乐亭精准务实为扶贫脱贫注入新解

　　今年国庆前夕，乐亭县乐亭镇南王庄村齐长文的家中比往常热闹许多，原来是帮扶责任人李建在帮老两口打扫卫生，“每次来，你这儿又是钱又是东西的，还不嫌脏不嫌累地帮忙收拾，我这心里真是过意不去！”齐长文紧紧攥着李建的手，感激之情溢于言表。

　　齐长文妻子患乳腺***晚期，长期卧病在床，高额的医疗费用压垮了本不富裕的家庭。2017年，齐长文一家被纳入建档立卡贫困户，帮扶责任人李建在了解情况后，看在眼里、急在心里，想方设法帮齐长文一家过上好日子。

　　“针对建档立卡贫困户，我们落实了包联制度，在每名县级领导分包1个建档立卡贫困人口相对多的村和2个贫困户、每名乡镇班子成员分包2个贫困户的基础上，抽调347名45周岁以下科级干部作为帮扶责任人进行一对一帮扶。”乐亭县组织部常务副部长刘凤革介绍。

　　结对帮扶是乐亭精准扶贫务实举措之一。近年来，该县坚持将扶贫脱贫作为重大政治任务和第一民生工程，组织发动全社会力量，从扶出“精度”“温度”“深度”入手，做足功课、下足功夫，扶真贫、真扶贫，用实实在在的成效为扶贫脱贫注入新解。

　　扶出“精度”：聚焦精准，靶向治疗

　　扶贫脱贫贵在精准、成在精准。乐亭突出“精准”发力，把“精准”落实到扶贫脱贫全过程。

　　“摸清底数、精准识别是精准扶贫的第一战役，只有做到对每户每人的贫困状况了然于心、心中有数，才能工作有方。”据县扶贫办副主任苏飞介绍，该县先后组织开展了精准识别“回头看”“再回头看”等活动，通过农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示等程序，瞄准最困难的群体，精准识别出347户建档立卡贫困户。

　　同时，该县建立贫困人员信息管理系统，录入年龄、性别、资产、信用、致贫因素、贫困程度、脱贫潜力等基础数据，并以此划分贫困类型，量身定制脱贫计划，制作“贫困户脱贫帮扶标准流程图”，进行全过程动态监测，做到对象、任务、措施、责任“四明确”，为针对性帮扶奠定基础。

　　如今，该县通过精准识别扶贫对象，科学划分贫困类型，选派帮扶责任人针对性帮扶，成功铺设了精准扶贫的“管道”，有效解决“扶持谁”“谁来扶”和“怎么扶”三大问题，真正开启了对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫模式。

　　扶出“温度”：民之所望，政之所向

　　“有了党和政府的好政策，我们再也不用小病忍了、大病扛了！”提起健康扶贫政策，乐亭的贫困百姓深有感触。

　　健康扶贫是脱贫攻坚战中重要一役，事关群众切身利益。乐亭通过实施基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险“四重保障线”制度，提高看病就医费用报销水平，使县级医院住院报销比例达99%以上，乡镇卫生院达99.7%左右，全县门诊就医报销比例达到95%以上，县外定点医疗机构就医报销比例达到95%以上。此外，该县一并实行“一免两优先”“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策，使贫困群众最关心的看得上病、看得起病、看得好病的问题得到有效解决。

　　贫困百姓的期盼，就是政府努力的方向；实现彻底脱贫，要有精准有效、含量较高的政策支撑。不仅仅是健康扶贫，该县综合贫困户现实情况，确立了“七有”目标，即“病有所医、学有所教、老有所保、劳有所得、住有所居、弱有所扶、业有所兴”，不断健全完善健康、教育、社保兜底、危房改造、就业、产业等各项扶贫政策，将党和政府的温暖真正送到贫困户的心坎上。

　　扶出“深度”：凝心聚力，笃行致远

　　随着脱贫攻坚的深入推进，脱贫难度越来越大，如何实现已脱贫户巩固不返贫、贫困线边缘户稳定不致贫成为打赢脱贫攻坚战的关键。为此，乐亭县在“一个发展、两个稳定、三个强化”方面下功夫，努力探索建立扶贫脱贫长效机制。

　　“一个发展”即发展产业经济。把扶贫脱贫与推进乡村振兴有机结合起来，培育壮大新产业、新业态，筑牢脱贫之基、盘活富民之源。“两个稳定”即稳定帮扶政策和稳定就业渠道。坚持脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶；鼓励创业、带动就业，鼓励开发公益性岗位安置低收入劳动力就业，拓宽增收渠道。“三个强化”即强化***监测、强化要素支撑、强化内生动力。完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”，对贫困边缘户加强预警研判，并采取有效应对措施，防贫于未然；加强人才、科技等要素支撑，县财政加大资金支持，综合采用医疗、教育、补充保险等手段，最大限度撬动金融资本和社会资金投入；坚持物质精神“双脱贫”，通过开展志智双扶、脱贫典型评选、道德宣讲、爱心捐助等举措，全方位唤发贫困群众破茧成蝶的内生动力。

　　“以前，大家聊的都是家长里短，现在谈论的却是种啥、养啥能挣钱，学哪门技术、打什么工收入高些！”一些细心的包村干部发现，很多贫困群众的思想观念已悄悄发生了转变，这样的转变，值得欣喜。

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