今日视点65的背后

　　去年，我省规模以上工业增加值增长7.6%，排名全国第16位，西北地区第2位。今年1至2月，全省规模以上工业增加值增长6.5%，增速位列全国第15位、西北第2位。

　　去年至今，我省规模以上工业增长速度始终保持在全国中游，西北第二的位置。西北五省区产业结构相似，那么，青海是如何保持中高速增长，实现排名第二的好成绩呢？

　　稳中有进

　　挤出经济增长中的泡沫和水分，实现有质量、有效益的增长，为节能减排、结构调整提供机会

　　这是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。省经济和信息化委(省国资委)主任黄文俊这样总结刚刚过去的2015年的工作。

　　去年一季度全省规模以上工业增幅降至2009年以来最低的6.6%，对我省以资源开发、原材料加工为主的工业体系造成严重冲击。

　　省委、省政府果断出手，精准发力，从工业用电、用气和缓解资金压力、降低税费成本、促进工业投资等方面落实了一揽子扶持政策。

　　工业稳增长十条举措、我省首个培育发展市场主体的意见、上下游产业对接工作实施方案2015年，成为近年来我省工业领域出台政策力度最大的一年。

　　针对企业对各项扶持政策了解得不深、不细，没有发挥出政策效应的问题，去年4月，我省启动万名干部入企服务活动，建立常态化的马上就办工作机制，有力提振了企业的发展信心，并得到了国家层面的充分肯定。

　　从去年5月开始，我省工业增速稳步回升，当月增速达到7%；去年6月，累计增速为7.5%，并保持至年底没有出现大的变化。

　　进入2016年，国内外经济大环境仍然严峻，我省继续将稳增长作为工业运行的首要任务，坚持以旬保月，以月保季，以季保年，深入重点工业企业了解企业生产情况，在深化供给侧结构性改革中牢牢把握工作主动权，确保全省工业经济实现良好开局。

　　今年1月，省经济和信息化委(省国资委)制定领导包片联点工作方案，派出四个工作组分赴各地摸排督导。春节后，省政府国有资产监督管理委员会派出五个工作组，结合深化供给侧结构性改革，重点深入季节性停产企业较为集中的海西地区帮扶企业。

　　2月的海西虽然寒意未退，但伴随着海西改革发展工作会、省属国有企业改革发展座谈会的召开，海西比其他地方更早出现了复工忙，生产忙的火热景象。

　　这里是我省获批的首个国家循环经济先行区，这里是我省的重点开发区和经济重要增长极，受困于重化工为主的产业结构，2015年海西面对的压力和挑战成为了青海工业经济的一个缩影。

　　难，说明海西发展到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段；转，海西的发展转型事关全省经济社会发展全局。为此，我省研究出台相关政策，支持海西加快发展和转型升级，确保海西度过转折关口，确保青海的工业经济平稳发展。

　　今年1至2月，海西工业实现逆袭，规模以上工业增速同比增长12.4%，远远超出预期目标，有力地带动了我省工业稳步增长。

　　数据显示，截至3月15日，全省586户规模以上工业企业，已有442户陆续开复工。

　　截至目前，2015年青洽会签约项目已开工267个，到位资金405.29亿元，项目履约率达到96.8%，开工率70.6%，创历年新高。

　　事非经过不知难，事经比较知不易。对于这来之不易的成绩，省经济和信息化委(省国资委)副主任周平分析，今年前两个月，工业经济下行压力持续加大，西部地区各省区工业经济史无前例地整体下滑，青海保持了增速第二的成绩，极大地提振了我们的发展信心，这不仅为我省节能减排、结构调整提供了机会，也符合推进供给侧结构性改革的预期。可以说，6.5%的增长速度是我省挤出了经济增长中的泡沫和水分，取得的有质量、有效益的合理速度。说明我省工业经济平稳向好的发展趋势没有改变。

