秦皇岛小窗口的八大发明让群众少跑腿

　　按规定至少要30天才能办完的业务，可以压缩到多长时间？10天？5天？3天？
    看看市政务服务中心交通窗口给出的答案：10分钟。
    昨天，秦皇岛抚宁区的杨先生就亲身体验了一下这“神奇”的速度。杨先生是个大车司机，刚刚不小心把自己的道路运输从业人员资格证丢了。没有证，就不能上路，一天不上路，就多一天损失，他着急忙慌地来交通窗口补办。
    听了杨先生的情况，工作人员郭洪岩立即通过系统查到资格证号码，让杨先生填好审批表，再去同在大厅里的秦皇岛日报社窗口办理登报挂失手续。等杨先生拿着登报挂失的单据回来，郭洪岩已经把补办的资格证打好，递到了杨先生手里。
    “这么快办完了？！”杨先生看了下表，包含去其他窗口挂失、交费的时间，一共只用了10分钟时间，这让他非常惊讶。
    杨先生的惊讶不无道理。因为按规定，从业资格证丢失补证应该是办事群众到报社登报声明作废，30天后才能拿着挂失的报纸到交通窗口进行补办。现在有了交通窗口在业务办理流程上的创新，他才能如此“神速”地补办了证件。
    事实上，杨先生多得到一分便捷，工作人员就要多付出一分辛苦。他走后，工作人员还要在第二天找到报纸上发表的挂失声明，剪下来存档。
    这只是发生在交通窗口的寻常一幕。
    “八大发明”让群众不再为“小事”折腾
    秦皇岛市政务服务中心交通窗口是代表市交通运输局行使交通行政许可权的工作部门，每年办理许可事项和即办事项2万余件，真可谓是小窗口、大服务。
    这个窗口规模不大，人也不多，但着实不简单。多年来获得多项国家、省市级荣誉，连续13年被评为全市政务系统“十大红旗窗口”，实现“十三连冠”。
    不简单在哪儿？看看他们的“八大发明”，就能知晓一二。
    何谓“八大发明”？其实就是八个简化业务程序、便民利企的新工作方法，在规定之内，又打破常规的。据窗口工作人员介绍，这些方法，在全国交通系统业务窗口中均没有先例。
    其一是在补办从业资格证时，凭登报挂失的票据可以先行补办，把规定的挂失30天后才能补办的时限缩短为即来即办。
    其二是外地车辆办理途经秦皇岛的超限运输通行证时，允许司机委托他人用复印件先行办理，由规定的15个工作日办理缩短为司机抵秦即可取证。
    其三是从业资格证年检时，诚信考核专用章和继续教育专用章直接在窗口加盖，群众不用再跑运管处。
    其四是从业资格证加盖醒目有效期章，提醒车主到期换证。
    其五是车辆营运证到期换证时，工作人员将旧证上营运车辆照片重复利用到新证上，为办事群众节省了时间和开支。
    其六是主动延时服务，只要有一个服务对象在，就不下班。
    其七是系统出差错问题，工作人员主动代替办事群众联系，待更正完打出新证后，通知群众来取证。
    其八是预约服务，群众遇急件办理，可随时打电话预约。
    “八大发明”核心目的只有一个：让群众少跑腿。所以即便它看来并非什么大的举措，却能让群众不再为“小事”而折腾。把本该由群众做的事，自己做了，群众少跑的路，其实是用工作人员的辛苦换来的。
    7月31日，廊坊市中油管道特种汽车运输有限公司的工作人员焦急地打来电话。因为第二天要运输货物到港口，他们急需办理9个《超限运输通行证》。情急之下，就打来电话进行预约。
    工作人员单玉光在电话里详细介绍了办证所需材料，并让对方把材料先传来复印件提前进行了审核。审核无误后，让对方工作人员赶来提交材料，同时进行现场核查，当天下午，证件就办妥交到对方手中。
    “以前按规定15个工作日内办完，全算上就得20多天。这对企业来说，不但耽误事，损失也不小。现在当天就能拿证，交通窗口打破常规的做法，真正是为企业和百姓提供方便。”中油管道特种汽车运输有限公司的办事人员很是感慨。
    其实在日常业务中，很多来办事的群众并不知道，他们所享受快捷的办事过程，背后有工作人员付出的多少努力。而对于交通窗口的工作人员来说，他们的付出，并不是为了换来办事群众的一句感谢，只要能真正方便群众，做个无名英雄又何妨。
    老汪的攻心妙计：解决工作思想总开关
    说到“八大发明”，就不得不提起一个人：老汪。
    老汪叫汪自强，今年55岁，是秦皇岛市政务服务中心市交通窗口的首席代表。在这个岗位上，他已经干了13年。
    老汪是名军转干部，无论在部队还是地方，始终保持着“干一行、爱一行、专一行、精一行”。对于所从事的窗口服务工作，他是这样理解的：“政务服务中心就是为老百姓做好事的地方，因此要把好事做实，把实事做细。”
    老汪说，没有政务服务中心，老百姓办事很麻烦。这个局那个单位跑很多次，也不一定能办成事。而政务服务中心只要是上班时间，一定能确保时时都有人接待，事事都有人管，而且对相关事项一次性书面告知，不会出现让办事群众多次跑路的问题，每项审批事项，都有承诺时限，“把这些好事给做实了，把每件实事做细了，才能给办事群众提供便捷高效的服务。”
    能把一支队伍带到连续十几年得到各界高度肯定，老汪有着自己的妙计：以思想政治工作引领各项工作，调动每个工作人员的主动性。
