热点话题青海4139个建制村实现

　　2018年10月28日，青海省最后两个地处脑山地区的建制村实现直接通邮(黄南藏族自治州尖扎县当顺乡冬果村和尖扎县贾家乡南当村)，从此，村里的报纸、邮件，村民再不用走几十公里山路到乡上自取了。它们的通邮标志着青海省4139个建制村全面实现了直接通邮，直接通邮率达到100%

　　2018年10月底，我省提前完成十三五时期村村直接通邮的目标任务，建制村直接通邮实现全覆盖。

　　青海，位于青藏高原东北部，全省东西长1200多公里，南北宽800多公里，总面积72万平方公里。这里，地广人稀、路途遥远、高寒缺氧、自然条件恶劣，交通状况复杂，草原、戈壁、山区交纵，一直是全国建制村直接通邮任务最重的省份之一。而如今，提前实现建制村直接通邮，这全覆盖的背后，有着怎样的故事？

　　从乡镇到村

　　一条不寻常的邮路

　　2018年12月20日，记者跟随邮车，实地体验了一天的送邮路。

　　邮车行驶在通向海东市化隆回族自治县沙连堡乡的路上。沿途山大沟深，一路上行，十一月初下的雪还未消融，有些路段甚至因为地处阴面，结着厚冰，车轮来回碾压出的冰槽痕还明显可见。车窗外山谷沟壑纵横，穿过阿湾峡，翻过海拔3250米的科却垭口山，心想应该快到了吧，而映入眼帘的仍然是跌宕起伏的山峦和蜿蜒曲折的山路，远处零星忽显着小小村落这是化隆县邮政分公司乡镇邮递员董乐每天都要跑的一条路。

　　据中国邮政集团公司化隆县分公司副总经理朱朝祖介绍，这是从县城到沙连堡乡最近的一条路，单程距离37公里，再经沙连堡乡到达德恒隆乡(董乐的第二站点)单程距离4公里，两地均处化隆县脑山地区。如若遇上恶劣天气、下大雪，该条邮路就无法正常通行，董乐就只能改道绕行到化隆县群科镇，再辗转到这个乡镇，而行程却是它的2.5倍。

　　车子经过沙连堡乡邮政所到达德恒隆乡邮政所，将近120分钟的车程，似乎已经算远了，但说要到达最后一公里，这才只是刚刚开始。

　　经过短暂停留、交接，将近20份党报、党刊、邮件，已经在德恒隆乡邮政所村投员马福明的整理分置下，整齐摆放在他的邮递车里一辆老款的白色普桑，这是他自己的车，也是他乡邮路上的老伙伴。

　　接着，跟随着马福明，我们开始了真正的翻山越岭最后一公里之路。积雪、砂石、土坡、悬崖路、急转弯，真是考验驾驶技术的路段，村与村间的距离，看似近在咫尺，实则远在十里。

　　据了解，德恒隆乡全乡原共有21个村，通过异地扶贫整村搬迁的有4个，现有17个村。其中亚曲滩村和哇家滩村距乡镇30公里，是该乡最远的村落，临近黄南藏族自治州尖扎县。到达亚曲滩村途经6个村落，这听似不远的路程，往返却需要4个多小时，这条路马福明已经跑了5年，每周都会跑至少三趟。

　　德恒隆乡只是化隆县17个乡镇网点、362个通邮建制村里的一个点，更是海东市9500.77公里(单程)投递路线上1587个实现直接通邮建制村中的一个缩影，但相较于我省黄果树地区部分实现直接通邮的建制村而言，基础设施完善，尚且还算容易。我省绝大多数乡镇网点实行营投合一且只有1名邮政代办人员，像马福明这样为乡村服务的投递员还有很多。

　　地处我省青南牧区的果洛藏族自治州，地广人稀、高寒缺氧、自然条件恶劣，交通状况复杂。

　　查雀干玛村是果洛州玛沁县当洛乡的一个建制村通邮点，距离玛沁县大武镇231公里，距离当洛乡邮政代办所11公里，2018年实现村直接通邮，改变了以往村民到乡上自取的状况，在方便了牧民群众的同时，也确保了基层代办所营业、投递业务的同时开展，从根本上改变了过去看守网点到半营半投的模式。

　　自开展建制村通邮工作以来，果洛州邮政分公司针对所辖的6个县分公司都配备了1名县乡邮递员，按照固定的频次将报刊和邮件送到38个乡镇网点，再由网点村投递员投递到全州188个建制村。按照建制村距离远近投递，远的一周1次，近的一周2次，方便了牧民群众的阅报、收寄邮件的需求。

　　苦并快乐着

　　乡村邮递员们的心声

　　今天该是小马要来的日子了。在化隆县德恒隆乡甲加村，62岁的村书记兰周等在家门口，望着坡口，看到那辆熟悉的白车出现，高兴地迎了上来。

　　接过马福明送来的《人民日报》《青海日报》《青海党的生活》等报刊，兰周说：我们每周都要在村里开一次会，都要靠这些来学习。拉着马福明的手，老人连连让他进屋快喝口热茶。

