展了专题“三下乡”活动。初步统计，文明城市创建活动开展以来，开平区先后组织全区性宣传讲解活动5场次，各级各单位组织开展基层宣传活动200多场次，受众达10万余人。

　　创建工作全面推进

　　创建成效有目共睹

　　“创城，就是要让群众有实实在在的获得感。通过点滴的提升让群众认同创城、拥护创城、参与创城。”区委副书记、区长张永新说。在创建过程中，这区坚持把创建与做好民生工作相结合，大力实施为民办实事工程。按照全市“百日攻坚行动”要求，针对诚信建设、市容环境整治、社区治理、交通秩序、市民素质、窗口文明创建、市场整治、五小行业整治、未成人思想道德建设、环保对标等工作有条不紊地开展了全方位、立体式的整治攻坚。

　　开展“打四违一治理”专项行动。3月20日，以打击违法占地、违规建设、违法排污、违法用电，治理道路交通秩序为重点的“打四违一治理”百日攻坚行动启动，让开平区的创城工作迅速升温。这区十余家单位和部门组成的联合执法队奔赴现场进行督导检查，对发现的违法情况立即进行现场处置。

　　开展“周六集中整治日”活动。自4月中旬开始，区领导带头，广大干部职工主动利用周末时间深入街道社区开展环境卫生整治活动。每到一处，他们都穿戴上标志性的红马甲、小红帽，齐心合力开展清理。活动开展至今，共清除垃圾2200多车、小广告7万余张、清理社区乱围乱种、乱堆乱放660处，拆除私搭乱建219处。

　　开展市场专项整治行动。针对开平历史遗留的“亦城亦乡”的市场特点，本着“保留特色、对标提升”的思路，采取疏堵结合的方式进行标本兼治。截至目前，治理沿街早餐摊点近3000户次；治理流动商贩、占道摊点2400余人次；治理店外经营1500多次，并对9家“五小”经营户下达了限期改正通知书。

　　组织开展交通秩序专项整治行动。以“抓源头、压事故、保平安”为目标，进一步加大早、中、晚交通巡逻查控力度，严厉打击违章违规行为。创城以来，共治理酒驾59起，无证驾驶9起，大货车野蛮驾驶507起，违法停车2192起，事故处理650起，并深入集市、社区等公共场所，发放文明交通宣传材料3000余份，受教育群众5000余人。

　　组织开展未成年人思想道德建设活动。把未成年人思想道德建设作为文明城市创建的前置条件，在对标推进的同时，组织开展了系列德育活动。截至目前，全区7所中学团委开展了“火热青春见行动，文明城市我助力”主题实践活动11次，全区20所小学开展了“我是城市小主人，文明城市我添彩”主题实践活动42次，开展了“创建文明城市，喜迎十九大，童心永向党”歌咏活动10次。

　　推行城市精细化管理。为完善基础设施建设，这区不断加大资金投入：投资9500万元的老道口下穿桥附属设施和投资3100万元的新开路等重点路桥工程建设稳步推进；投资800万元，用于园林工程、市政工程、物业工程和小区拆违变绿工程；完成了铣刨盖被2800平方米，便道翻修20900平方米，路面简易修补650平方米，更换路缘石约3610长米；硬化路面2300平方米，补栽绿化及绿化改造20000平方米。日前，开平区东新苑社区栽上了新树，对原有绿化景观进行修复，居民刘大爷高兴地说，“我们的家园眼看着越来越干净，越来越漂亮了！”

　　创建体制日趋完善

　　创城工作没有终点

　　这区不断整合优势资源，完善各项体制，形成了创建工作的强大合力。

　　建立上下贯通的组织机构。进一步充实区文城办力量，抽调精干人员组建了6个专项工作组，负责全区创建活动的协调推动、督导检查等工作。针对“底子薄、环境差”的现实情况，这区以环境综合整治为突破口，制定了《开平区文明城市创建实施方案》，将创建任务细化分解，明确创建标准、检查要求和完成时限。全区各基层单位也分别成立组织机构，制定专项方案，形成了横向到边、纵向到底，层层有人管、事事有人抓的工作格局。

　　健全政令畅通的责任体系。重点推行了“一级负责，两级挂钩，三定到位”的工作运行机制。一级负责，即从上到下，各级“一把手”都是第一责任人，实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制；两级挂钩，即区级领导与各职能部门挂钩，各职能部门领导与所辖各基层单位挂钩；三定到位，即定任务、定责任、定考评，确保各项创建任务落到实处。

　　制定协调联动的推进制度。适应时代发展，不断创新工作方法，组建了“开平区创城工作群”“开平区创城组档群”等多个专项工作微信群。在及时发布信息，搭建交流平台的同时，着眼于加强领导、强力推进，建立完善了“一天一碰头、一天一总结、一天一部署”的工作制度和“一条创建战线、一名县级领导、一家责任单位、一套攻坚人马”的推进机制，为文明城市创建工作深入开展提供了有力保障。

　　文明创建，只有起点，没有终点。面对未来，开平人夙兴夜寐、激情工作，向着特色田园城市、和谐幸福开平的目标迈进，让创城“集结号”在这座古镇上空久久长鸣。