2015年全市人力资源社会保障主要工作目标进展情况通报

宛人社〔2016〕43号
 
 
2015年全市人力资源社会保障
主要工作目标进展情况通报  
各县区人力资源和社会保障局，局机关各科室、局属各单位：
2015年，全市人社系统深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委经济工作会议、全市两会和省人社工作会议要求，围绕民生为本、人才优先工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业创业服务体系完善工程、社会保障服务能力提升工程、人才强市战略推进工程、全民技能振兴工程、和谐劳动关系构建工程建设和强化自身建设的各个环节，圆满完成了十二五规划的各项任务，有力地推动了全市人力资源社会保障事业创新发展，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳做出了积极贡献。
2015年我局担负的目标任务均按时完成，部分目标完成较好。其中争取上级资金33.02亿元；各项社会保险参保达832.62万人次；基金征缴收入61.19亿元；实现各类就业17.8万人，完成年度目标任务13.8万人的129%；保持了零就业家庭动态归零。具体情况通报如下：
一、就业工作
争取就业专项资金1.39亿元。
实现城镇新增就业7.24万人，完成年度目标任务6万人的120.7%；实现下岗失业人员再就业2.14万人，完成年度目标任务1.8万人的118.6%；实现就业困难对象再就业1.06万人，完成年度目标任务0.9万人的132.7%；新增农村劳动力转移就业8.38万人，完成年度目标任务6万人的139.7%;新增发放创业担保贷款6.61亿元，完成年度目标任务4.5亿元的146.9%。
开展农村劳动力技能培训4.24万人，完成年度目标任务3.7万人的114.7%；开展下岗失业人员再就业培训1.95万人，完成年度目标任务1.65万人的118.4%；开展创业培训11806人，完成年度目标任务6000人的196.8%，以上工作各县区均较好地完成了年度目标任务。
二、社会保障工作
争取社会保障上级补助资金31.6亿元，其中企业养老保险上级转移资金16.34亿元，城镇居民医疗保险上级补助资金2.***亿元，城乡居民养老保险上级补助资金12.62亿元。
l、企业养老保险参保人数62万人，完成年度目标任务61.1万人的101.5%，内乡县,桐柏县未完成年度目标任务。基金征缴24.42亿元，完成年度目标任务21.28亿元的114.8%，各县区均较好地完成了年度征缴任务，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率均为100%。
2、机关事业养老保险参保人数21万人，基金征缴16.35亿元。
3、城乡居民养老保险参保人数达458.6万人, 完成年度目标任务450万人的101.9%，各县区均较好地完成了年度征缴任务。基金征缴3.89亿元，确保了符合条件的60周岁以上城乡居民养老金的按时足额发放。
4、城镇基本医疗保险参保人数149.2万人，完成年度目标任务146.5万人的101.9%，其中城镇职工医疗保险参保人数74.4万人,城镇居民医疗保险参保人数74.8万人;征缴城镇职工医疗保险费12.96亿元，完成年度目标任务11.26亿元的115.1%，各县区均较好地完成了年度目标任务。
5、工伤保险参保人数50.2万人，完成年度目标任务50万人的100.4%，各县区均较好地完成了年度目标任务。基金征缴10045万元，完成年度目标任务8500万元的129%，各县区均较好地完成了年度征缴任务。
6、失业保险参保人数56.2万人，完成年度目标任务55万人的101.3%，各县区均较好地完成了年度目标任务。基金征缴1.85亿元，完成年度目标任务1.4亿元的132.2%，各县区均较好地完成了年度征缴任务。
7、生育保险参保人数35.4万人，完成年度目标任务32.03万人的102%，南召县、唐河县目标任务完成较好，宛城区未完成年度目标任务。基金征缴7223万元，完成年度目标任务6700万元的107.8%，唐河县、西峡县、内乡县目标任务完成较好，社旗县、卧龙区、新野县、宛城区、淅川县未完成年度征缴任务，其中社旗县仅完成年度征缴任务的10.5%。
三、机关事业单位人事、工资收入分配制度改革工作
