冀州建立整治软弱涣散基层组织长效机制

　　（陈金泉）去年以来，冀州市坚持持续整治转化软弱涣散基层党组织，按照20%的比例进行倒排，积极探索实施“四道加法”，因村施策、整体推进，全面提升基层党建科学化水平。

　　“配强班子+激励保障”，抓好“领头雁”。该市以村“两委”换届为契机，把选优配强农村党支部书记作为突破口，积极从优秀企业家、退伍军人、大学生村官、机关退休干部中选拔政治素质好、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才进入村班子。目前，在全市382个行政村中“一好双强”型能人担任带头人的村达到299个。为加大农村干部激励保障力度，该市设立了优秀农村党支部书记奖励基金，连续三年以上获评奖励基金的纳入市财政供养序列，基础职务补贴每月1600元，目前已有21名农村党支部书记列入财政供养序列。

　　“专项投入+乡村配套”，强化阵地建设。针对部分后进村级组织活动场所狭小、设施简陋问题，该市财政设立专项资金，每年投入100万元，采取以奖代补的形式，引导乡村两级加大对村级组织活动场所建设的投入力度，出台了《村级组织活动场所建设提升实施方案》，以把村级组织活动场所打造成为党员教育管理、党群议事决策、党员群众服务、政策科技培训、村民文化活动“五个中心”为目标，制定了有人员、有制度、有档案等“十有”建设标准，进一步整合村级便民服务站、远程教育、农村书屋等资源，完善日常管理，健全运行机制，切实发挥村级组织活动场所阵地作用。

　　“制度约束+群众监督”，实行照章理事。该市进一步完善“三会一课”、“五议三公开”等制度，加大制度执行的督促检查力度，真正对农村干部形成约束，进一步强化党性宗旨、遵规守纪和廉洁自律意识，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，充分发挥村民监督委员会、村民代表等作用，完善认责承诺、村务公开、述职评议等群众监督机制，把推进基层治理法制化落到实处。

　　“领导包抓+部门帮扶”，增强发展能力。该市实行每名市级领导干部分包一个后进村，带领一个分管市直部门进行帮扶，在后进村开展“一联五”活动，即联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、一个特困户、一个致富能手或岗位标兵，在制定发展规划、调整产业结构、推进规模经营、培育特色产业上进行引导，通过为后进村帮资金、送技术、传信息、指路子，壮大集体经济实力，发展公益事业，解决群众关心关注的热点难点问题。目前，已协调帮扶资金120万元，发展起大棚蔬菜、特色养殖等特色产业15项。