　　据老人讲，自从2014年，报纸就再也不用他们自己去取了，都是小马送来的。虽然他们民族不同，但小马对他而言更像自己的家人一样，老人要给远在玉树州的孩子寄递东西，或者孩子们给老人寄来东西，都是小马第一时间取和送，不仅如此，小马也时常主动将老人平时所需的生活用品免费跑腿代办。

　　80后马福明，不高的个子，黝黑的皮肤，平时话不多却是一副热心肠。他是德恒隆乡远近闻名的红人，用乡亲们的话来形容，就是没有不认识他的人，也少有他不认识的人。

　　村里人外出打工的多，平时办理身份证之类的证件，由于时间关系，都是请小马帮忙取件邮递，帮忙网购，哪怕是家里缺醋少盐，都是找小马跑腿代办，小马也是乐此不疲。更别提外来的报刊、包裹，小马都是很认真地第一时间送到村民家门口。德恒隆乡副乡长高琳对记者说道。

　　乡村邮递工作很苦，可用马福明他们的话来说是苦并快乐着。村口等信的人看到他们时的那种激动，连声的谢谢，这都让他为自己的工作感到骄傲。马福明说，他最累也最高兴的时候，就是送高考录取通知书的时候。看着村里那些拿到通知书的孩子，一个个高兴得一蹦老高，我也特高兴。为了能让那些急切的考生尽快地拿到录取通知书，不论多晚多远，马福明都会第一时间送达。

　　量质并举

　　打通直接通邮最后一公里

　　2016年我省被列为全国建制村直接通邮试点省份之一，当时我省仅有1/3的建制村实现直接通邮，通邮率只有38.8%。

　　建制村直接通邮工作是实实在在的便民工程，为了解决全省建制村直接通邮最后一公里难题，中国邮政集团青海省邮政分公司在通邮进程中，通过量质并举的有力措施，打破长期困扰青海省农牧区直接通邮最后一公里的最大瓶颈。在不到两年时间里，实现建制村通邮全覆盖，通邮率100%。

　　此外，为加快推进我省建制村直接通邮工作，从2018年至2020年，连续3年，我省每年补助资金700万元作为全省建制村直接通邮的支持资金，其中，200万元用于支持村邮站建设，500万用于投递运营费用补贴。青海省邮政分公司除自身筹措外，多措并举，积极争取邮政集团公司建制村直接通邮补助资金3680万元，用于推动建制村直接通邮和完善城乡公共服务均等化。

　　自开展建制村通邮工作以来，青海省邮政分公司仅在邮路开辟、车辆投放及增聘乡镇普遍服务网点投递员等方面，就先后投入资金3000余万元。乡镇、村邮路投递人员均已配备到位，由此真正确保了基层代办局所营业、投递业务的同时开展，从根本上改变了过去半营半投的模式，而固定人员也为固定频次村村全面通邮提供了最基本的保障。目前青海省3118个建制村已达到了每周三次的投递频次，953个边远地区建制村和68个非边远地区建制村还将在后期持续推进投递频次达标工作。中国邮政集团公司青海省分公司渠道平台部主任林东介绍。

　　同时，在推进通邮工作中，将直接通邮工作与村邮站建设、邮政企业邮乐购平台建设相结合、与服务农村电商、支撑精准扶贫等工作相结合，农产品进城，工业品下乡促进邮政资源与其他资源的整合利用。据相关数据统计显示，截止到2018年11月底，全省邮政快递包裹投递量1039.23万件，其中不乏我省广大农村牧区的网上购物。

　　而目前我省建制村全面实现直接通邮还仅是起点，青海邮政分公司服务质量部总经理舒志荣表示，青海邮政将进一步完善机制、夯实基础，持续推进通邮工作迈向深入，提升青海高原邮政普遍服务水平，把广大人民群众的需求作为工作的目标。(谭梅)

　　记者微观察

　　一个乡邮所的前世今生

　　2018年年末，跟随着中国邮政集团青海省公司的工作人员，记者来到海东市平安区沙沟乡邮政所。走进乡邮政所，农村电子商务综合服务站的标识显眼可见，墙上悬挂着邮乐购的电子屏幕，上面展示着许许多多的商品。这是2014年，邮政乡乡设所工程补白网点中的一个。

　　土鸡蛋、土豆等特色农产品乡邮政所除把乡镇土特产品通过电商销往外地以外，还面向村民销售农用、生活用品。村民可以直接在店内选购，也可请工作人员在网上选购。记者在现场看到，柜台上摆满了各式各样的特色农产品。沙沟乡邮政所代办员宋林娟介绍：这里的农产品绝大部分采购自当地村民，质量有保证，价格相比其它销售渠道更便宜。

