安全生产永远在路上——我市2018年安全生产工作纪实

　　2018年，在高质量发展之路上阔步向前的唐山，安全生产工作也经历了前所未有的挑战。新时代、新使命、新担当，在市委、市政府的正确领导下，唐山聚神、聚力、聚气，强化监管，强力治乱，众志成城唱响了一支“生命至上”的主题曲，合力打赢安全生产保卫战！

　　突出工作摆位

　　落实安全生产责任

　　安全无小事，落实是关键。在刚刚过去的一年里，市委、市政府高度重视安全生产工作，市领导多次带队督导检查，全市各级各部门层层签订安全生产目标管理责任书，出台《唐山市党政领导干部安全生产责任制的实施意见》和《安全生产监管责任清单》，对31个市直责任部门的监管职责、监管依据、监管事项进行明确。市安委办6次制发《安全生产督导检查清单》，成立10个综合督导组，对重要时期安全生产工作开展巡回督导检查；对发生较大及以上事故或贯彻落实市委、市政府安全生产重大决策部署不坚决、不到位，以及工作开展不力的单位进行约谈。坚持“四不放过”原则，依法对职责范围内发生的14起生产安全事故进行立案查处，对62名责任人进行处理，召开事故现场警示教育会15次，有力推动了安全生产各项工作开展。

　　强化问题导向

　　排查整治安全生产隐患

　　发现问题，是排除隐患的关键。2018年，我市扎实开展“安全生产执法年”活动。全年共检查企业10399家次，查处各类隐患和问题21918项，立案1322起，行政处罚3240余万元，责令停止建设46家，吊销证照1家，关闭取缔38家。并出台《安全生产行政执法考核办法》，每月对执法情况进行排名通报。组织行政执法案卷评查，评查行政处罚案卷367份、行政执法检查案卷356份，查出问题1457项。为深入开展事故隐患大排查大整治攻坚行动，在出台《关于建立安全生产事故隐患排查整治长效机制的意见》的同时，曾三次制发安全生产大排查大整治攻坚行动方案，把领导包联、“一个台账”、“四个清单”、“六查六看”制度化、常态化。以宣贯省政府2号令为契机，按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法，检查企业56132家次，排查隐患61672项，督导检查6150次。为应对极端恶劣气候安全生产工作，我市分别制发全市2018年暑期汛期和冬季安全生产大检查工作方案，制定具体工作方案43个，出动督导检查组4995个，执法人员28345人次，检查企业35200家，排查各类隐患问题637***项，行政处罚566.96万元，紧盯矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业（领域）安全生产工作，有效应对了洪涝和地质灾害、高温雷雨大风、冰雪等气象灾害，切实保障安全生产行稳致远。

　　坚持多措并举

　　提升企业安全管理水平

　　企业的安全生产，关乎着每一位职工的生命安全。为提升我市各家企业的安全生产管理水平，市应急管理局大力开展安全生产标准化及“双控”体系建设。先后制发《全面深化工矿商贸行业安全生产标准化建设工作实施方案》，召开推进现场会，全市2062家企业达标，其中新增45家。建立各行业企业风险分级管控数据库，加强“双控”机制建设运行效果评估，开展企业安全生产承诺和诚信体系建设，全市115家企业完成诚信等级验收。同时，对43个重点行业领域进行了安全生产专项整治，强化源头治理，加强风险管控，堵塞安全漏洞。开展外委施工安全管理专项整治，出动督查组410个，督导检查750余次，暗查暗访110次，排查外委施工项目800余个，排查隐患1020余条，实施行政处罚405万元。推广“能源隔离管理和机械防护方法”，开展有限空间和检修维修作业安全整治，强化作业现场风险管控和安全管理，严把382家企业复产复工安全关。

　　创新工作思路

　　强化宣传教育培训

　　宣传到位，才能保障安全有为。我市积极构建安全生产宣教大格局。突出特色，着力打造安全生产宣教“唐山模式”，经验做法在《中国安全生产》《中国应急管理报》《河北日报》手机客户端等多家媒体刊发，全省推广。与此同时，积极开展新闻宣传报道工作。协调新闻媒体开辟安全生产专刊专栏，每天播放公益广告，定期播报新闻动态，实时发送提示信息，广泛宣传先进典型，及时曝光非法违法案件。全年刊发安全生产新闻信息5984篇，全省第一。在深入开展安全生产志愿服务工作中，建设102861人的安全生产志愿服务队伍，落实志愿服务经费10万元，制作发放志愿者服装500套，集中开展全市性大型服务活动6次，全市1140余个志愿服务组织、57240余人次参加宣传。

　　突出特色，广泛传播安全生产知识，让安全意识深入人心。我市积极组织参加全国应急和安全知识竞赛，以及全省“冀中能源杯”安全知识竞赛，并将“小手拉大手”主题宣传活动打造为全国“安全生产月”最佳特色宣教品牌。与此同时，我市还大力开展了“千场电影惠民放映”“安全健康大讲堂”“十万公交大宣传”“96365电梯应急处置电话推广”与“青年安全生产示范岗”创建、“五好文明家庭”评选等活动，丰富了安全生产“七进”活动内容。为加强安全教育培训，我市组织了5次安全生产通讯员和宣教骨干培训，共培训482人次；先后组织了安全生产青年管理岗位技能竞赛，以及安全监管执法人员业务考核和安全培训机构教师理论考试。全年培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员52039人次，其他从业人员557483人次，增强了全民应急意识，提高了公众安全素质。

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