幸福生活的阳光雨露沐浴着各族妇女儿童

　　今日视点

　　妇女儿童是一个家庭的希望和未来，一个家庭的美满意味整个社会的和谐，推动妇女儿童各项事业的发展，对于提高妇女儿童的幸福指数，提高老百姓的获得感，对于全面建成小康社会意义重大。

　　孩子是祖国的花朵，妇女能顶半边天。近年来，在省委省政府的坚强领导下，各级党委政府坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，以实施青海省妇女儿童发展规划为主线，立足妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益需求，着力解决妇女儿童发展中的重难点问题，全力推进妇女儿童事业与经济社会协调发展，妇女儿童事业取得长足进步。

　　坚持小财政大民生

　　 妇女儿童生存发展环境明显改善

　　全靠党的政策好，要不然我的日子真的不好过。湟中县土门关乡上山庄村贫困户汪积花老人从床上坐起来，动情地说。

　　今年67岁的汪大娘是村里的孤寡老人，原来一直靠吃低保维持生活，然而让她想不到的是，村里的第一书记种延宁主动找***来，带来一个好消息：村里要大力发展乡村休闲旅游产业，带领困难群众脱贫致富。

　　自从村子里种植花海后，汪积花在花海里拔草，七八月份每天都能挣到80元。通过村里的扶贫养鸡项目，第一批肉鸡出栏后,汪积花一下子就挣到了8000多元。如今上山庄村的26户贫困户整体脱贫，全村劳动力中90%的女性都在村里就业。汪积花的故事只是我省妇女儿童生存发展环境明显改善的一个缩影。

　　投入各类扶贫资金168.63亿元，减少贫困人口116.3万人，其中妇女儿童脱贫59.2万人，贫困发生率由33.6%下降到10.3%。妇女儿童生产生活条件持续改善。

　　坚持把妇女儿童享有社会保障权益作为维护妇女儿童利益，提升妇女儿童幸福指数的重要内容，在全国率先实现城乡居民基本养老保险制度统一和全覆盖。

　　2016年城市低保标准达到400元/月，农村低保标准平均达到2970元/年，在全国率先将全省困境儿童纳入生活补贴范围，实现了困境儿童生活补贴全覆盖，有效保障了困难妇女儿童的基本生活。

　　全省有未成年人保护中心32个，儿童福利机构23家。动员各方力量实施公益项目，开展爱心活动，农牧区留守儿童困境儿童和流浪未成年人得到更多关爱和保护。

　　坚持妇幼卫生服务优先

　　妇女儿童健康水平大幅提升

　　吃饭香了、睡觉好了、小脸蛋红了、生病少了、身体壮实了随着我省贫困地区儿童营养改善项目深入推进，越来越多生活在贫困地区的孩子变得更加健康快乐。

　　近年来，我省坚持把提高妇女儿童的健康水平作为全面建成小康社会的一项重要内容，切实加快城乡妇幼卫生保健服务网络建设步伐，促进基本公共卫生服务均等化，缩小城乡妇女儿童妇幼卫生服务差距，努力让广大妇女儿童拥有健康身体、享有健康服务、享受健康生活。

　　累计落实资金2.8亿元，补助孕产妇住院分娩31.9万人，妇女两***筛查107万人次，叶酸补服42.5万人次，婴幼儿营养包发放52.96万人次，新生儿疾病筛查25.4万人次，艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测咨询37万人次，免费孕前优生健康检查40.5万人次。

　　2016年，全省孕产妇系统管理率达到90.57%，孕产妇住院分娩率达到97.29%，其中高危孕产妇住院分娩率达到99.61%，纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到98%以上。健康保障取得显著成效，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至31.53/10万、9.7‰和11.98‰，降到历史最低水平，妇女平均期望寿命达73.81岁。

　　坚持教育优先

　　妇女儿童受教育程度不断提高

　　教育是发展之本。近年来，我省不断优化教育发展环境，改善办学条件，通过认真落实两免一补政策，全力实施两基攻坚和积极开展扶贫助学活动，女性接受各级各类教育的比例不断提高，女童受教育权利切实得到了保障。

　　坚持教育优先原则，把发展教育作为阻断贫困代际传递的重要举措，通过实施教育布局调整、优化教育资源配置、实施15年免费教育、完善贫困学生资助等一系列政策措施，有效保障了妇女儿童受教育的权利。

　　截至2016年，学前一年教育毛入园率达到100.76%，学前三年教育毛入园率达到81.21%，超过全国平均水平；小学适龄儿童净入学率达到99.8%，初中毛入学率达到102.28%，义务教育巩固率达到93.69%，全省三类残疾儿童毛入学率达到90.17%，高中阶段毛入学率达到81.98%；高等教育在校生中女生比例达到55.22%。15岁以上妇女平均受教育年限达到8.75年。

