2017年春节前后南阳市农民工返乡及返岗就业呈现三多一少趋势

针对经济持续下行和春节返乡可能对农民工节后返岗就业的影响，南阳市加强全市农民工返乡返岗情况监测和形势分析研判工作。截止2016年底，全市农村劳动力转移就业255万人，其中省内转移累计107万人，省外输出148万人。2017年农民工春节返乡145万人，比去年增加19.83%。春节期间，南阳市积极开展农民工就业创业服务春风行动，先后组织召开农村劳动力转移就业招聘会67场，发放春风卡17.5万余份，发布岗位信息60多万个，提供免费服务人数达7.6万人，跨地区有组织劳务输出5.8万人，本地企业吸纳农村劳动者就业5.7万人，目前全市返乡农民工中已有98万人（占返乡总量67.59%）返回原工作岗位。总体来看，全市农民工就业形势基本稳定，主要呈现三多一少趋势：
    一、农民工返乡人数增多。去年农民工节前返乡人数为121万，今年增加约24万人，节前返乡的145万人中，129万人是因为回家过节返乡的，占返乡总数的88.97%，这些农民工过完春节后，绝大部分将继续外出务工，返乡就地就近就业的占1.9%，返乡自主创业的占2.1%，其他原因返乡的占7%。
    二、返乡创业人数增多。2017年春节返乡人员中有3.1万人选择回乡自主创业，与去年2.1万人相比有大幅度的增加。如唐河县返乡创业农民工9756人，创办企业680人、个体工商户958人，其中500万以上规模企业170家，合作社51家。主要原因：一是政策优惠力度不断加大。农民工创业可参照就业再就业政策规定，在登记注册后给予3年扶持期，实行税费和小额贷款优惠。二是创业信贷支持力度增大。2016年全市发放返乡创业农民工担保贷款8670万元，扶持自主创业1260人，创业带动就业2530人。三是提供创业信息和技术服务。定期发布创业项目推介信息，推行联合审批、一站式服务和限时办结制，为农民工创业开通绿色通道，提供及时高效便捷的服务。
    三、农民工就业面临挑战增多。一是经济增速放缓，就业拉动能力减弱。当前我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整加快、转型升级加速，必然会对农民工就业产生一定影响。另外农民工对再就业薪酬的心理预期值过高，如桐柏县原在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱看不上，造成企业用工难，农民工就业难。二是中小微企业生产经营困难，就业吸纳能力减弱。据调查，受资金紧张、生产成本提高、企业利润下降等多种因素叠加影响，中小企业生产经营压力增大，吸纳就业能力减弱。部分企业开工不足、加班减少，农民工工资收入下降20%左右。三是产业转型升级和转移，就业需求容量下降。当前，随着经济转型和产业结构升级换代，使就业格局发生变化。为了适应市场需求和企业发展需要，部分企业主动进行产品结构调整和技术改造，对普通劳动力的依赖有所降低。
    四、本地农民工就近就业减少。2017年返乡的人员当中有1.9%的农民工选择就地就近就业，比去年减少了4.1%，全市农民工就近就地就业人数明显减少。主要原因：一是本地企业经营状况和福利待遇与外地企业还有一定差距。因此，88.97%的农民工依然选择节后外出打工，二是部分发达地区经济发展呈现止跌企稳的现象。随着部分发达地区企业转型升级后趋于稳定，企业经营状况明显好转，多数农民工还是希望到经营状况良好、发展稳定的企业就业。