十二五青海固投激增带来了什么

　　一批重大基础设施项目建成落地、经济结构不断优化、新兴产业体系初步形成、区域发展更具后劲回望十二五，大规模投资成为青海省发展的最大推力，固定资产投资连续跨越两个千亿元关口，五年累计投资达到1.2万亿元，是十一五时期的3.6倍，年均增长率超过28%，增速较十一五提高8个百分点

　　百尺高台，起于累土。十二五时期，面对错综复杂的宏观经济形势，顶着经济放缓带来的各种压力，青海省始终坚持深化认识、科学研判、凝心聚力、主动作为，紧紧抓住国家支持藏区发展建设、丝绸之路经济带、推动新型城镇化建设等重大政策机遇，牢牢扭住发展这个牛鼻子，奋力建设三区。固定资产投资连续跨越两个千亿元关口，经济结构调整步伐明显加快，夯实了全省稳增长的基础。

　　促投资：有的放矢扩总量

　　2015年，随着引大济湟调水总干渠引水隧道全线贯通，花土沟机场正式通航，果洛机场实现校飞，玉树西三县联网工程，西宁火电厂，西宁热电联产投运；格敦铁路、格库铁路、祁连机场、果洛网外三县联网等重大工程有序推进，为全省十二五固定资产投资圆满收官画上句号。全年完成固定资产投资3267亿元，增长12.3%。

　　十二五期间，青海省在国家的支持下，投资了众多过去想也不敢想的重大项目：兰西高铁成为连通西北甚至欧亚的交通大动脉，西宁火车站新站气势恢宏最终成为西北响当当的地标建筑，凸显着海西蒙古族藏族自治州承内启疆桥头堡地位的德令哈和花土沟机场又架天路，促新疆、甘肃风电外送，解决青海缺电问题的750千伏青新联网工程飞架高原

　　一批重大项目的实施，不仅稳住了投资大局，起到了稳增长的压舱石作用，也进一步夯实了经济发展的基础。

　　2015年上半年以来，投资趋缓压力日益凸显，省发展改革委努力克服投资意愿低、项目落实难等因素，报省政府研究出台扩大有效投资25条措施，采取一月一调度、一月一部署的方式，及时跟进督导，现场解决问题。

　　与此同时，千方百计争取扩大资金规模，全年从国家发改委渠道争取中央预算内资金超出目标任务近10亿元。把握国家发改委发行专项建设基金的有利机遇，会同国家开发银行、农业发展银行共同争取国家四批专项建设基金，及时补充了项目的资本金。两种方式争取到的资金接近250亿元，为历年之最，为全省项目建设开工投产提供了资金保障。

　　促升级：工业经济释放红利

　　十二五以来，在第二产业中占据绝对比重的全省工业经济立足我省资源优势，实施绿色低碳集聚循环发展，把转型升级摆在更加突出的位置，在全面应对经济下行压力的同时，工业和企业规模持续扩大，质量和效益不断提升。

　　十二五以来，我省加快工业结构战略性调整，落实国家产业转型升级项目资金和专项建设基金近14亿元，推动一批新兴工业和技术改造项目实施；依托特色资源，集聚要素保障发展壮大特色优势产业，十大特色优势产业规模不断扩大，成为全省工业经济的有力支撑。

　　十二五以来，我省以加快建设国家循环经济发展先行为目标，坚持调整存量，优化增量，打造低碳、绿色、集聚、循环现代工业体系。十大特色工业建设成效显著，高新技术产业占规上工业比重由3.4%提高到6.2%，轻、重工业比由7.9：92.1调整为16.4：83.6。到2015年末，全省循环经济、新兴产业投资占一般性工业投资的70%，装备制造业投资占一般性工业投资比重由2010年的6%提高到15%，轻工业由5%提高到14%。与十一五相比，十二五重点技术改造和新兴产业培育投资增长1.9倍。

　　尤其是十二五收官之年的2015，工业增加值年均增长11.9%，对经济增长贡献率达到43.5%。全省规模以上工业增长7.6%；完成一般性工业投资867.4亿元；单位生产总值能耗下降2%以上，单位生产总值二氧化碳排放强度下降1 %以上， 十二五节能降碳目标全面完成。

　　到2015年末，由于全省持续实施产业补链项目，资源循环利用、产业相互融合、园区错位发展的大循环，园区企业产业上下游对接、废弃物综合利用的中循环，企业内部余热余压回收利用等小循环体系基本形成；盐湖资源综合利用、铝及铝深加工、铜及铜深加工以及光伏、藏毯绒纺和特色生物资源开发及精深深加工等12条产业链初具规模；光伏产业成为产业体系最完善、技术水平最先进、影响力最大的特色产业；锂电正在打造全国重要的产业基地，规模化、集群化发展格局初步形成。青海的特色产业集群正在搭乘着调整结构、转型升级的高速列车，迎着技术创新、循环发展的朝阳一路驶去

　　促民生：各路投资汇大池

　　十二五期间，在国家鼓励和引导民间投资各项政策措施的推动下，民间投资等活力凸显，为丰富全省固定资产大盘也立下汗马功劳。

　　全省抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入。鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，促进全省投资稳定增长和结构优化。

　　2015年，仅省发改委就安排服务业发展引导资金1.4亿元，积极推进物流、会展、电子商务、健康养老等项目，直接拉动民间投资21.84亿元，服务业增速超过生产总值和第二产业。

　　20112014年的四年来，全省民间投资累计完成3619.31亿元，年均增长35.2%，占全社会固定资产投资的比重由2010年的37.6%提高至2014年的42.6%，提高5个百分点。

　　各路投资的汇合，也让青海有了更足的底气，向民生领域投资力度不断加大。据记者从统计部门了解到，全省用于民生领域的投资占全社会固定资产投资额的比重不断提高。2014年，全省用于惠民生领域投资占全社会固定资产投资的比重达38.7%，比2010年提高6.6个百分点。其中，基础设施建设投资占全社会固定资产投资的比重达35.1%，比2010年提高9个百分点。

　　十二五期间，青海省持续加大社会事业投入力度，公共服务均等化水平不断提升，社会保障服务体系初步建立。无电人口通电工程竣工，国家十二五规划提出的无电地区人口全部用上电目标如期实现。高度重视和完善价格调控，大规模打造菜篮子基地、建设平价商店、搞活商品流通，努力实现城镇居民和农牧民增收等等，让广大人民群众同步享受到发展的成果。(黄晓姝)