1、关于事业单位人事管理工作。事业单位岗位管理工作全面入轨运行，人员聘用工作实现全覆盖，公开招聘、日常管理工作实现规范运行。积极推行职称制度改革新举措，突出对重点领域、关键行业和基层一线的倾斜，更加注重贴近实际、注重综合表现。目前，全市纳入岗位设置管理的事业单位5125个，共核准岗位184608个。其中，管理岗位22306个，占岗位总数的12.1%；专业技术岗位125998个，占岗位总数的68.3%；工勤技能岗位36304个，占岗位总数的19.6%。
2、关于工资收入分配制度改革工作。落实国家、省关于机关事业单位调整工资标准、优化工资结构等改革意见，完成了机关事业单位工资预增发工作。积极推动落实国家、省关于县以下机关建立公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度的改革意见。继续稳步推进事业单位绩效工资工作，完成了机关事业单位职务（职称）晋升、学历变动、新进人员工资确定、财政统发工资等日常工资变动工作。
四、人力资源开发工作
1、关于技能培训工作。积极推进全民技能振兴工程，充分发挥牵头作用，采取定期会商、定期通报、联合督导、强化考核等措施，不断推进人社、教育、农业、扶贫、民政、残联六路并进机制，共开展各类职业技能培训24.6万人，培养高技能人才0.98万人，职业技能鉴定3.2万人，为全市产业结构调整提供了强有力的技能人才保障。
2、关于公务员管理工作。高标准完成了2015年全省统一考试录用567名公务员工作；配合市委组织部完成了从大学生村干部中录用207名乡镇机关公务员工作。继续大力实施公务员素质能力提升工程，组织全市329名新录用公务员参加初任培训；协调督导公务员网络培训，3次下发全市学习情况通报，我市网络培训学院参训率在全省排名第3。主动服务大局，联合市委组织部、市文明办在全市公务员队伍中开展诚信宣传教育和主题实践活动。发挥表彰奖励的激励作用，推荐一名全国先进教育工作者参加省组织的疗养活动；申报全国先进工作者3名；申报省级先进集体47个，先进个人143名；会同市直有关单位联合表彰市级先进集体265个，先进个人1653名。有效落实公务员奖励政策，2015年申报市政府记集体二等功3个、个人二等功34名，个人三等功18名；2015年发放行政奖励资金170多万元。严格执行公务员职位管理政策，2015年累计办理了51个单位的394人次公务员和参照公务员日常登记备案手续；核准市直行政机关科级非领导职务53人；办理了62人的调(转)任手续；办理了13名公务员的辞职备案手续。
3、关于专业技术人才和引智工作。高层次人才队伍建设取得新突破。开展了2015年南阳市学术技术带头人选拔工作,评选出学术技术带头人52人；新增5位享受***特殊津贴专家，8位首批享受河南省政府特殊津贴人员，7位河南省学术技术带头人，实现了我市高层次人才选拔量和质的突破。组织实施人社部万名专家服务基层行动计划走进新野、第22批中国博士后科技服务团（河南南阳行）等活动，为我市工农业发展会诊把脉，传经送宝。着力实施专业技术人才知识更新工程，依托全市13家专业技术人员继续教育基地，全年培训专业技术人员达8万余人次。大力推行人才+项目工作模式，创新产学研工作平台，2015年批准建立国家博士后科研工作站1家，河南省博士后研发基地8家，目前我市国家博士后科研工作站已达12家，河南省博士后研发基地19家，累计进站博士48名，出站博士31名，在站博士17名，先后获国家、省、市各级科研成果奖励128个，受理、授权专利58项，国内核心期刊上发表论文、专著196篇，新增经济效益、社会效益近31亿元。围绕我市高效生态经济示范区建设需要，突出产业集聚区建设等重点领域，2015年，经国家、省外专局批准执行引智项目9项，引进外国专家17人次，其中博士、硕士、高级职称专家14人次，下拨引智资金76万元。
4、关于职称改革工作。全面落实中小教师职称制度改革的相关政策，对全市8071名高级教师、28082名一级教师、32124名二级教师、3200名三级教师进行了职称过渡。成功举办河南省中小学高级教师任职资格南阳评审会议，采取讲课答辩与评审相结合的办法，对我市1198名教师进行评审，通过923人；组建了高校、工程、中小学、新闻等14个系列（专业）的中级评审会，采取不同评价方式，对2760人进行了评审，通过2569人；对916名大中专院校毕业生初聘或考核认定了相应的专业技术职务；对96名农村大龄教师直接认定了中级专业技术职务；先后对报考各类职(执)业资格和专业技术资格的1.6万余人进行了资格审查；全年共办理高、中、初级任职资格证书4774本，各类专业技术资格证书7616本，各类职（执）业资格证书2774本；为2632个事业单位审核结构比例和岗位职数正高93个、副高1710个、中级2760个；对上年度取得资格的各类专业技术人员实行竞争上岗，择优聘任，共有5069人被聘任到相应的高、中级岗位上工作，进一步优化了我市专业技术人才队伍结构。