　　进中增效

　　不经历去产能的疼痛，不下定决心调整结构，经济仍是黑色的，只有主动适应新常态，主动调结构，才能活下去，才能活得更好

　　工业是当前支撑我省经济发展的重要引擎。去年，我省规模以上工业增加值增长7.6%，我省地区生产总值增长8.2%，保持了中高速增长。对于产业结构偏粗、偏短、偏重的青海来说，能够保持这样的增长速度，不是偶然得来，而是源于近年来我省主动调整产业结构的成果。

　　没有落后的产业，只有落后的工艺装备。对于青海来说，电解铝等传统优势产业不应该被视为包袱，而是应当紧盯科技发展前沿，主动用先进的工艺装备提升改造技术，实现传统产业的升级。

　　去年，我省电解铝行业突破了双阴极钢棒及高导电阴极节能技术，吨铝电耗降低500千瓦时以上；铁合金行业突破了余热发电技术，吨产品降低电耗600千瓦时左右。

　　市场深度洗牌，谁先倒下，剩下的就是胜利者。我们凭什么成为坚持到最后的那一个？亚洲硅业青海有限责任公司给出的答案是：持续技术改造，不断挖潜降本。

　　作为落户我省的首家光伏设备制造企业，亚洲硅业从一期年产2000吨多晶硅项目起步，坚持不断地技改创新，通过降低成本和提高产品质量，顺利渡过了光伏产业的寒冬期，并在光伏产业从暴利行业逐步转变为竞争性行业之时，通过实施成本领先战略，跻身我国少数具有全球核心竞争力的领先多晶硅材料制造商行列。

　　去年，我省企业的太阳能单晶、多晶电池平均转换率分别为19.6%、18.1%，达到行业先进水平。我省单位GDP和单位工业增加值能耗实现双下降，全年单位GDP能耗下降2%以上，单位生产总值二氧化碳排放强度下降1 %以上，十二五节能降碳目标全面完成。

　　今年3月初，省政府国有资产监督管理委员会召开新闻发布会表示，青海已出台供给侧结构性改革行动计划，首批18户僵尸企业将关停出清。此外，我省将坚持关停出清一批、兼并重组一批、强化管理一批、技术改造一批的四个一批原则，初步确定分类处置31户僵尸企业。

　　一时间，各大网站纷纷转载这一消息。对此，一位青海省属出资企业的负责人说，现在大家都深刻感受到，不经历去产能的疼痛，不下定决心调整结构，经济仍是黑色的。过去大家觉得技术改造带来的利润只是杯水车薪，现在只要有一点点希望，大家都会努力去做。

　　据省经济和信息化委投资处处长何志介绍，去年，我省的工业投资项目中，很大一部分是企业的技术改造项目，今年我省将加大力度引导支持企业开展技术改造，同时，补齐短板，不断提升企业的技术研发能力。

　　进中提质

　　工业增长的内涵发生变化，产业结构更加优化，上下游产业实现链条互动、加速转型

　　如果说处置僵尸企业，对传统产业的技术改造是调整存量，那么，发展光伏、新材料等新兴战略性产业则是优化增量的体现。

　　去年青海战略性新兴产业增长20%以上，装备制造业增长22%，服务业占比提高4.4个百分点。

　　抢占新兴产业发展制高点，就是抢占发展先机。近年来，我省大力发展新能源、新材料产业，提出青海装备，装备青海，振兴装备制造产业，壮大特色轻工产业。

　　去年，我省新能源、新材料、装备制造和特色轻工等行业投资占比提高10个百分点；石油加工及炼焦、化学原料及制品业、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延四个高耗能行业投资全部下降。

　　省发展改革委公布的青海省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告表明，今年我省将以培育壮大工业发展新动能，抢占特色新兴产业发展制高点为目标，滚动实施百项创新攻坚工程，使新兴产业成为带动全省工业转型升级和创新发展的重要支撑。

　　具体来说，新能源制造业，围绕打造全国有影响力的锂电产业基地和重要的光伏光热制造基地提出实施方案，抓紧完成上游企业整合，集中开展技术攻关，***技术瓶颈，扩大现有碳酸锂、磷酸铁锂、锂电池企业产能，深入推进与比亚迪等企业的战略合作，形成新的增长点。