　　坚持就业优先

　　妇女参与经济建设的广度不断拓宽

　　我是快70岁的人啦，哪还能想到在家做针线也能挣这么多钱，这都是托了妇联的福啊。互助土族自治县的林六月花老妈妈高兴地说。如今在互助县像林六月花这样的参与到妈妈制造合作社中靠手艺致富的贫困妇女达到了520多人，拿到订单后加工制作，平均每人每天能有30-80元不等的收入。妈妈制造使更多的贫困妇女通过劳动获得报酬、改善生活状况，为她们开启致富之门。

　　坚持把保障妇女的劳动权利作为促进妇女发展，维护妇女利益的重要途径，出台《青海省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业的实施意见》等政策措施，妇女就业创业领域不断拓宽，规模继续扩大、层次不断提高。

　　在大众创业万众创新中广大妇女成为有生力量，妇女从业人数占从业总人数的比例一直保持在40%以上，各类专业技术人员中的女性比例达到54.36%。

　　重视女大学生，下岗妇女的就业再就业工作，把求职困难女大学生和下岗妇女作为重点帮扶对象，通过专场招聘等方式重点帮助女大学生就业。通过公益性岗位等安排下岗妇女再就业。扶持农牧区从事种植养殖、手工制作、家政、餐饮等各类产业发展项目，带动妇女发展生产。

　　坚持德才兼备

　　妇女参政议政水平稳步提升

　　妇女参政的广度与深度是体现妇女生存与发展状况最重要的标志之一。在西宁市城北区新海桥社区，被誉为社区大管家的社区党委书记、居委会主任田小红，十六年如一日奔忙在社区，为居民服务，抓党建创新，以表率带队伍，在最平凡的岗位上干出不平凡的业绩。今年田小红当选为党的十九大代表，在参政中积极作为。据了解，我省出席党的十九大代表中女性比例为27%。

　　坚持把提高妇女参与国家社会事务的能力和水平作为妇女获得平等政治权利的重要基础，通过制定《加强女干部队伍建设的若干意见》等政策性文件，完善制度、拓展渠道，不断加大培养选拔女干部工作力度，各级领导班子中女干部配备稳步推进。

　　2016年，公务员队伍中女性比例达到32%；省委、省人大、省政协领导班子均配有女干部，市(州)党委、人大、政府、政协领导班子中配备女干部的班子比例均达到100%；县(市、区)四大班子女干部配备率分别为97.67%、100%、97.67%、100%；86.5%的村委会配有女干部，69%的居委会主任由女性担任。

　　坚持思想引领

　　妇女儿童发展社会环境不断向好

　　他们的故事,感动了我们,更为人们践行社会主义核心价值观树立了榜样。一场场全省最美家庭巡回报告会走进城市、农牧区，一个个温暖人心的最美家庭故事，让现场观众或流泪、或微笑、或感动，这些普普通通的家庭用生动感人的事迹掀起了全省各地争相传诵家庭美德的风潮。

　　思想是行动的先导。我省以创建国家民族团结进步先进区为引领，坚持把促进男女平等和儿童优先作为核心任务，充分利用各种媒体，大力宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策，全方位、多角度反映妇女儿童事业发展的现状和成就，展示现代女性风采。

　　创建五星级文明户和谐文明家庭和寻找最美家庭活动蓬勃开展，呈现出了家庭和睦、邻里和善、社区和美、社会和谐的新气象。

　　充分发挥司法职能，完善保护妇女儿童合法权益机制，加强对妇女儿童的法律援助和司法救助工作，保障妇女平等就业和土地权益，预防和制止家庭暴力，依法处理各类侵害妇女儿童权益案件，预防化解婚姻家庭纠纷。

　　不断规范企业用工行为，及时纠正查处、依法处理侵犯女职工权益和非法使用童工行为，将女职工劳动保护作为劳动保障监察的重要内容。妇女儿童生存发展的社会环境不断净化，尊重妇女、保护儿童的社会共识进一步形成。

　　情牵半边天，心系下一代。我们坚信，在以***同志为核心的***坚强领导下，全省上下团结一心，锐意进取，努力把十九大的部署要求转化为青海的生动实践，在落实四个扎扎实实重大要求，推动四个转变中以更加有力的举措，在更高水平上促进妇儿童事业与经济社会全面协调发展，必将凝聚起更加磅礴的力量，促使青海妇女儿童事业蓬勃发展。（魏爽）

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