今日视点海西凭什么走出去如何走

　　面对一带一路，海西蒙古族藏族自治州拥有怎样的优势和机遇，又如何更好地融入一带一路？针对这些问题，本报记者专访了海西州委书记文国栋等党政领导和专家学者。

　　海西州提出要打造向西开放的桥头堡，具体有什么规划和举措？

　　海西州委书记文国栋：海西拥有丝绸之路青海道的两大通道，是中国内陆向西亚、中亚、南亚和欧洲开放的最前端，靠藏连疆两个特殊政治经济板块，对海西开放更有意义。去年海西的石油、建材、水泥已经走进了尼泊尔，有些产品现在正在积极与南亚、西亚国家衔接。

　　要加快格尔木西部自贸区建设，近期将组团赴南亚西亚进行商务对接、产能输出和海外投资，转移产能、承载资源、开拓市场，把化工产能包括盐湖钾肥转移出去，包括尼泊尔、蒙古、土库曼斯坦等国。

　　在对外开放上，要加快试验区管委会与北京中关村管委会、天津滨海新区管委会、唐山曹妃甸工业区以及浙江杭州湾新区等国家级产业园区的对接，承载对方的一些产业转移，加强人才技术交流。要加快与拉萨、日喀则、库尔勒和哈密、嘉峪关、张掖等城市结对合作，寻求发展机遇，共享国家交通、能源、水利等方面的建设成果。

　　要舍得花钱办展会、节会，参加省内外大型经贸文化活动，在西宁改建招商中心和产业研发中心，在省内几所院校建立孵化器。同时，要坚定地依靠省城西宁市加快海西开放，实现产能合作、资源转移和资源深加工。

　　海西在丝绸之路经济带建设中有何独特优势？

　　省社会科学院副院长、研究员孙发平：海西在丝绸之路经济带建设中具有独特的比较优势。海西矿产资源种类繁多，蕴藏量丰富，矿产资源储量及其应用价值在全国具有突出的优势。海西的柴达木循环经济试验区是国家西部大开发特色优势产业基地。快速发展的新能源、新材料产业和循环经济，成为海西在丝绸之路经济带上的金名片。

　　海西州与丝绸之路经济带沿线国家和地区在地理、经济、资源等方面有着一定的相似性。尤其在能源利用和开发方面，部分中亚国家和地区在资源开发利用方面技术一直较为落后，而海西在资源开发利用和能源创新方面具有巨大优势，部分技术及产业处于领先地位。

　　光伏发电方面，海西已形成四大光伏产业园区。目前，在矿产资源开采成本日益提高和有害物质排放量过大的情况下，中亚国家也想急于摆脱对传统能源的高度依赖，将发展可再生能源列为国家能源发展的主要方向之一。在丝绸之路经济带建设中，加强与中亚国家在以光伏发电为代表的新能源方面的合作，在海西优化能源结构、促进节能减排、培植新的经济增长点等方面具有十分重要的意义。

　　交通方面，海西州南通西藏、西接新疆、东邻甘肃西部，格尔木机场航线不断增加，德令哈机场通航、花土沟机场通航；已经建成的铁路交通，使海西逐渐成为未来中国西北区域交通的中心和能源枢纽。公路方面，初步形成了海西通往甘肃敦煌、新疆、西藏的对外快速运输通道，同时通过国道的对外衔接，海西干线公路可与周边省区便捷连接，并经口岸联系国外。

　　此外，旅游和文化产业上，精深博大的昆仑文化、灿烂辉煌的丝路文化成为海西最重要的文化资源，加上海西特有的自然资源，构成了海西丰富的文化旅游资源。丝绸之路经济带建设，必将对进一步推进海西文化旅游资源优势转变为产业优势、发展优势和竞争优势，实现文化旅游产业的融合跨越发展产生积极的影响。

　　海西如何发挥自身独特优势，积极融入一带一路？

　　省社会科学院副院长、研究员孙发平：在丝绸之路经济带建设中，海西要按照政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的要求和目标积极融入一带一路。

　　首先加强交通建设，凸显枢纽地位。丝绸之路经济带的实质是通道经济带。因此，在丝绸之路经济带建设中，海西必须加快完善通道功能，通过交通大通道和枢纽项目建设，构建联通西北和西南地区的铁路、公路、航空综合交通运输体系。

　　其次，加强重要资源能源的合作开发。在丝绸之路经济带建设中，海西要加快建设建设能源资源陆上大通道，大力发展战略性新兴产业，完善工业产业体系。

　　在战略导向上，海西在丝绸之路经济带的建设中应抢抓机遇、主动作为，加强海西与中亚地区的全面开放和合作，扩大对外开放的广度和深度。综合来看，未来海西与中亚国家或地区在上述方面的经贸合作空间和潜力巨大。

　　同时，要加快推进国家循环经济先行区建设。重点构建各具特色、配置高效、结构合理、资源集约利用的循环经济产业园。同时要全方位的产业体系，实行积极的产业财政、税收、金融政策，为海西循环经济产业体系提供坚强支持，促进海西循环经济产业健康发展。

　　在丝绸之路经济带建设中，海西还要进一步加大开放力度，更新招商引资理念，积极引进配套性强、关联度高、扩张性强的补链项目进入试验区。

　　加快推进城乡一体化建设也必不可少。城镇化建设中应着力注重与丝绸之路经济带建设的协调统一发展；要统筹推动海西城镇化建设，实现城镇布局合理、功能互补；要强化格尔木市作为海西核心城市的地位；要加快推进海西城镇化建设，建设一批特色鲜明，且具有较强承载力和容纳力的中小城镇。

　　最后，要大力开发历史文化旅游资源，打造昆仑文化核心区。海西是昆仑文化的发祥地，不同背景下的民族文化、宗教文化曾在这里交流融汇，并积淀形成数量丰富、品质较高的文化旅游资源。在丝绸之路经济带建设中，海西要活化昆仑文化和丝路非物质文化遗产，建设一批多姿多彩的旅游精品线路，将海西建设成为我省乃至我国西部地区复合型特色高端旅游地和昆仑文化核心区。

　　海西如何优化经济发展的空间格局？

　　海西州委党校教授罗永红：十三五期间，对内，海西将建设青海西部城市群。以格尔木、德令哈为中心，推动西部城市群建设。推动德令哈、大柴旦合并扩市；茫崖、冷湖联合建市；都兰撤县改市。茫崖、都兰分别作为海西的西大门和东大门，要成为海西的两个副中心城市。西部城市群建设以融合共赢为目标，多空间集约利用，加速人口和产业聚集，形成区域特征明显、产业相互配套、优势互为补充、要素有序流动的城镇发展新格局。坚持产城融合、产城联动的发展理念，以产业为支撑，把西部城市群打造成丝绸之路经济带上的重要节点。

　　对外，海西将主动融入丝绸之路经济带，加强与沿线国家和地区的交流合作，打造格尔木西部自由贸易区，在德令哈建设中国尼泊尔产业园。鼓励州内有实力的企业在西亚、中亚开展资源勘察、冶炼加工，积极对接石油、盐湖、煤炭、新能源、新材料等重点产业，支持具备条件的企业建设生产基地。（黄瑾辰 青海日报海西报道组）

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