　　新材料产业，以电子信息材料、新型化工材料、新型合金材料等为主攻方向，重点发展铝基、镁基、钛基和锂合金等新型轻金属合金材料，镍基下游高端合金及功能材料。

　　电子信息产业，大力发展电子元器件、光纤等电子信息材料产品，依托信息产业园集聚一批大数据智能终端设备配套生产企业，积极建设大数据中心。

　　生物医药产业，扩大中藏药材GAP种植规模，开发一批中藏药新产品、新剂型,实现规模化精深加工和综合利用。

　　高端装备制造业，加快高端数控机床等前沿技术和装备研发，引进培育新能源汽车，加快专用汽车、环卫设备、现代农业机械制造升级换代进程。

　　今年3月，省经信委召开专题会议研究光电产业这一发展迅猛，潜力巨大的新兴产业。省经信委副主任乔弘志说，继锂电产业的资源优势之后，发展光电产业我省同样具备原材料、电力、自然条件等多个优势。目前，我省的光电产业在晶体制造领域已初具规模，具备了进一步向下游延伸产业链的基础，希望这一产业能够成为青海工业发展的又一增长极，进一步带动我省工业向绿色、低碳、高端转型。

　　进中求变

　　不求大而求强，不求全而求精，让轻工业成为我省百花齐放，培育隐形冠军的沃土

　　去年，我省轻工业一直保持高速增长，轻工业占比不断提高。但是，今年前两个月，由于我省医药制造业，酒、饮料和精制茶制造业增速下降，导致我省轻工业增速回落。

　　究其原因，青海市场主体少，一家企业的经营情况就会影响全局。那么，改善青海市场主体少，产业结构偏重的希望会不会在轻工业领域呢？

　　轻工业关系国计民生，投资小，回报率高，吸纳就业能力强。轻工产业的增长，不仅能够拉动需求消费，而且对青海这样一个具有资源优势的内陆省份来说，特色轻工产品是出口的主要力量，也是拥有品牌、商标最多的产业。

　　一位业内人士曾经感慨，一个投资3亿元的养猪场能实现年销售收入30亿元，但在当前这一产能过剩，钢材卖出白菜价的今天，一个投资近千亿元的能源企业一年的销售收入不过一两百亿元。

　　那么，轻工业能不能实现百花齐放，成为我省小而精，特而优，体现工匠精神的代名词呢？

　　今年春节，华青加从老家黄南藏族自治州同仁县回来时没带别的，满满一大包全是黄南烤馍。给同事朋友送牛奶、送水果，人家也不稀奇，还不如送我们家自己做的这种馍馍。大家都说，这个馍馍有股麦子香，是小时候吃馍馍的那个味道。

　　如今，黄南烤馍已经名声在外，去黄南旅游，馍馍成为了旅游特产。

　　去年年底，西宁回族小伙张成龙斩获了2016上海国际手工冰淇淋大师赛华南赛区的亚军。张成龙说，自己的成功在于特色。青海的夏季是旅游旺季，外地游客对市场上常见的冰淇淋不稀奇。张成龙想来想去，决定用青海特产做冰淇淋。经反复研制，牦牛酸奶冰淇淋、黑枸杞冰淇淋、藏红花冰淇淋一经上市，每天都会被抢购一空。

　　一个馍馍，一个冰淇淋，不仅成就了普通百姓的创业梦，也许也能成就青海产业结构调整的大梦想。

　　去年年底，我省首支轻工产业投资基金正式启动，通过政银合力，创新金融服务和投融资体制改革，将产业与资本融合，共同支持我省特色轻工产业发展壮大。

　　今年年初召开的全省工业和信息化暨国资监管工作会议透露，今年，我省将坚持抓大不放小，进一步推动大众创业、万众创新。

　　滚动实施千户小微企业培育工程，建成全省中小企业公共服务平台网络，加大专精特新企业扶持力度，着力打造一批行业细分领域的隐形冠军。鼓励中小企业集中区(创业园)、众创空间等载体建设，新建1个国家级和2个省级小型微型企业创业创新示范基地。将扶贫攻坚和培育中小微企业、扶持创业创新相结合，培育一批吸纳就业能力强，增收作用明显的中小微企业。(花木嵯)

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