压实责任标本兼治深入推进全面从严治党——市一问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导小组办公室负责人答记者问

　  按照省、市委统一部署，今年4月至11月底我市将集中开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治。日前，市两个专项工作领导小组办公室负责人就相关问题回答了记者的提问。    

　  问：开展两个专项工作的重要意义是什么？    

　  答：开展两个专项工作是推进全面从严治党的突破口，是落实中央和省委各项决策部署的重要举措；是打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”的具体实践；是强化监督管理，压实压紧管党治党政治责任的有效载体；是深化机关作风整顿和开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动的有效抓手。    

　  “一问责八清理”专项行动，重在聚焦人民群众和市场主体反映强烈以及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的普遍性问题，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响我省改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境。基层“微腐败”专项整治，重在聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题，坚持自查自纠、认真整改，强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，使基层党组织管党治党责任明显加强，人民群众对正风反腐的获得感和满意度明显提升。    

　  问：今年开展的“一问责八清理”专项行动与去年相比，有哪些新的变化？    

　  答：去年我市按照省委统一部署，开展了“一问责八清理”专项行动，取得明显成效。今年的“一问责八清理”专项行动，在坚持去年好的经验做法基础上，主要从内容上进行了调整。“一问责”，依据问责条例，对问责情形进行了充实拓展，着力解决落实党的路线方针政策和中央决策部署及省委、省政府和市委、市政府重大部署不力，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力，维护六项纪律不力等三个方面问题；“八清理”，围绕省委、省政府和市委、市政府重点工作，对清理内容进行了定向聚焦，着力清理“放管服”改革不到位、项目落地难、政事政企政会不分、落实治霾措施不力、脱贫攻坚政策不落实、招标投标不规范、设立“小金库”、不作为乱作为慢作为等八个方面32项具体问题。今年的“一问责八清理”专项行动，坚持以问责促清理，着力解决影响我市改革发展的痼疾顽症，建立健全“清理+问责”长效机制。    

　  问：苍蝇乱飞，其害如虎。面对群众身边的“微腐败”，请问今年开展的专项整治重点将放在哪些方面？    

　  答：这次专项整治的重点范围主要是市县直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所的领导班子及党员干部，乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）领导班子及党员干部，村（社区）“两委”班子成员；党组织关系在地方的垂直管理机构领导班子及党员干部。    

　  整治的重点问题有四类：一是以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占等问题；在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；在惠农政策落实等领域超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。二是处事不公问题。重点整治在救济补助、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。三是作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。四是滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及群众事务时执法不公、滥用职权，甚至成为家族势力、黑恶势力代言人，横行乡里、欺压百姓等问题。    

　  问：请介绍一下开展两个专项工作的具体安排?    

　  答：两个专项工作目标要求一致，阶段安排基本同步，具体任务各有侧重。“一问责八清理”专项行动，分为制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高四个阶段，坚持以政策法规为标尺，深入清理整改，做到精准清理、应清尽清、分类处置；坚持以问责追责为手段，倒逼责任落实，做到查党委（党组）主体责任、查纪委（纪检组）监督责任、查职能部门监管责任、查违规违纪人员直接责任；坚持以改革创新为动力，着力强化治本，做到破旧立新、形成长效机制。基层“微腐败”专项整治，分为动员部署、自查自纠、集中查处、总结提高四个阶段，贯彻落实加强党的领导、充分依靠群众、严格依规依法、坚持标本兼治的原则，通过提高思想认识、开展自查自纠、加大查处力度、强化责任追究、及时通报曝光、加强经常性教育、健全制度机制等措施，压实压紧主体责任，严肃整治发生在基层和群众身边的腐败问题，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。    

　  问：两个专项工作涉及到党委、政府及众多责任部门，如何确保责任到位、取得实效？    

　  答：两个专项工作由市委统一领导，市纪委牵头组织协调，各级党委（党组）履行主体责任，纪委（纪检组）履行监督责任，有关职能部门履行监管责任。“一问责八清理”专项行动，重在落实职能部门特别是市直部门的职能监管主体责任；基层“微腐败”专项整治，重在落实县乡党委的党内监督主体责任。    

　  目前，我市已成立了“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治领导小组及办公室，各地各单位也都成立高规格的领导小组和办事机构，确保两个专项工作政令畅通，形成强大合力。各级各有关部门主要负责同志作为第一责任人，靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。各牵头单位切实发挥牵总协调作用，各责任单位积极负责、各司其职、密切配合。各级领导小组及其办公室加强统筹协调、督促指导，推动两个专项工作有力有序有效开展，为加快建设经济强市、美丽邢台作出应有贡献。（来源邢台日报）