壮士断腕治大气喜看西宁新气象

　　西宁作为青海的省会城市，承载着全省40%的人口，处于全省城镇化发展的核心区域。2013年9月开始，一场声势浩大的治污风暴在西宁拉开大幕。过去的一年里，西宁市总动员，以壮士断腕的决心和毅力，以治污先治吏用硬措施完成硬任务的非常措施，强力推进大气污染综合治理工作。通过一年的集中攻坚治理，我们欣喜地看到，西宁蓝天多了，扬尘少了，城市空气质量明显改善，一个有蓝天、碧水、绿草相伴的西宁正向我们走来。

　　大气攻坚治污一年看成效

　　2013年9月开始，通过近一年的集中攻坚治理，西宁市的大气环境质量明显好转。截至8月底，西宁市城市空气质量总有效监测天数为242天，优良天数达标比例为71.1%，与去年同期相比，优良天数明显增加。值得一提的是，3月、4月更是连续两月空气质量在西北五省区中排名第一。

　　在大气污染治理过程中，西宁市委、市政府敢唱黑脸敢于碰硬，对长期存在的治污顽疾敢下猛药，敢于较真，对拒不整改的施工工地、商砼企业采取断电断水的措施强力促使整改。对湟中、湟源、大通三县一些长期违法经营的黏土砖厂、中小加工企业实现强制拆除，对城乡接合部的一些长期无人管理的路面督促相关部门全面硬化。这些措施的实施，使西宁市在治污过程中的一些顽疾得到根除，解决了长期存在的历史遗留环境问题。

　　随着大气污染治理行动的全面开展，环境保护越来越受到社会各界的关注，西宁市民通过大气污染治理行动进一步了解了环保部门的工作职责，对环保部门的认识进一步提升，大气污染综合治理、保护环境等已成为政府和群众普遍热议的焦点，保护环境在经济、社会发展过程占据了举足轻重的位置。对于西宁市大气污染整治工作取得的成效，市民们看在眼里，记在心里。通过对市民的调查了解到，市民对今年大气污染综合治理工作以来西宁的变化赞赏有加，大气污染综合治理工作在得到群众认可的同时，也让西宁这颗璀璨的高原明珠穿上了新装。

　　大气污染治理既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要付出长期艰苦不懈的努力，今后要以高度的责任感和历史感，充分认识大气污染治理工作的重要性和艰巨性，进一步增强紧迫感，按照西宁市委、市政府的决策部署，用硬措施完成硬任务，确保大气污染治理工作真正见到实效，实现青山绿水的奋斗目标。

　　走工地，看扬尘治理

　　◆现场：走进青海格桑花生物科技股份有限公司施工工地，裸露地用防尘网覆盖，土路铺成整洁的硬化路。环绕工地一圈，没有发现扬尘。青海格桑花生物科技股份有限公司是西宁最先设置车辆全自动清洗平台的施工工地。此前，这家工地防尘措施做得也一般，曾不同程度造成天峻路一带的扬尘污染。自从西宁市政府下发防尘通知后，这家工地按照西宁市政府施工工地扬尘治理工作指南的要求，设置围栏，出入口路面硬化，在工地主干道上还铺上沙石。

　　◆举措：面对建筑工地和拆迁工地扬尘污染不断扩大的趋势，西宁市按照5个100%施工标准，狠抓工地施工、商砼企业的围挡、场地硬化、洒水降尘、车辆冲洗、裸露区域覆盖等问题，对西宁市375家建筑工地、24家商砼企业开展拉网式排查。同时，将施工扬尘治理现场审查作为企业开工建设许可的前置条件，实现源头管控扬尘污染，对于达不到要求的建筑工地，坚决不予开工。对大风(四级及四级以上)天气下，要求施工方停止拆迁、土方挖运等扬尘污染突出的作业活动。对于不按要求落实扬尘治理措施，降低治理标准的施工项目采取限期治理、停工整治和行政处罚的措施。

　　◆成效：经过一年的工地整治，目前95%以上的工地基本落实了5个100%施工要求，因工地施工造成的扬尘污染大幅下降。

　　穿街道，看公路新气象

　　◆现场：扬尘没了，路面湿漉漉的，往日满是灰尘的绿化带被整修一新，种上了绿树这是记者在天津路见到的场景。眼前的天津路，与一年前相比截然不同。家住景岳公寓小区的刘女士告诉记者，前些日子，他们小区的住户都不敢开窗户。自从西宁市政府开展扬尘治理工作以来，小区周围的环境好了许多，尤其是天津路的扬尘污染明显减少。变化最为明显的是政府部门出钱把天津路的绿化带修好了，沿线的几处工地也采取了防污措施。

　　◆举措：为了清洁道路扬尘，西宁市确定57条重点道路清扫保洁和洒水降尘的新标准，加大道路清扫保洁工作力度，基本实现了市区主要道路清洁无积。为避免白天车流量大和行人多的清扫弊端，创新清洗方式，加大夜间清洗作业力度。1月至5月上旬夜间，每日出动洒水车84辆，持续对主城区内和三县县城主次干道清洗作业，从根本上消除了道路扬尘源。与此同时，2013年投入资金1360万元，购置道路清扫车、洒水车56辆，2014年再投入两千多万元购置35辆道路清扫车、洒水车，有效提高了机械化清扫及洒水抑尘能力。

