编写七年的村规民约——走进拉乙亥麻村⑤

　　拉乙亥麻村里的干部群众大会。洪玉杰 摄

　　文明村风沐牧家，和谐乡村遍开花。当村规民约在拉乙亥麻村全体村民的遵守中转化为一种习惯时，它就会为人们吹来文明新风，催生出文明和谐的花朵。这样的乡村，文明的步子也会越走越稳越快。

　　过去的拉乙亥麻村和今日有着本质的不同。一个***成风、纠纷不断、偷盗牲畜、酗酒闹事的问题村经过几年的蜕变，如今已脱胎换骨，摘去了那些让人冷眼相待的头衔，这其中离不开村规民约发挥的作用。

　　2010年，华格加在百姓强烈的呼声中担起了村支部书记的重担。我也是拉乙亥麻村的一员，我也想让自己生活的环境变好！带着老百姓的期望和自己的一腔热血，华格加首先想到的是制定村规民约。

　　先定规矩，再谈发展。接手工作的前两个月，华格加和村两委班子，走家串户，不定期召开社员大会，并要求大家梳理诟病、自我揭短。可是想一想，谁会在大家伙儿面前揭自己的短，让自己难堪呢？

　　可就算有村民反驳，华格加也没有停止工作的脚步。拉乙亥麻村共有5个社，每个社都有一个社长，华格加自上而下地分派任务，先统一村委的思想，让大家一户一户去宣传，告诉大家要遵守什么，不能做什么。

　　一次，在了解老百姓日常生活情况时，有群众说男方娶亲，光宰杀牛羊就得三四十只听到这样的数据，让华格加吃了一惊。在一次次的入户调查中，他发现这不是个例，而是普遍现象。原来在牧区，不光男方娶亲需要宰杀大量的羊，女方陪嫁的数目也不小，因婚致贫的现象频频出现。

　　不能让这种不良习俗拖住迈向小康的脚步。平日里，只要有时间，村干部总会给村民讲道理、举例子，在征求老百姓意见和建议的基础上，经过民主表决制定，村里不论谁家有婚嫁娶亲，都要根据自身条件，象征性收取彩礼。

　　现在娶媳妇，压力没那么大了！听到老百姓这么说，华格加觉得特别欣慰。

　　在村里，党员、村干部都以身作则、带头践行、孝老爱亲、诚实友善，个个是个文明新风义务宣传员和践行者。

　　村干部们想，要把移风易俗纳入村规民约，更好地建立村民议事会等村民自治组织，让它发挥作用，要让村规民约宣传在老百姓的心里落地生根。人还是过去的人，新规一出台，全村大小事务逐步走向正规化，村民变得比以前更自觉了。

　　一个村子有了村规民约，它就会对部分村民的不当行为产生约束作用，当然，这份村规民约可不是一成不变的，要不断完善。华格加说。

　　不断完善，华格加口中简简单单的四个字背后，是整整七年的打磨与修改。

　　严禁搓麻将进行***或变相***，一经发现，按照本村规民约进行严肃处理。

　　村委会必须无条件地支持支教活动，而且必须提供支教点。

　　七年里，华格加不断完善村规民约的内容，每每掌握一项内容，都会和村两委班子商讨，及时清理和调整不适应村子发展的条款，防范对村民合法利益造成的侵害。

　　除了不断补充新条款，不让村规民约偏离法治轨道，也是村干部重视的一项内容。几年间，他们把已经成型的村规民约拿给懂民俗的专家看，让远在北京民宗委工作的朋友帮忙修改，目的就是让村规民约有据可循，符合法律规定。

　　目前，拉乙亥麻村的村规民约共有6个章节，140条内容，包括总则、民族教育、民俗、处罚、环境保护、管理民主等内容。虽然村规民约还没有正式印发给每一户村民，但是在7年的时光里，这本小书里方方面面的内容，早已通过一次次的社员大会，一次次的倾情交流，深深地烙印在牧民的心中。

　　我打算今年年底印发1000册村规民约，让农村广大党员干部从自己做起，起好带头引领作用；让村里的不良风气得到根治；让移风易俗、遏制陋习成为牧民群众的自觉行动，真正把群众的积极性、主动性调动起来，达到拨亮一盏灯、照亮一大片的效果。华格加的语气里透着一种坚定。(刁永萍)