我市海水浴场建设和管理将有法可依国内首部海水浴场管理方面地方性法规将实施

　　本报讯（记者王静）6月26日，记者从《秦皇岛市海水浴场管理条例》实施新闻发布会上获悉，《秦皇岛市海水浴场管理条例》将于今年7月1日正式实施。该《条例》属于创制性立法，是国内首部海水浴场管理方面的地方性法规。《条例》的实施将使我市海水浴场建设和管理有法可依，为提升全市海水浴场经营管理法制化水平打下坚实基础。

　　《条例》经2019年４月29日秦皇岛市十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，2019年7月1日即将施行。《条例》的主要内容：关于条例的适用范围；关于海水浴场的规划、标准、设立和公共属性、建设和验收、经营管理和公益性；关于经营管理单位和公众的义务、禁止性规定。

　　针对我市目前存在的海水浴场建设标准不一、服务水平参差不齐等问题，《条例》在海水浴场标准方面规定，市政府海水浴场主管部门，组织编制我市海水浴场标准，按照法定程序报请批准后实施。海水浴场标准应当包括海水水质、配套设施设备、安全设施设备、安全人员、景观、环境卫生和管理服务等内容；海水浴场标准由市和县区海水浴场主管部门组织实施。建设海水浴场，应当符合海水浴场标准，不符合海水浴场标准的，不得批准建设或者投入使用。海水浴场标准出台前已经投入使用的海水浴场，应当按照海水浴场标准改建，限期达到海水浴场标准。

　　《条例》充分体现了公益性和便民性，《条例》中规定，“海水浴场应当免费开放”。这一规定主要是指我市海水浴场取消门票限制，游客可以直接进入浴场，我市海水浴场的经营性收费中不再收取门票费用。对于仍在收取门票的浴场在《条例》生效后将取消门票收费。但是对于浴场经营过程中其他的项目，如冲淋、更衣、泳圈租赁等不在免费范围内，但是为避免出现欺客宰客等不良现象，《条例》规定，海水浴场经营管理单位提供服务期间，应当提供更衣、冲淋等服务并公布收费项目及收费标准，实现明码标价。更衣、冲淋等主要服务项目价格不能超出经营协议约定价格，避免了经营者定价的随意性，更好地维护了游客的权益。

　　就如何贯彻实施该《条例》，市海洋和渔业局负责同志指出，作为海水浴场主管部门，将全面开展《条例》宣传贯彻活动，按照“谁执法、谁普法”的要求，将《条例》宣贯工作纳入年度工作计划；将开展配套制度起草工作，进一步提升全市海水浴场的品质；将加强执法队伍建设，开展执法人员专项业务培训；将集中开展旅游旺季执法调研和执法检查，督促县区按照《条例》规定，结合辖区浴场实际，各个浴场逐一制订整改和提升方案，让《条例》真正落地、见效。

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