5、关于军转安置工作。年初，南阳市2014年接收的军队转业干部81人全部报到上岗或办理相关手续。其中计划分配63人 (正团12人，副团9人，营职27人，连排11人，技术4人)，自主择业军转干部18人。接收随调配偶9人。42名计划安置的营以下转业干部中，31人安置在市直，1人安置在中央、省重点管理单位，10人安置在县区工作。其中：安置在行政机关工作的27人，安置在参照公务员管理单位工作的10人，安置在全供事业单位工作的6人，计划安置的军转干部己全部按时限要求报到上班，达到了部队、用人单位和军转干部本人三满意。积极为企业军转干部排忧解难，首次实现企业军转干部国家、省全年登记零上访目标。
6、关于人事考试工作。充分发挥市人事考试工作领导小组办公室作用，进一步推进高层次部门联动合作，积极推动人事考试环境综合治理常态化。在组织大型、重要考试中，积极协调市人事考试工作领导小组成员单位，广泛参与，互相配合，保证了考试公平、公正、安全、有序进行。全年共组织各类人事考试46项，参考62194人次，其中组织实施政策性考试12项，参考42245人；组织专业技术资格和职（执）业资格考试报名15项，报考12302人次；组织实施社会化委托考试19项，服务考生7***7人。总体工作呈现高质量、高效率和零事故、零差错的良好发展态势。
五、劳动关系、信访维稳工作
1、继续深化企业工资分配制度改革。深入贯彻落实《劳动合同法》，全面推行劳动合同、集体合同、劳动用工备案等制度，大力推进中小企业劳动合同专项行动计划，扎实开展规范劳务派遣用工管理专项行动，深入开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动。进一步完善劳动关系三方协调机制，健全企业工资分配宏观调控体系，大力推进工资集体协商制度，建立完善企业工资分配决定机制、合理增长机制和支付保障机制。全市累计签订有效集体合同1500份，行业性、区域性集体合同18份，覆盖企业2200多家，涉及职工29万余人，占职工总数的70%。新增和变更劳动用工备案1.5万余人次，劳动合同签订率达90%以上。
2、持续加大劳动保障监察建设力度和劳动人事争议调解仲裁工作力度。以加强劳动保障监察效能建设为重点，扩大企业劳动保障诚信等级评价覆盖范围，狠抓劳动保障监察两网化建设，县、乡覆盖率不断提高。开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳动合同、农民工工资支付清欠等专项检查，不断净化劳动力市场环境。研究制定拒不支付劳动报酬案件移送工作办法，建立健全农民工工资欠薪治理长效机制。劳动保障监察案件规定时限内立案551件，规定期限内结案529件，结案率达96%。完成了县级仲裁院实体化和调解员、仲裁员两支队伍建设，全力推进仲裁院标准化建设和实体化建设晋档升级，实现全市13个劳动人事争议仲裁院全部达到规范化标准。深入开展开标准庭、办标准案活动，全面提升机构实体化、管理制度化、手段信息化、办案标准化四化水平。进一步完善调解仲裁制度，建立健全重大集体争议联动处理机制，畅通弱势群体办案绿色通道。市劳动人事争议仲裁委员会共受理案件887件，结案869件，涉案金额约6140万元，法定时限内结案率为98%，调解结案 409件，裁决424件，撤诉36件，调解结案率为47%。
3、深入推进信访维稳工作。局领导接访日接待群众来访814人次，日常接待群众来访共260余人次。全面推进网上信访，受理办理信访案件147起，其中网上信访案件11起，法定时限结案率100%。排查出矛盾隐患78起，化解75起，稳控3起，化解率96.2%。组织重大决策社会稳定风险评估7次，做好了两会、九三阅兵、上合组织峰会等重要敏感时期的稳定工作。
 
 
 
                                  2016年3月22日