让四个扎扎实实在青海大地落地生根——聚焦市州党代会海北篇
视点
海北:吹响全面建成小康社会号角
五年弹指一挥,十二五圆满收官;
五年充满期待,十三五奋发前进。
自海北藏族自治州第十一次党代会以来的五年,是海北发展过程中极不平凡的五年。
在***和省委的坚强领导下,按照州十一次党代会的决策部署,海北州委团结带领全州上下,顽强拼搏、扎实工作,攻坚克难、砥砺奋进,经受住了经济社会发展、改革稳定攻坚中的风险和挑战,胜利完成了预定的目标任务,开创了自治州改革发展稳定的新局面。五年来,海北州交出一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的答卷,为全面建成小康社会吹响了号角。
围绕民族团结做文章,铺就经济快速发展的基石
社会稳定、安定团结。提起海北州这几个字首先脱口而出。作为全国藏区唯一、全省首个全国民族团结进步示范州,海北州无疑在民族团结、社会稳定上做出了表率,立下了标杆。
十二五以来,海北州牢固树立在民族地区不谋民族团结进步事业就不足以谋全局的理念,坚持依法治理,率先创建示范,成就了社会和谐稳定开创新局面。
从制度入手,海北州首先制定了《海北州创建全国民族团结进步示范州实施意见》和十个配套文件,在全省率先制定了《海北藏族自治州民族团结进步条例》和实施细则。
从行动发力,强化各级党委维护稳定的主体责任,全年落实管脑子和管肚子的行之有效措施,健全了依法管理、社会管理和民主管理三位一体的宗教寺院管理机制,深化平安海北建设,全面推进依法治洲。
工作得力,成绩突出。海北州于2015年创建成为全国藏区唯一、全省首个全国民族团结进步示范州,全州四县全部进入升级平安县行列,平安乡镇、村(社区)、景区实现全覆盖,在全省率先建立了覆盖所有行政村的村警机制,群众依法参与社会管理、依法维护自身合法权益的意识明显提升,各族群众的安全感和对社会治安的满意度连续五年位居全省首位。
难以想象,又是不争的事实。海北州民族团建创建工作为十二五的成绩单绘下浓墨重彩的一笔。
以发展为进步的总钥匙,让经济实现五年新提升
发展才是硬道理,带领全州百姓稳步发展体现的是海北州各级领导的责任与担当。
面对国际金融危机、国内经济步入新常态的发展大势、生态环境整治倒逼的工业经济下滑等复杂形势,海北州主动作为,始终把发展作为解决一切问题的总钥匙,顶住压力、保持定力,大力推进产业转型、结构转变、动能转换,农牧业、工业、服务业经济推进实现新突破。
全力打造高原现代生态畜牧业示范区,全州农牧民专业合作社经济组织覆盖所有行政村和85%的农牧户,农畜产品加工转化率较2011年提高了27个百分点,达到45%。
以经济转型实现跨越发展,轻工业比重较2011年提高了8.8个百分点,达到12.2%。
以旅游业为经济新的增长点,截至2015年,累计接待省内外游客1829.55万人次,旅游总收入达到33.91亿元,年均增长22.88%;旅游固定资产投资达到11.97亿元,全面完成规划指标。
一系列经济活力的跳跃,让海北州交出一份亮眼的成绩单:2015年底,全州地区生产总值达到94.86亿元,是2011年的1.2倍;全州地方财政预算收入6.61亿元,是2011年的1.8倍;累计完成州县属固定资产投资458.12亿元,是上一个五年投资的3.8倍。服务业增加值占GDP比重提高了10.9个百分点。
朝着人民群众对美好生活的向往,吹响全面建成小康社会的号角
为人民服务,民生才是重中之重。不论是民族团结创建,还是实现经济五年提升,改善民生,让民生福祉迈上新台阶才是终极目标。
一组数据为海北州扎实的工作提供了最有力的回应:
全面实施中小学布局调整,全州193所中小学调减为40所,全州幼儿园总数达到160所,实施中小学标准化建设和义务教育学校全面改薄工程,各级各类学校校舍总面积达到77.7万平方米,办学条件得到显著改善。
实施小财政办大民生的卫生计生发展战略,对医疗卫生的投入大幅度增加,五年累计投入卫生事业费21.6亿,全州共落实卫生计生基础设施建设和设备配备项目资金16200万元,全州3所州级医院和4所县级医院均达到二级甲等医院,乡镇卫生院和村卫生室达到标准化的均达100%。
完成农村公路新改建里程4300公里,全州公路总里程达到8553公里、公路网面积密度达到25.08公里/百平方公里,比十一五末分别增加了3492公里和10.24公里。基本实现了建制村通畅率100%的目标、自然村通达率100%、乡镇客运站点覆盖率达到100%。
积极推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援青扶贫,筹集地方财政扶贫资金近亿元,累计完成脱贫6.72万人。
一串串不可磨灭的数据反映着民生的巨大变迁。
过去五年,海北州始终牢记最重的责任和最大的贡献在保护生态,下定决心、保建并举,成就了生态文明建设跨入新阶段的五年。
过去五年,海北州始终坚持社会主义先进文化的前进方向,坚定自信、增强自觉,成就了文化建设提升新水平的五年。
过去五年,海北州始终坚持以改革红利弥补区位劣势、以改革举措***发展难题,坚持问题导向、突出重点领域,成就了改革开放取得新突破的五年。
过去五年,海北州坚持党的领导、人民当家作主和依法治州的有机统一,总揽全局、协调各方,成就了民主政治建设达到新高度的五年。
硕果累累喜笑颜,成果丰硕奋人心。
过去的五年,所有海北人都是蛮拼的,都是值得自豪的。
如今,海北发展又站在了新的历史起点上,蓝图催人奋进,使命重于泰山。
正如海北州委书记尼玛卓玛所说:今后五年,我们将努力打造转型融合、发展动力更足的富裕海北,努力打造共建共享、公民素质更高的文明海北,努力打造团结稳定、社会秩序更优的和谐海北,努力打造山川秀美、生态环境更佳的美丽海北,努力打造宜居宜业、民众获得感更强的幸福海北。(孙肇明)
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