2016让幸福生活看得见摸得着

　　聚焦民生幸福，两会更有温度！

　　两会上敲定的2016年民生十件实事，让西宁人民的幸福生活看得见摸得着。

　　2016年，西宁市政府将深入贯彻落实市委十三届十一次、十二次全会精神，紧紧围绕12315总目标，以建设幸福西宁为统揽，按照把注重指标约束与注重群众感受结合起来，把坚持尽力而为与坚持量力而行结合起来，把保持奋斗精神与保持合理预期结合起来的重要要求，共筛选精准扶贫、畅通西宁三年攻坚行动、保供稳价、环境保护、医药卫生、住房保障、教育文化发展、社会保障、人居环境、平安建设等十个方面40个具体项目，计划总投资51.6亿元，比去年增加6亿元。

　　民生实事一：精准扶贫

　　1.实施八个一批精准脱贫攻坚行动计划，完成80个村2.6万人脱贫任务。实施易地搬迁扶贫工程，搬迁安置1000户、4000人。实施干部驻村联点扶贫工程，在80个贫困村开展农业生产技术推广服务。

　　2.培育农民专业合作社200家、家庭农牧场100家，扶持市级以上龙头企业10家。

　　3.全面启动农村饮水安全达标全覆盖工程，受益人口3万人。

　　民生实事二：畅通西宁三年攻坚行动

　　4.完成昆仑桥加宽及乐都路人行天桥工程，打通西关大街断头路。

　　5.完成柴达木路拓宽、十四号路、门源路、毛胜寺道路建设工程。

　　6.新(改)建公交港湾60个，新增(优化)公交线路26条，新增公交车辆298台。

　　7.加大公共临时停车场整治建设力度，建成311个公共停车场并实施统一管理。

　　8.推进智能交通建设，新建城区565个监控探头，新建湟中县188个监控探头；更换、新增50块交通标志；清除、施划交通标线5万平方米；升级改造信号控制系统16处，更换信号机16处，更换国标信号灯60组。

　　9.实施西宁市150公里绿道建设项目。

　　民生实事三：保供稳价

　　10.继续做好保供稳价工作，组织调运蔬菜6万吨、储备蔬菜1万吨；储备水产品400吨；继续加大平价蔬菜直销车进社区力度，全市平价蔬菜直销车累计投放50辆以上，确保建成运营150家社区综合服务中心。组建国有控股农产品流通公司，平价农产品在调运、批发环节市场占有率达到40%，确保蔬菜等农副产品价格基本稳定。

　　民生实事四：环境保护

　　11.实施西宁市环境空气自动监测站建设项目：建设甘河工业园西区、大华工业园、省级高新技术产业园三个环境空气自动监测系统，实现全市各县区、各工业园区及重点工业聚集区环境空气质量自动监测全覆盖。

　　12.加强大气环境污染综合整治，全年淘汰黄标车及老旧车5000辆，实施煤改气119蒸吨，空气质量达标天数保持在75%以上。

　　13.实施湟水河城区段水利功能提升改造工程，完成海湖桥至共和桥7.6公里改造任务，建成具有连续水面的城市生态河道，为市民提供休闲、生态、绿色的优美环境；巩固治湟成果，落实河长制，开展截污纳管改造，加快污水处理厂提标改造，确保湟水河出境断面水质达标率达到83%以上。

　　14.实施西宁市第五水源地环境整治，推进农村环境连片整治工程，在城中区、城北区、东川工业园区的15个村开展生活污水进城市管网项目、生活垃圾转运设施配套建设和村容村貌整治。

　　15.新建、改建20座垃圾中转站，为各区配备22辆垃圾清扫车。

　　民生实事五：医药卫生

　　16.投资659万元，新建城北区大堡子街道西川社区卫生服务中心、湟中县田家寨镇卫生院和大通县、湟源县25所村卫生室。投资340万元，建设20所基层医疗机构中藏医馆。

