生态观察伸出你的手共建绿色美好家园
Admin - admin
于2019年08月02日发表
一直以来，荒漠化防治是人类共同的使命和责任。聚集绿色能量、推动绿色发展被省委省政府高度地提到议事日程和决策部署中。坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，保护生态环境、再造秀美山川等热词一次又一次地深植到人们的心中、脑海中，付诸行动中
一
青海，历来十分重视荒漠化防治工作。
1978年开始启动实施三北防护林工程，与全国同步进入荒漠化防治重点治理阶段，在国家大力支持下相继实施三北防护林一期、二期和三期工程，全省上下、各族干部群众齐心协力、攻坚克难，在沙区大力营造防风固沙林和农田防护林网，至2000年，森林覆盖率由1978年的1.8%提高到3.26%，提高了1.46个百分点，局部地区生态环境条件得到明显改善。在全国八大沙漠之一柴达木盆地建立了香日德、诺木洪、夏日哈、希里沟、乌图美仁、马海、德令哈等绿洲农业区。贵南县通过治沙造林、封沙育林，林地面积有效增加，风沙危害明显减轻，沙尘天气发生次数大幅降低，积沙量大幅度减少，基本控制了风沙对农作物的危害。三北防护林工程建设成效逐步显现，在防风固沙、涵养水源、水土保持、庇护农田草场等方面发挥了重要作用。通过全省各地积极开展防沙治沙工作，沙化土地由1959年-1994年间年均扩展13.37万公顷减缓至年均扩展9.71万公顷，年扩展率由2.2%减缓为0.82%，局部地区初步遏制了沙化日益加剧的状况。
随着国家深入实施《中华人民共和国防沙治沙法》，青海省出台实施《关于贯彻
二
2008年，青海省正式提出生态立省战略。2009年***下发《省级政府防沙治沙目标责任考核办法》之后，省政府随即出台《各自治州政府防沙治沙目标责任考核办法》，建立各级政府防沙治沙目标任务考核机制，充分调动沙区各级政府及主管部门积极性，通过采取政府主导、行业支持、项目带动、经济拉动，防沙治沙工作步入了快车道。
十二五期间，青海省防沙治沙工作以治沙富民为宗旨，以身边增绿和发展林产业为重点，制定实施《青海省防沙治沙规划(2011-2020年)》，不断加大投入，强化科技创新，狠抓措施落实，防沙治沙工作取得很好成效。
五年来，完成防沙治沙面积43.58万公顷，实现目标任务109%。启动实施国家沙化土地封禁保护建设项目，完成共和县塔拉滩、格尔木市乌图美仁等8个国家沙化土地封禁保护区建设任务，并增设格尔木市、共和县和海晏县3个全国防沙治沙综合示范区。
据第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示，荒漠化土地面积减少5.1万公顷，年均减少1.02万公顷，沙化土地面积减少5.7万公顷，年均减少1.14万公顷，全省荒漠化面积和沙化面积呈现出双缩减态势，柴达木盆地、三江源地区沙化土地面积总体减少，沙化程度降低；共和盆地、环青海湖地区沙化程度持续逆转。总体上实现了从沙进人退到绿进沙退的历史性转变。
三
十三五以来，青海省高度重视荒漠化防治工作，紧紧围绕深入实施***战略和奋力推进一优两高，牢固树立新发展理念，认真履行防沙治沙目标责任，采取加大政策扶持、组织保障、资金投入、目标考核等一系列政策举措，不断加大防治力度，沙区生态环境明显好转，初步建成沙区绿色生态屏障，结束了沙化危害扩展加剧的历史，稳定并拓展了沙区群众的生存和发展空间。尤其是青海省全面启动国家公园示范省建设，掀开了青海生态文明建设的新篇章。
2017-2019年，省委省政府连续三年高规格召开全省绿化动员大会，从建设全国生态文明先行区的高度，全面部署绿化工作。相继出台实施《创新造林机制激发国土绿化新动能的办法》《青海省营造林工程先建后补实施细则》《青海省国土绿化提速三年行动计划(2018-2020年)》等政策举措，全面落实税收、用电用水等优惠政策，切实保障造林绿化主体的合法权益。积极培育造林大户、家庭林场、农民合作社、龙头企业、林业职业经理人等新型林业经营主体。大力推行先建后补的造林机制，积极探索向社会主体购买政策性造林绿化、经营管护等服务。推进林权交易平台建设，探索林地、林木股份合作模式，鼓励通过依法流转发展适度规模经营。
截至目前，青海省共完成治理任务30.07万公顷，其中人工造林6.92万公顷，封山(沙)育林17.57万公顷，沙化草地治理4.96万公顷，工程固沙0.27万公顷，小流域综合治理0.36万公顷。完成投资7.51亿元。持续巩固都兰县、贵南县等5个国家防沙治沙综合示范区建设成效，完成营造防沙治沙林0.23万公顷，并将贵南县、共和县和海晏县纳入三北工程精准治沙重点县。继续加强共和县塔拉滩、格尔木市乌图美仁等8个国家沙化土地封禁保护区管理，新增贵南县鲁仓、茫崖市冷湖、玛沁县昌麻河、乌兰县灶火4个国家沙化土地封禁保护区，完成鲁仓和冷湖2个封禁保护区年度建设任务。批复国家沙漠公园已达12个，各地正在加快推进国家沙漠公园建设。
同时，积极构建东部沙棘、西部枸杞、河湟杂果、南部藏茶的林业产业布局，在柴达木和共和盆地大力发展枸杞生态经济林，全省枸杞种植面积达到46667公顷，其中经认证的有机基地面积达5453.3公顷，年产量6.5万吨，产值25亿元，综合产值达85亿元左右，仅海西州出口美国、欧盟、东南亚等市场有机枸杞700吨(折合干果)，创汇近1000万美元。截至2018年底，全省枸杞种植长期管护人员达4-5万人，采摘期间吸纳务工人员达70万人(次)，枸杞产业已真正成为群众脱贫致富，带动农村经济全面发展的主导产业和富民产业，充分调动了沙区广大农牧民防沙治沙和发展沙产业的积极性，有力促进了防沙治沙进程，实现了生态建设与产业发展的良性互动。
多年来，青海省坚决扛起生态保护的责任，坚守生态环境质量只能变好，不能变坏的底线，大力开展国土绿化提速行动，持续加大荒漠化防治力度，组织实施生态保护修复工程，织密织牢生态管护网络，推进国家公园体制试点，为建设美丽中国和全球生态安全作出青海贡献。(叶文娟)
