依法拆违啃掉违建硬骨头河东街道办事处治愈双违顽疾有良方

　　本报记者孙艳华 通讯员王冬河东多数小区建成久远。多年以来，由于各种原因，小区内私搭乱建和肆意圈占现象多发,不但影响环境，也存在安全隐患。随着市、区拆除“双违”建筑计划的实施，河东街道的拆违战役也随之打响。

　　走为上计

　　街居干部成拆违“润滑剂”

　　“把全体街道工作人员的积极性调动起来，最大化发挥每位工作人员的能量，拉开腿，走出去，不厌其烦做好群众思想工作，用感情‘谈’开拆违局面。”河东街道整治“双违”专项行动执行指挥的张武媚主任介绍说。

　　在张武媚主任的带领下，50余名街居干部走进居民小区，与违建当事人面对面，讲法律、摆事实、解疑问，推动实现快速拆违、平稳拆违。在一次次苦口婆心地宣讲劝说下，政府整治“双违”的决心和政策讲进了违建当事人心里，他们由起初的怀疑观望，逐渐转变成积极参与，纷纷自拆。

　　河东街道通过工作人员宣讲、张贴通知公告、利用街道微博、微信公众号等，借力法治进社区、市民学校等载体，明确此次拆违的时代背景、政策依据、拆违程序，全方位报道拆违控违工作，宣传成绩、曝光问题，广泛动员公众参与，谋求社区违建管理内生动力。这种主动发声的做法，为拆违工作在舆论上赢得了主动权。

　　谋定后动

　　创造拆违“河东模式”

　　接到“双违”整治工作任务后，河东街道并没有盲目行动，而是认真研究市、区两级拆违精神，吃透法律法规政策，全面分析辖区违建特点，在坚守法治底线的基础上，创造性地提炼出了切实可行的“十步工作法”，即拟定拆除方案、待拆规划认定、口头劝导、拟定强拆计划、责令限期拆除、片警训诫、强拆申请、查清设施路由、实施现场强拆、拆后修复计划。十个步骤环环相扣，有条不紊、逐步推进、有理有据。积极推行与之配套的“三个结合”工作法，即动员自拆与强制拆除相结合、街道书记主任主管主任做为直接领导与道路（区片）的分包领导共同负责相结合、违建所属单位边界确认与帮助待拆相结合，使拆违行动全面推进。

　　在拆除“双违”建筑的过程中，河东街道成立的综合协调组、执法攻坚组、安全维稳组、宣传信息组等各小组积极履职、主动作为，扎实做好分内事，将“老大难”问题一一梳理，一个一个难题抓***，一项一项工作抓落实，形成了部门协作、上下合力的工作局面。

　　由于工作思路正确、工作步骤得当、政策宣传到位，拆违工作开展以来，多数违建者能够积极配合自拆或搬离违建内物品，为下一步工作的持续推进打下了坚实基础。

　　刚柔并济

　　强力拆违不失人性化

　　河东街道的拆违工作始终做到换位思考，舍身处地为当事人着想，尽可能减少拆违损失。对积极配合工作的，引导他们主动自拆，减少损失；对等待观望不拆的，通过各种途径做工作，促其拆除；对无能力拆除的，组织人员帮助拆除。

　　河北大街东段的东港影院门前私自建起违法建筑，严重影响了附近居民的日常生活，面对态度蛮横的违建业主，街道拆违工作人员不厌其烦耐心讲政策讲道理，通过反复走访和动员，终于在5月19日这天打开了拆违工作的突破口，拆掉了东港影院门前及其周围的违法建筑七处，拉开了河东辖区街巷路违章建筑倒地的序幕。随后持续发力，推倒了违法建筑这个“骨牌”的第二块、第三块……

　　要求百姓做到的自己首先做到，河东街道主动向自身“开炮”，将产权归属街道办事处的位于工人南里的80平方米违建房拆除。从此，每每遇到违建当事人质疑，这处自身违建的拆除就成了冷却违建者情绪的“法宝”。

　　河东街道始终坚信“动员劝说千遍，不如强拆一次”的震慑效果，采取“柔性执法，刚性任务”的拆违手法，对于焦点问题和拒不合作的违建者，避其锋芒、迂回出击，使拆违工作顺利推进。通过大规模的快速拆违和全面综合整治，很多违法建筑被拆除。截至目前，河东街道拆违总面积20080平米，总处数474处，其中自拆377处，强拆97处，完成总数的43.47%。