靠劝靠罚问诊公园不文明

　　人民公园里郁金香姹紫嫣红，美丽无比，可就是有个别人不自觉，非要挤进花丛里拍照，为什么不对这样缺乏公德心的人进行罚款呢？5月2日，读者张先生致电说。近年来，西宁市委市政府高度重视城市绿化、公园建设，在财政并不宽裕的情况下，拿出大笔资金绿化美化我们的家园，赢得广大市民的好评。同时，我们城市的每一片绿色还凝聚着园林工人的辛勤和汗水。但是，个别市民的不文明行为却破坏了这来之不易的美丽。

　　【市民问政】

　　一问：严重的不文明行为，在西宁市能否重罚？

　　二问：西宁市有没有专门的法规规范公园管理？

　　【记者走访】

　　现状一

　　不文明行为：以劝阻为主

　　5月2日上午，人民公园内人流如织。稍一留意，记者就发现了一些不文明行为：无视请勿践踏的牌子，恋爱中的男女坐在草坪中；孩子爬上一棵桃树与桃树亲密留影；身体倾斜在郁金香花圃里、脚踩着花枝照相；把小狗藏在包里，偷偷携带入园看到这些不文明行为，志愿者和工作人员会立即上前劝阻，但是仍有个别市民不听劝阻，我行我素。那么，对不文明行为情节较严重的能否罚款呢？一位工作人员告诉记者，尽管西宁市已出台了公园管理办法，但是并不是所有工作人员都可以执法，必须有执法证的工作人员才能依法进行罚款，所以开展工作还是以劝阻为主。

　　现状二

　　市民：不文明行为应该被罚款

　　5月2日上午，在人民公园一位游人踩踏郁金香照相，被工作人员提醒时，她不仅没有歉意，还对工作人员进行辱骂。在她看来，这仅仅是踩了个花照了个相而已，多大事儿啊！目前，在西宁市各大公园，游人主要的不文明行为有：破坏花草树木、随地吐痰、随地乱扔垃圾、践踏草坪、偷带宠物入园等。采访时，市民苏先生对记者说，政府在道德法制层面应该拿出强硬措施、立起实实在在的规矩，措施必须落实到位，让文明的人仍然文明，让不文明的人强制文明。在公园、街道，随地吐痰，那对不起，就先交罚款！对不同程度的不文明行为，处罚的额度也应不同。

　　【部门解答】

　　不文明行为最高可罚200元

　　解答部门：西宁市公园管理中心负责人

　　近年来，西宁市不断加大公园建设力度，建成了京韵青风景区、柴达木公园、行知公园、朝阳绿岛公园等，同时还对现有公园的基础设施进行了改造。截至目前，西宁市区各类公园数量20多个，城市公园为广大市民提供了更多游览、休闲、观赏、娱乐的场所，丰富了市民的社会文化生活。

　　为了进一步建设好、管理好公园，使公园更好地服务于广大市民，市政府制定并出台了《西宁市城市公园管理办法》，根据该办法还制定了《西宁市园林行政处罚自由裁量权执行标准》，明确规定，禁止以下行为：随地吐痰、便溺，乱扔垃圾及其他物品；损毁花草树木或设施设备，践踏草坪、乱刻乱画；携带危险品、宠物入园，或驾驶机动车、非机动车入园，搭建帐篷，擅自散发宣传品、贩卖物品；妨碍他人游览，破坏休憩环境，制造噪声影响公共安宁；在禁止区域游泳、垂钓、烧烤等8种行为。发现以上行为的，由市园林行政主管部门责令改正；拒不改正的予以警告，并处50元以上200元以下罚款；造成损失的，应当予以赔偿。

　　《西宁市园林行政处罚自由裁量权执行标准》进一步作出详细规定，处罚分为较轻、一般、较重三种，如采折、损坏树木、花草数量较少的可以罚款50元以上100元以下；采折、损坏树木在2株以上5株以下的、花草13平方米的，处100元以上150元以下罚款；采折、损坏树木5株以上的、花草3平方米以上、直至死亡的，处以150元以上200元以下罚款。

　　西宁市公园管理中心负责人对记者说，五一期间，西宁市各大公园游人众多，人民公园、南山公园、文化公园等7大公园五一首日游人达到26万人次，仅人民公园游人就有19万人次，全体园林职工都放弃休息到各个公园值班，同时，一批志愿者也在各个公园帮忙维持秩序，目前发生不文明行为主要以劝阻为主，如果发生较严重的不文明行为的，将依照规定进行重罚。还希望广大市民自觉文明游园。(小言)