西宁创城短板在哪里

　　全国文明城市，是所有城市品牌中含金量最高和创建难度最大的一个，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

　　今年，西宁市再次获得创建全国文明城市的入场券。国考在即，西宁市准备好了吗？为此，记者采访了西宁市精神文明建设指导委员会办公室主任王生斌。

　　对话人物：西宁市精神文明建设指导委员会办公室主任王生斌

　　对话记者：吴亚春

　　创城，不仅仅是打扫卫生

　　记者：很多西宁市民都有这样的想法：创建全国文明城市，就是打扫卫生。是这样的吗？

　　王生斌：文明城市涵盖很多内容，包括理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚、良好的经济社会发展环境，包含廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等多个方面。

　　其中，全国文明城市创建仍将未成年人思想道德建设工作测评作为前置条件，如果未成年人思想道德建设工作不合格(三年总成绩低于85分)，将取消提名城市的资格。所以，创城就是要围绕这些指标开展工作，力求达到这些指标的要求。

　　记者：西宁创卫创森创模与创城有怎样的联系？

　　王生斌： 创卫创森创模是针对某一领域开展的单独的创建工作，创建工作只要达到这一领域的要求即可。

　　创城却不一样。这一点我们可以从全国文明城市的概念看出来。全国文明城市是指在全面建成小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。它是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，涉及方方面面，是一项系统工程。

　　也可以这样说，创卫创森创模都是创城工作的一部分。

　　国家相关部门将来西宁暗访　　

　　记者：此前报道说本月国家相关部门将来西宁考察，考察的方式如何？

　　王生斌：创城主要采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方法。网上申报数据主要为市区数据(明确要测评农村地区的标准除外)，部分指标如节能减排、大气质量、水源保护、安全生产、劳动保障等工作，由上级部门给出相应的评价，按相应分值计入总分。问卷调查包括入户调查和随机街访。通过入户调查和随机访问群众，综合群众满意度，加大群众评价权重，把评价权交给群众，使全国文明城市评选工作置于群众监督之下。

　　实地考察是最具挑战力的一项。11月份，国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门将抽调人员，来西宁实地考察，随机抽取考察点。窗口单位文明服务、公共文化服务体系建设和主次干道、商业大街、背街小巷、农贸市场、社区小区、公园、校园周边、广场、学校、医院、汽车站等的基础设施建设、环境及秩序进行随机暗访，并给出相应的分数。最后，根据这些情况给出综合分数。

　　一些指标已达到要求　　

　　记者：西宁市再次获得创城入场券，目前创建工作成效几何？

　　王生斌：今年以来，西宁市实施一把手工程，进一步健全完善了创城工作的领导机制，切实加强对创城工作的领导；创建活动形式多样，通过项目帮扶、扶贫帮扶、文化帮扶等形式，不断加强对文明单位、文明行业的创建管理，组织文明单位开展文明共建、文化共享的结对子、种文化活动，文明单位的社会作用和示范带动作用日趋发挥，城市文明程度得到提升，一些指标已达到要求，成效凸显。

　　比如，市民安全感不断提高，幸福感增强。强化治安违法行为打击查处，持续整治黄赌娼、寻衅滋事、打架斗殴等治安热点问题，加大城乡接合部、城中村、中小旅馆、出租房等社会治安重点地区的治理力度，组织开展社会治安排查整治工作，严厉打击查处扒窃等违法犯罪活动。

　　比如，舌尖上的安全更有保障。我们突出学校食堂、托幼机构食堂、建筑工地食堂及旅游景区餐饮服务食品安全监管，整顿和规范无证经营家庭式餐馆、小餐桌等经营行为，开展药品流通环节和中药材、中药饮片市场整治，规范市场秩序，对两家擅自变更经营地址的医疗器械经营企业责令整改，依法查处涉嫌私设药品库房案1起，办理省外协查案件13起。

　　比如，消费者权益保护力度更大。先后开展了儿童用品、服装鞋帽、建材及装饰装潢材料、家用电器、汽车配件、农资等重点商品的专项执法行动，查扣涉嫌质量不合格的服装鞋帽、儿童用品、玩具、日常生活用品等商品236件，查扣涉嫌伪造厂名厂址、以假充真、以次充好的各类商品2078件，查扣侵权汽车配件4个品种330件，对未标明安全标志的198件儿童玩具、家用小电器采取了下架、退出流通领域的措施。今年以来，共查办侵害消费者权益案件17起。通过一系列创建活动，城市文明程度不断得到提升。　　

　　市民素质是硬伤　　

　　记者：影响西宁创城的短板在哪里？硬伤是什么？

　　王生斌：首先是思想认识亟待提高。一些部门对创城工作还不够重视，没有把此项工作列入本单位、本部门的工作重点，特别是省市共建的机制还未形成；创建工作还不平衡；个别部门和地区工作中仍存在以文件落实文件、弄虚作假、突击应付和做表面文章的现象。特别是创城工作的社会宣传没有建立长效机制，仍存在上热下冷现象，创建热情没有被充分调动起来，市民知晓率不高。

　　同时，基础设施仍需完善、环境卫生还有差距、社会管理有待加强等问题亟待改善。比如，部分老旧小区的基础设施、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，城市美化、绿化、亮化、净化还不够彻底，城市交通、治安、市场、卫生等秩序有待进一步规范。

　　影响创城的硬伤，其实就是市民素养。目前，市民的语言文明、行为文明、礼貌文明还没有形成一种自觉意识和日常习惯。部分市民社会规则意识淡薄，没有养成文明卫生、遵守秩序的良好习惯，乱闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、公共场所吸烟等不文明现象屡见不鲜。

　　记者：将如何补齐影响创城的短板？

　　王生斌：目前，由西宁市委宣传部长、西宁市纪委书记、西宁市分管副市长任组长的一个办公室和政务环境建设工作组、法制环境建设工作组、市场环境建设工作组、人文环境建设工作组、青少年社会文化环境建设组、生活环境建设工作组、社会环境建设组、生态环境建设组8个工作组，按照各自职责分工推进创城工作，突出重点、突破难点和薄弱环节，及时查漏补缺。

　　同时，还将继续抓好社会主义核心价值观的阐释传播工作，围绕社会主义核心价值观，全面系统地做好阐释解读，帮助人们深入理解、准确把握。将深入开展公民思想道德建设，继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全市形成勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老的良好风尚。突出抓好道德领域突出问题的专项教育和治理。

　　开展讲文明、树新风活动，并大力开展学雷锋志愿服务活动。积极组织志愿者开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然为重点的三关爱志愿服务活动，使每位市民参与志愿服务成为一种习惯。

　　不断提升未成年人思想道德建设水平。加快社会主义核心价值观进校园、进课堂，把社会主义核心价值观植入校园公益广告、校园网络以及团队日、班会，把社会主义核心价值观植入孩子们心中，让青少年在浓郁的氛围中受到熏陶。

　　创城要从我做起　　

　　记者：创建全国文明城市，市民该做些什么？

　　王生斌：生活在西宁，就是城市的主人，谁不希望自己的家园干净、美丽、舒适、和谐、文明。所以，每一个市民都要发挥主人翁的作用，以主人翁的姿态参与创城工作。广大市民要从以下方面做起：从文明用语做起，从不乱扔垃圾做起，从遵守公共场所纪律做起，从不乱闯红灯、有序停放车辆做起，从不破坏公共设施做起，如果每个人都能这样做，文明城市也将离我们越来越近！