市政务服务中心搭乘互联网快车打通服务群众最后一公里

　　背景：事项办理开通网上预审，变“群众跑”为“数据跑”；联合审批集中“会诊”变串联为并联；“代办”开通，打通服务企业“最后一公里”……沧州市政务服务建设跟随时代的步伐，搭乘“互联网+”这一快车，推出多项便民服务措施，让群众办事省时，省力，省心。“目前，我市‘放管服’工作已经进入了深水区，为进一步提升政务服务中心服务水平，市政管办推出了网上预审、联合审批、代办服务三大利民利企政策，积极开展网上审批，通过全程网上监察，扼制权利寻租，避免多头受理，以企业、群众为出发点，服务好企业、群众，让其来一趟能办理的事情绝不跑第二趟。”市政府副秘书长、市政管办主任林怀仁向记者介绍道。

　　省时：250个事项开通网上预审

　　变“群众跑”为“数据跑”

　　东光的刘先生无意间发现沧州市政务服务中心网站可提供网上预审服务，碰巧其需要办理外商投资企业经营状况及生产能力证明审批事项，于是刘先生怀着试一试的心态登陆了网上办事大厅，将准备好的电子版材料提交上去，没想到很快就收到了材料的预审反馈。“工作人员仔细标明了我所缺少的材料，让人一目了然，少哪几项，一看就知道，等我再次将补正的材料提交审核通过后，就提示我可以携带材料去现场办理了。”只用了一天，刘先生的外商投资企业经营状况及生产能力证明审批就办结了。

　　为进一步方便企业和群众办事，提高审批效率，减少申请人现场跑办次数，市政务服务中心将与群众、企业密切相关的250个审批服务事项开通了网上预审功能。

　　申请人可登录沧州市政务服务中心官方网站（h t t p://z w z x.c a n g z h o u.g o v.c n/），选择“网上办事大厅”，注册账户后，按照所办事项要求，网上提交电子版申报材料，由相关职能部门窗口利用行政审批系统对其材料进行预审，反馈修改意见。

　　预审通过后，申请人根据要求再将申报材料现场递交到市政务服务中心相关职能窗口进行审批。记者来到政务服务中心，在质监局窗口，看到一位正在办理业务的市民，该窗口负责人朱科长告诉记者，“这位就是网上预审合格后再来窗口办理业务的申请人，现在我们核实原件后，当场可以受理，很快就可以办结。”“太方便了，既节约资源又节省时间。”该市民说。旁边不少来办事的市民也打听起来网上预审相关事项及流程。省力：联合审批集中“会诊”变串联为并联

　　孙先生是一名房地产开发商，多年从事这一行业，他深知开发一处房地产报批手续的繁冗复杂，就光是到多部门审批就得跑断腿，磨破嘴，不是因为相关部门刁难，而是一个部门一个部门地跑下去，就要几个月的时间，规划、土地、消防、住建等等，部门繁多。

　　“如果知道流程的，跑起来可能要心里有谱一些，过去是两眼一抹黑，找相关负责人都不知道去哪找，现在好了，方便了，不是我们去找他们，而是由市政管办牵头，把各部门召集在一起，为我们共同会诊。”孙先生说。

　　联合审批工作是按照市政府印发的《沧州市项目联合审批管理办法》规定的流程开展的，建设项目报建一般要经历项目立项阶段、规划许可阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段。在每个阶段，凡是涉及两个及以上部门审批的事项都实行联合审批。联合审批工作采取的是“一窗对外、分散审核、同步审批、限时办结”的工作模式。“一窗对外”:指由政管办在政务服务中心设立的综合窗口负责统一接件，统一编码，信息推送，综合协调，集中反馈等工作，各审批部门不再重复接受申请。“分散审批”：指各审批部门接到综合窗口推送的受理材料后，分散进行要件的实质性审查。“同步审批”：指政管办组织相关部门，根据项目审批预审情况，按照“容缺预审”的模式共同会诊联合审批。“限时办结”：指各审批部门需在规定的时限内完成审批工作，并将结果推送至综合窗口。

　　政管办汇总各部门的审批结果后，以联合审查意见或会议纪要形式印发，项目单位及各相关部门，藉此进入下一环节的审批。

　　自联合审批服务工作开展以来，市政管办分别为第十三中学扩建教学楼、保利花园、国际机器人研发、晴川路工程等12个项目组织了24次联合审批会议，涵盖了房地产、工业、市政道路等多个领域，并为天天家园限价商品房项目、彩龙国际商贸项目、好日子物流项目、九河路工程等30多个项目实行审批方案制定和指导，为项目审批做好保障和支撑。

　　据了解，建设项目实行联合审批后，办结完从项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段的审批只需32个工作日，变各部门串联审批为并联审批，缩短了审批时间，加快了审批速度，提高了审批效率，对我市投资环境优化，城市面貌改观，基础设施完善，生活环境优美起到助推作用。（来源：沧州晚报）