复兴区百家村街道办事处人口和计划生育工作后进转化活动实施方案

　　为进一步加强基层基础工作，稳定低生育生活水平，抓后进促转化，提高我办人口和计划生育整体工作水平，根据复办字[2012]18号文件《复兴区人口和计划生育工作后进转化活动实施方案》的通知精神，结合我办实际特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认 真贯彻落实***、***《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，抓好人口计生工作中的薄弱环节，有针对性地解决后进单位的突出问 题，夯实基础，健全机制，全面提升人口和计划生育工作整体水平，为人口与经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。

　　二、转化目标和标准

　　后进社区转目标：紧紧围绕“稳定低生育水平”不动摇，狠抓现行生育政策的落实。通过开展后进转化活动，使人口目标责任制落到实处，基层组织网络进一步健全和完善，人口控制水平明显提高，后进社区如期转化。

　　后进社区化标准：两委班子健全，有战斗力，配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位，月访视、季服务正常开展，计生工作没有瞒报、漏报、错报现象，符合政策生育率达到要求的标准。

　　三、转化内容

　　（一）底数清。育龄妇女、流动人口、新婚、现孕、出生、长效节育措施、社会扶养费征收等底数，做到不瞒报、不漏报、不误报

　　（二）加大宣传力度。通过各种宣传方式宣传中央《决定》、《人口和计划生育法》、《河北省人口和计划生育条例》和计划生育奖励优惠政策，普及计划生育优先优育、生殖保健知识，做到宣传品发放到户、到人。

　　（三）强化基层建设。建立健全计划生育组织，配齐人员，明确职责，落实待遇，发挥作用。

　　（四）计划生育政策抓落实。落实好生育审批制度、“民心工程”及实行计划生育家庭奖励扶助政策，提高群众对计划生育工作的满意度。

　　（五）提高季服务质量。认真开展季服务活动，对应采取补救措施的、应征收社会抚养费的，做好动员和思想工作，按规定落实到位。

　　四、转化措施

　　（一） 加强领导力度，实行分包责任制。 后进社区要把后进转化工作作为提升整体水平的重要来抓，贯穿全年。一要实行领导分包和部门分包责任制。对后进社区都要明确领导分包，责任落实到人，严格责 任追究制。要及时与区直分包部门联系，求得工作上的支持和帮助。二是实行挂账督办。定期督察集中整治开展情况，掌握工作进度，适时召开分析、协调会和调度 会，分析形势，改进方案。

　　（二） 实行综合治理、动态管理，建立后进社区长效管理机制。一要强化宣传，营造氛围。坚持舆论先行，要利用多种手段，开展形式多样的宣传活动，积极宣传后进转化 活动的重要意义，宣传转化工作中的好经验、好做法，为活动创造良好的氛围。二是做到“三个结合”。与社区领导班子结合。对软弱涣散的班子该调整的调整，切 实解决班子班子自身存在的问题；与加强计生专业队伍自身建设想结合。要以此活动为契机，配齐配强社区计生人员，加强培训，落实待遇，提高综合素质，真正发 挥社区育龄妇女小组长、协会小组长的作用；与开展优服务相结合，要以开展月访视季服务为载体，提升服务水平。三要建立后进社区管理机制。街道成立后进转化 领导小组，街道党工委书记任组长，各有关部门为成员单位，充分发挥职能作用和优势，确保后进转化工作的顺利开展。建立对后进社区动态化管理机制，合格一个 验收一个，对其他社区发现存在问题及时列入转化范围，防止故此失彼，问题反弹。

　　（三）明确责任，实行问责制。一要明确目标。后进社区要明确工作目标，明确解决方案，明确转化时限，力争当年实现转化。二要明确责任。活动期间，分包社区领导、社区负责人和及区派驻工作队要深入社区，把精力放在后进社区的转化活动上，保证后进转化工作的实效。

　　（四） 强化措施，确保实效。后进社区要结合自身实际，采取有效措施，解决好后进转化工作的重点、难点问题。建立 “计划生育后进社区台账”，在工作上，要把后进转化工作和诚信计生、优质示范社区、季服务及其他各项工作开展有机结合起来，办事处将不定期对后进社区转化 工作进行督导，随时通报转化工作进展情况，确保后进转化工作取得实效。

• 转化验收

　　后进社区的转化期限截止到每年8月30日 前，后进社区如期转化后向办事处人口计生领导小组提出书面申请，人口领导小组依据社区申请和相关规定，责成人口计生领导小组办公室组织全面验收，并将验收 结果上报区人口计生领导小组审核，合格的予以“摘帽；验收不合格未能如期转化的，要追究该社区主要负责人、主管领导和计生专干的责任，并对该社区实行“一 票否决”，计生办也要负领导责任。