　　80后宋林娟说话温声细语，5年前，她通过招聘成为沙沟乡邮政所营投合一的乡村邮政代办员，也是海东市分公司两区四县103个乡镇网点52名女代办员中的一个。

　　这个小店是我们村里的乡村邮站点,刚开始只能寄信、订报，后来能交话费、电费、订飞机票。现在，乡邮所还有了邮乐购电商平台，可以帮忙上网代购东西，真是太厉害了。沙沟村老村民陈女士说起村邮站高兴地告诉记者。

　　对于30多岁的乡村教师胡明城而言，能常常来乡村邮政所购买心仪商品，别提有多方便。平时上班比较忙，来乡邮所既可以现场网购，还可以线下选购线上才有的东西，的确方便了很多。胡明城说，前些日子，他又买了一双护膝，在村邮乐购里买的商品质量都比较好。

　　这个就是邮乐购的电商平台，只要看中哪件商品，我就可以帮他们代购。村里老人不会上网，或者是年轻人嫌自己操作麻烦的都会过来找我帮忙。宋林娟介绍，三年前，她在有了邮掌柜系统的支撑下，开办起了自己的小超市，不仅进货方便，系统里的台账管理也很清晰，每天的进货、销售都一目了然。邮乐购方便了村里人生活消费，客流量的增多让她的收入也增加了，村民们也都让她帮忙网购商品。据统计，截止到2018年11月，三年间，宋林娟帮村民网购累计3***0件。

　　除了邮政代办，帮忙网购，经营超市，宋林娟还是整个沙沟乡下辖沙沟、侯家庄、牙扎等10个村的乡投员。每天下午4点后，她都要骑着一辆标志中国邮政的电动三轮摩托车，驮着沉甸甸的邮包，在蜿蜒曲折的乡村山路上穿行，轻车熟路。

　　随着互联网的快速发展，信函等传统邮政业务逐步萎缩，包裹业务却迅猛增长。宋林娟每天要送30多个包裹，这在城市里可能不算什么，但在山多地广人稀的农村，每送一个包裹，都要走上好几公里甚至十多公里的路程。

　　今年31岁的宋林娟对这份工作十分满意，不仅每月能有4000多元的收入，而且能陪在丈夫和孩子身边。她说，因为她的工作，架起了偏远山村与外界的联系桥梁。看到村民收到信件或包裹时高兴的样子，自己也很开心。

　　如今在乡邮政所，宋林娟不仅可以为村民们办理基本邮政业务，还叠加了生活用品销售和便民服务，不仅可以代购电费代缴电话费，她还帮着群众在邮乐网上销售农特产品。老百姓日常使用的柴米油盐酱醋茶等物资也可以通过她送货***。

　　中国邮政集团青海省海东市邮政分公司服务质量部经理赵福元说，邮乐购服务农村最后一公里，实际是把工业品送下乡、把农产品送进城。公司主打青海特色产品与季节性农产品，扶助农户打开农产品的销售渠道，将海东境内西山土豆、乐都紫皮大蒜、平安富硒人生果、循化辣椒、化隆豆瓣等农产品上线外销，自2018年线上网络正式销售以来，平台累计订单5782件，累计销售额16万余元。不仅如此，邮乐购店还可代投递邮件，方便群众领取、收邮件，让村民可以享受到生活不出村，创业不出村，购物不出村，销售不出村，金融不出村的一站式综合服务体验，也改变农村群众的生活和生产方式，提高生活品质，助他们致富。

　　说起乡村邮政所，它的发展变化和如今承担的社会角色，可谓大转变。

　　从前，乡邮政所只是作为传递信息的纽带，写信送信，信差就是它的代言人，那个时候的乡邮政所还不是每个乡都有的，只在极个别发展条件好的乡镇设立。后来，乡民们存钱、缴费、邮寄个包裹都跑到乡邮所里去了，在乡村里，乡邮所就是那时候村里的小银行。再后来，乡邮所的作用就更大了，集邮件收寄、投递、农资和生活消费品销售、代收代付、农技服务、金融服务、文化服务于一体，化身成为村里的便民服务中心，满足了村民多方面的生活需求，便民利民沙沟乡树儿湾村老书记马良讲述着过去的故事。

　　而今的乡邮所，用村民的话来说，就是活跃在农村牧区的政治中心、经济中心、文化中心和科技中心。

　　记者感言：

　　从信差到小银行，再到集多种功能为一体的便民服务中心，一个小小乡邮政所的前世今生，折射出的是我省农村牧区翻天覆地的变化。

　　如今，它成为了更为关键的连接点，立足中心点，连通方圆，甚至角落。作为邮政服务乡村振兴战略，助力精准扶贫和为民服务的重要抓手，2018年，乡邮所将邮政服务网点延伸至最基层，成为全省建制村全面实现直接通邮的关键点，成为农产品进城、工业品下乡的直通车，为贫困地区提供便捷高效优质服务，帮助贫困农牧民脱贫增收。

　　我们相信，它的明天会更好！(谭梅)