    “要想提高行政效能，提高服务质量，就必须提高工作人员的综合素质，解决工作人员思想这个总开关问题。”上谋攻心，老汪结合在部队长期从事思想政治工作的经验，借鉴国内外先进方法，努力让工作人员从思想上发生质变。
    “一个人的终身职业，就是他亲手雕制自己的雕像，美丽还是丑恶，可爱还是可憎，都是由他自己雕的。而人的一举一动，无论是说一句话，办一件事，还是完成一项任务，接待一个人，以及一点想法都在说明雕像的美或丑，可爱或可憎。”原本刻板枯燥的思想政治工作，在老汪口中变得生动起来。
    窗口工作人员“开开心心上班，高高兴兴回家”、办事群众“开开心心办事，高高兴兴回去”，老汪提出这样的工作理念，以身作则，因势利导，潜移默化，逐渐使窗口工作人员从思想深处受到触动，工作热情和主动性明显提高。
    市民刘女士来办理出租车从业资格证换证业务时，有些信息需要她去城市客运管理处确认并修改。为了不让刘女士来回折腾，窗口工作人员王妍留下了刘女士办证所需材料，主动帮助她联系修改。第二天，刘女士就取到了新的从业资格证，“本以为这几天开不了车，没想到这么快就换好了证，还没用我跑，真是太感谢你们了。”
    秦皇岛渡海船舶服务有限公司的屈女士急等着办理港口经营许可证去外地签合同。工作人员王剑楠得知情况后，采用多流程并行办理的办法，快速办理此业务，还在下班后不辞辛苦送证***，为渡海公司合同的顺利签订争取了宝贵时间。
    和王妍、王剑楠一样，现在，“符合条件立即办，材料不全帮着办，热情服务主动办”已经成为交通窗口每个工作人员的自觉行动，让来办事的群众能真切体会到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。
    “只有心里装着群众，才会想出便民的办法”
    窗口上放着工作人员自掏腰包为办事群众准备的老花镜；群众需拷贝照片时，窗口提供免费使用的U盘；有了空闲，工作人员自发把证件盖好章、弄平整，这样在群众办证时，又可以节省一点时间……在交通窗口，随处可以见到这样为群众着想的细节。
    “只有心里装着群众，才会想出便民的办法”这是老汪常说的一句话。他和同事们也真正把这句话落到了实处，凡事都能换位思考，替办事群众去着想。也正因如此，才有了“八大发明”的诞生。
    每年都有不少人丢失了道路运输从业人员资格证，按规定应该是办事群众要到报社登报声明作废，30天后拿着刊登声明的报纸到交通窗口进行补办。30天对从业人员来说是极其漫长的，损失很大。老汪和同事们考虑到办事群众的难处，与主管部门沟通后，压缩审批时限，简化办事流程，只要办事群众到报社登报声明作废，第二天带一份刊登声明的报纸来窗口进行补证即可。
    从30天缩短到两天，这已经大大为群众节省了时间，可老汪和同事们还觉得不够。
    “有些从县区、山区来补证的从业人员今天来登报，明天来补证，要来回两次，耽误两天时间不算，来回的路费也要不少钱。午饭在家凑合一顿要不了几个钱，可到市里盒饭最少也得十来元，还吃不饱。”老汪想得细，话也实在。
    他说，考虑到办事群众的不易，交通窗口决定办事群众只要留下登报挂失的票据就可以先补证，第二天由工作人员将报纸上的声明剪下来贴在审批表上进行存档。这个做法虽然给自身增添了麻烦，但极大地方便了办事群众。
    看到一些群众因为没注意有效日期而造成证件超期，交通窗口向处里协调刻了一枚醒目的有效期章，在每个道路运输从业资格证的封二上加盖此章，填好日期，只要一打开证件，群众就能看到什么时间到期的提示。
    车辆营运证到期换证，车主应提供一张营运车辆照片。工作人员发现旧营运证上的照片还可以继续使用，就每次都小心翼翼地取下来用到新证上，为车主节省了时间，也节约了开支。
    针对因特殊情况不能及时更换道路运输从业资格证的，交通窗口可以接收车主的身份证和驾驶证复印件，先为其制出道路从业资格证，等车主能办理时拿着身份证、驾驶证原件及照片到窗口取证，这样避免了证件的超期……
    一个个创新的工作方法和便民措施，就在为群众设身处地的考虑中应声而出，更赢得各界一致好评，群众满意率保持100%，实现了“办事沟通零距离、工作流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉”。
    在8月7日进行的学习沈汝波先进事迹座谈会上，当汪自强提及交通窗口创新工作方法方便群众的几件小事时，秦皇岛市委书记孟祥伟“打断”了他的话，带头鼓掌。
    秦皇岛市委书记孟祥伟说，关系到群众利益的没有小事。正因为汪自强和他的同事们心里牵挂着百姓，才会宁可自己多付出，也不让百姓多跑腿。作为管理服务者，一定要记住“宽一分，民受益不止一分”，要把群众的事情当作天大的事情来想办法做好，温暖群众的心。
    “我们要像沈汝波一样，把群众放在心里，继续为方便群众作出努力。”面对市委书记的肯定，汪自强深受鼓舞。
    为方便群众开动脑筋，为服务百姓不辞辛苦，小窗口的“八大发明”，是原则性和灵活性的有机结合，是对以人民为中心发展思想的落实，是对“五到四从三多”工作法的践行。
    这样的“发明”，多多益善。（秦皇岛日报 记者孙文志）