邯郸市大名镇关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

　　为了开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照县委、政府的总体部署，结合大名镇实际，经镇党委研究决定，在全镇各级干部中开展以“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”为载体的群众路线教育实践活动。现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　开 展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯 彻落实中央八项规定精神和县委“十项举措”作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决在“四风”方面存在的突出问题和群众反 映强烈的热点难点问题，为推动大名科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕“强化宗 旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”载体，组织广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感觉、感悟群众所思所盼，把群众的呼声 作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准。坚持用心贴近民意、用情化解民忧、用力赢得民心，提高做 好新形势下群众工作的能力，促进大名和谐发展。

　　（一）强化宗旨意识。就是要广大党员干部牢固树立党的群众观点，从根本立场和党性上切实解决好对人民群众的态度问题，改进工作方法，深入基层和群众，以身作则，率先垂范，干给群众看，带着群众干，真心实意为群众做好事、办实事。

　　（二）改进工作作风。就是要广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚决克服厌倦情绪和畏难情绪，做到在思想上融入、感情上贴入、精力上投入、落实上深入，实实在在地沉入基层摸实情、干实事、求实效，坚决防止和克服形式主义，树立党政机关和党员干部的良好形象。

　　（三） 推进项目建设。就是要在开展项目建设活动中，继续深化“调研在一线展开、问题在一线发现、项目在一线推进、矛盾在一线化解、实事在一线办结、作风在一线转 变、成效在一线检验”为内容的工作法，把“调结构、促转型、稳增长、惠民生”作为重要任务来抓，全力推进各项建设取得新突破，促进大名跨越发展。

　　（四）打造一流队伍。就是要从严管理、教育、监督干部， 促进干部作风转变，切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”，开展机关作风集中整顿活动，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。

　　三、主要工作

　　（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

　　1. 抓好思想发动。召开党的群众路线教育实践活动动员大会，党委书记作动员讲话，开展民主评议，镇机关全体党员干部，各村、街党支部书记、村委会主任、大学生 村官参加会议。民主评议内容主要是对镇村干部作风方面情况的总体评价；镇村干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议 等。

　　2.组织专题学习。镇党政领导班子召开中心组学习会，都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论，同时围绕党的群众观点和 群众路线、转变政府职能、党风廉政建设等方面作发言。学习研讨参阅材料包括，******十八大以来的一系列***、《党的群众路线教育实践活动学习文 件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。各村、街党支 部要参照镇党政班子中心组学习会进行集中学习并组织党员参加学习培训。

　　3.深入开展调查。广泛收集听取各方面的意见，开展“问政于民、问需 于民、问计于民、问策于民”意见建议公开征集活动，广泛征求在经济发展、新农村建设、现代农业、维稳机制、公共文化、机关规范化等方面的意见，认真查找工 作中存在的问题，自觉做到一切工作为了群众，尊重群众的首创精神，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的干部。开展贯彻群众路线集中大调研活 动，通过专题调研与随机调研相结合，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下服务群众的科学理念和有 效途径，形成一批调研成果。

　　（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

　　1.开展谈心活动。镇党委书记要带头与镇党政班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管站所负责人、片村、街党支部书记谈心，村、街党支部书记要与村两委成员谈心，要注意听取意见建议，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结。

　　2. 撰写对照检查材料。根据征求到的意见，党政班子成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在 的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。

　　3. 召开专题民主生活会。党政班子要按照县委、政府确定的主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，班子成员要按照通知精神，回顾总结贯彻落 实中央八项规定和县委“十项举措”的情况，联系思想实际和所分管的工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关 政策建议。

　　（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。

　　1. 制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。镇党委和各村、街党支部要重点针对查找出的突出问题、征求收集到的意见建议、调研发现的问题、专题民主 生活会上提出的整改措施和政策建议等，制定完善相关整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。镇党委制定整改 方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题；要针对“四风”方面存 在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，制定切实可行、行之有效的措施。

　　2.抓好整改落实，强化正风肃纪。镇党委和各村、街党支部要按 照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力加强服务意识，着力解决吃拿卡要、与民争利问题，着力维护群众权益。要坚 持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不 正之风和突出问题进行专项治理。

　　3.加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建 设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导 班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善会议培训活动经费管理 办法。

　　四、工作要求

　　开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。各村、街党支部要精心部署，周密安排，确保活动取得实效。

　　（一） 加强领导，精心组织。各村、街党支部要紧密结合实际，周密安排，精心组织实施，突出工作重点，及时收集、报告和反馈工作进展情况。各村街、党支部书记要率 先垂范，认真履行第一责任人职责，要认真抓好本辖区干部直接联系群众工作，要注重总结工作中好的经验做法，分析存在不足，制定改进措施，形成长效机制。

　　（二） 分类指导，创新载体。各村、街要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县确定的主题教育实践活动各项任务。同时，各村、街要结合自身实际工作特 点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科 学性、针对性。

　　（三）严格要求，强化考核。开展党的群众路线教育实践活动，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。镇党委将把此项工作纳入各村、街党建目标责任制考核重点内容。

　　（四）强化宣传，营造氛围。各村、街要做好主题教育活动的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

　　五、组织领导

　　为切实加强党的群众路线教育实践活动的领导，镇党委成立教育实践活动工作领导小组，领导组下设办公室在组织办，由周海龙同志兼任办公室主任，负责相关事务工作。