新政实施一年来我省出生二孩3967人
至3月25日,《青海省人口与计划生育条例》修正实施已达一年。根据省卫生和计划生育委员会提供的数字,至2月底,我省全面二孩政策落地后,共出生3967人,占全省二孩总出生数的14.9%,出生地主要集中在西宁市和海东市,生育年龄以70年代后期至80年代出生的人群为主。这一年,我省全面二孩出生总量不大,主要是我省长期实行比较宽松的生育政策,农村和少数民族家庭的二孩需求已得到满足。
一年来,全省各地注重政策宣传、优化生育登记服务、强化妇幼卫生能力建设,认真落实全面二孩政策,鼓励按政策生育,促进人口均衡发展。据统计,2016年我省总出生人口为63425人,其中,二孩出生占总出生人口45.9%,同比增加5.86%;三孩及以上出生占总出生人口6.08%,同比减少5.52%。
从全面二孩出生的地域看,主要集中在西宁市和海东市,二孩出生分别占50.8%、33.6%;从生育年龄看以70年代后期至80年代出生的人群为主。
据省卫生计生委相关负责人介绍,全省二孩出生占比上升,说明全面二孩政策实施基本符合预期,生育政策调整效果逐渐显现。三孩及以上出生占比下降,反映群众的生育意愿趋于理性。全面二孩出生总量不大,主要是我省长期实行比较宽松的生育政策,农村和少数民族家庭的二孩需求已得到满足,全面两孩政策实施局限于城镇汉族家庭,再加上生育观念的转变和子女生育养育成本高、个别企事业单位产休假政策落实不好等原因,影响全面二孩政策效应的全面释放。
今后,我省将继续鼓励按政策生育,并着重加强五个方面工作。落实好现有政策,着力保障妇女权益,落实女性就业、女职工生育哺乳期保护等政策,落实产假、计划生育奖励假、陪产假,落实国家关于加快母婴设施建设的要求;着力补齐政策短板,会同相关部门,进一步健全社会保障、就业等政策,优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源,构建生育友好的社会环境;提升妇幼保健和计划生育技术服务水平,加强高龄孕产妇、重症孕产妇和新生儿救治中心建设,加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养,打造孕前优生健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等各个环节的全程式服务,开展不孕不育等相关疾病的诊治;加强新型生育文化建设,广泛宣传全面二孩政策,宣传鼓励按政策生育的公共服务政策;及时评估政策实施效果,及时研究解决实施过程中出现的突出问题,促进全面两孩政策的全面落实。(唐楠)