对市政协五届三次会议第571号提案的答复

时天范、王宁、王骏委员：
您们提出的关于南阳市应加大外出务工人员返乡创业支持力度建议的提案收悉。现答复如下：
近几年来，南阳市委、市政府高度重视农民工工作，特别是对外出务工人员返乡创业、提高农民工就业能力，通过培训促进农民工就业创业方面更加重视。人社部门在市委市政府的正确领导下，按照年初全市农民工工作领导小组工作部署，认真落实好市委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态、新渠道，促进了农民工就业创业工作。
一、加强创业服务，积极促进农民工返乡创业。在工作方式上，以窗口前移、服务下沉为方法路径，依托现有的服务场所和活动方式，进一步搞好就业服务的基础上，又利用赶集日、流动市场等，组织开展专场招聘会，将岗位信息送到乡镇、街道办事处，着力推进了公共就业服务向基层延伸的力度，基层站所设立专门服务窗口，实行一站式服务，一窗式受理，简化了办事程序，提供优质高效服务。在服务内容上，返乡创业的农民工可享受到小额贷款、创业培训、创业指导、社保补贴、创业扶持等优惠政策，降低返乡创业门槛，落实定向减税和普遍性降费政策，帮助创业者实现成功创业和健康发展。
二、强化创业培训，提高创业水平。充分发挥人社部门创业培训基地作用，通过创业培训、创业指导、项目征集、专家队伍、咨询服务等综合服务体系，开展各种形式的创业培训，利用多种渠道和媒介，及时发布信息，引导农民工作者接受公共就业服务，深入基层，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，全面宣传就业政策，扩大活动声势和影响，使群众真切感受到党和政府的温暖和关怀，更加激发农民工就业创业的积极性。
三、采取得力措施，全力做好农民工创业服务工作。一是农民工领导小组成员单位，相互配合，形成合力，根据各部门工作责任和分工，在农民工就业创业、社会保险、劳动保障鉴定、劳动争议、劳动用工、权益保障、子女入学、住房、户籍、计划生育、职业安全、医疗卫生、土地承包、法律事务等方面各司其职，分工协作，密切配合，切实为农民工解决实际困难，积极推动农民工享受城镇基本公共服务。二是各级政府将农民工的培训、就业、创业、政府扶持政策纳入目标管理考核体系，定期督查，定期考核，对考核不达标的单位予以通报批评。三是人力资源部门作为农民工工作的牵头部门，充分发挥主阵地作用，做好***服务。
鼓励有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场，领办农民合作社、创办涉农龙头企业、农业社会化服务组织。多渠道激发农民工就业创业的积极性。
非常感谢您的建议，希望您一如既往的关心支持我市人社事业。
联系单位：南阳市人力资源和社会保障局
联系电话：0377-63168772
联 系 人：徐安然
邮政编码：473000
 
 
 
                       2016年8月24日