　　17.实施市第三医院全科医生培养基地、职业病防治院防治楼，市疾病预防控制中心实验室和食品安全风险监测体系建设项目。

　　18.创新基本公共卫生服务方式，大力开展政府购买服务工作，全面推行全科家庭责任医生服务、家庭医生签约服务和百姓药箱家庭健康服务三家服务模式，进一步完善全科医生和居民的契约服务关系，将人均补助标准提高5元，达到50元，确保广大群众方便快捷地享受更好的医疗服务。

　　19.投资108万元实施百万贫困白内障复明工程健康快车大型义诊等医疗救助活动，免费发放1000台计生药具自助服务机。

　　民生实事六：住房保障

　　20.完成棚户区改造20000套，面向社会分配公共租赁住房1000套。

　　21.完成50万平方米老旧小区等既有建筑节能改造项目，完成农村危旧房改造8000户。

　　民生实事七：教育文化发展

　　22.投资2.6亿元，实施103所农村学前教育走教点改造项目、20所农村幼儿园建设改造项目、40所全面改善贫困地区义务教育薄弱学校建设项目、5所教育布局调整及标准化学校建设项目，让广大农村学生享受更加公平优质的教育。

　　23.投资1500万元，推进教育信息化三通两平台建设(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)，建设数字图书馆和虚拟实验室。

　　24.新建1个乡镇文化小礼堂，10个乡村文化舞台，4个阳光书吧，为20个民间文化团体配备服装、音响等演出设备，为50个行政村配发体育健身器材。

　　民生实事八：社会保障

　　25.调整提高企业职工养老保险基本养老金待遇标准，将城乡居民养老保险基础养老金月人均标准提高15元，达到140元。

　　26.建设西宁市老年活动中心项目，完成内部装修和设施配备工作；向社会力量为60岁以上特殊困难老人、80岁以上老人购买养老服务。

　　27.实施西宁市儿童福利院迁建项目，建设完成6个社区日间照料中心、8个村(社区)办公及综合服务中心。

　　28.制定出台《西宁市贫困家庭大学生救助实施方案》，建立贫困家庭高等教育全过程资助制度，实现应救尽救，保障贫困家庭子女顺利完成学业。认真落实国家政策措施，提高城乡低保标准。进一步落实老年人优待政策，提高高龄补贴标准，每人每月提高20元。提标后，70-79岁每人每月90元，80-89岁每人每月100元，90-99岁每人每月120元，100岁以上每人每月160元。

　　29.开展创业培训2000人以上，重点扶持创业1800人，带动就业6500人，开展成人实用技术培训5000人次，培训新型职业农民3000人，完成80个贫困村乡村医生年度培训工作。

　　民生实事九：人居环境

　　30.实施75个高原美丽乡村项目。

　　31.完成50个村庄新农村绿化任务。

　　32.完成南绕城高速沿线环境整治及绿化建设项目。

　　33.完成南山公园、植物园高原明珠景区景观提升改造项目和北山美丽园景区景点建设，开工建设长青园和人民公园景观提升改造项目。

　　34.新建(改建)公厕20座，设置公厕导向牌130块。

　　35.开展文明督导队建设行动，新增一批文明督导队，实现街道办事处(大社区)全覆盖。

　　36.实施小桥大街、夏都大道、黄河路、西关大街等4条主要大街街景整体改造工程。

　　37.开展物业服务质量提升活动，强化物业服务监督检查，提升物业服务水平，完成40个老旧住宅小区综合整治，达到功能基本配套，设施基本完好，环境美化绿化，卫生干净整洁的目标。

　　民生实事十：平安建设

　　38.加强特定人群法律援助工作，办理各类法律援助案件3000件。

　　39.推进公安便民服务，出入境证件办理时限由15个工作日缩短为10个工作日。

　　40.建立社会治安分级评价管理机制，以提升治安等级为导向(黑、红、黄、蓝、绿五级划定治安等级)，合理配置警力资源。推动警力下沉，实现全市公安机关警务实战部门警力达到87%，综合管理部门警力控制在13%以内工作目标，提升街面见警率及破案率，确保社会稳定，提高人民群众安全感。(肖芳)