　　◆成效：从根本上消除了道路扬尘源，基本实现了市区主要道路清洁无积。

　　进企业，看污染治理

　　◆现场：每当刮风天气，贮灰池的扬尘污染就会随风飘到村民家里，自从贮灰池苫盖后，这种现象很少见了。大通回族土族自治县桥头镇村民李海林说。李海林家住大通宁张公路二十八公里处，一年前，附近一家工业企业将贮存粉煤灰的贮灰池没有采取苫盖，造成大面积的扬尘污染。如今，这家企业投资70万元，对3座贮灰池用绿色纤维毡苫盖，架设喷淋随时洒水降尘，消除了扬尘污染。

　　◆举措：工业企业废水废气和扬尘污染是西宁大气污染的重要污染源。西宁市对52家重点工业企业，采取24小时在线视频监控，确保各项设施稳定运行。对偷排、漏排、超标排放的违法排污行为，保持高压态势、坚持零容忍。截至目前已立案57件，立案处罚金额达1000余万元。同时，投入资金达6.7亿元，完成重点工业企业的44个大气污染治理项目。治理项目完成后，工业企业废气污染将进一步减轻。近期还将加大落实产能和污染严重企业的淘汰力度，促进工业升级改造，实现腾笼换鸟。

　　◆成效：减排二氧化硫3000多吨、氮氧化物230多吨、烟粉尘450多吨，对大气质量的进一步改善将起到明显促进作用。

　　入小区，听市民评价

　　◆现场：去年入冬前，省城北小街49号院的居民，用上了清洁的天然气能源。以前，北小街49号院由于住房陈旧，又没有取暖设施，多年来依靠生炉烧煤取暖。每逢冬季，采暖成为小区居民一件头疼的事。在2013年的煤改气中，城东区环保局将北小街49号院煤改气项目作为为民办实事的头等大事来抓，积极协调，为49号院争取专项补助资金20万元，解决了居民们的燃眉之急。为了表达感激之情，省城北小街49号院业主委员会代表将一面锦旗赠送给城东区环保局，感谢城东区环保局为小区燃煤锅炉改造项目所付出的努力。

　　◆举措：今年，西宁市政府重新划定禁煤区，将范围扩大至166平方公里，并在禁煤区内天然气管网覆盖范围内开展煤锅炉清零行动，建成区范围内将禁止燃烧煤炭，实现市区无煤化。加大煤改气治理力度，年内计划全面完成市区内809蒸吨的燃煤锅炉治理改造，目前已完成改造。与此同时，采取集中经营、定点配送、规范管理的模式，建立5个煤炭集中经营市场和52个二级煤炭配送销售点，使煤炭市场走规范、有序经营的道路。

　　◆成效：减少用煤9.7万吨，减排二氧化硫804吨、氮氧化物189吨、烟尘1359吨，将会对西宁市区空气环境质量尤其是冬季期间起到极大效果。

　　设站点，看渣土拉运

　　◆回访：路边被尘土覆盖、植被上蒙着一层厚厚的尘土，来往渣土车疯狂驶过这是大气污染整治前，记者在西川南路看到的场景。如今，西川南路没有了往日肆虐的扬尘。除了西川南路，往日渣土车抛撒严重的南山东路、昆仑东路都改变了许多。在这些路段，有专人24小时监控渣土车。

　　◆举措：为了规范渣土车运输，西宁市对渣土运输市场全面整治，实行公司化运营，对每辆渣土车实施户口登记、作业许可审批，有效的规范渣土运输作业。强化设备改造，对西宁市渣土运输车辆实行密闭化改造和加装GPS定位系统，遏制了渣土拉运过程中抛撒造成的二次扬尘污染。同时，在主要道路出入口设立13个车辆检查站，实行24小时昼夜值班，打击了渣土违法拉运行为。目前，西宁市渣土运输车辆密闭改造车达到1170辆，运输车GPS安装达到745辆，车辆运行轨迹动态化监管已初见成效。

　　◆成效：查处违规渣土车2129辆次，有效解决了渣土车辆沿途抛撒现象。

　　跟车辆,看尾气监管

　　◆回放：9月10日，在宁张路边停着一辆尾气遥感监测车，这是西宁市仅有的一辆尾气监测车。

　　从表面上看，这辆车与一般汽车无异，只是车顶多了个LED显示屏，上面显示着尾气遥测的字样，每经过一辆车，车辆的车牌号及尾气是否合格，都会实时显示。车前方放置着一台小型***机，能够实时清晰地拍下过往车辆的画面。车后约5米远的路两侧摆放着约30厘米高的装置，类似于远红外***头，这个叫作尾气遥测仪的装置，就是监测尾气的奥秘所在。

　　西宁市环保局机动车尾气监测工作人员介绍，从这部仪器中发出绿源、红外、紫外三道激光，当汽车驶过，尾气中的一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及烟度等诸多污染物，会选择性吸收部分光，通过光谱原理，检测出尾气排放的浓度。记者看到，只要有机动车通过，其车牌号码和颜色、车速、尾气中的污染物浓度、尾气排放是否合格等信息都会显示在电脑屏幕。

　　◆举措：为了减少黄标车对大气污染的贡献率，今年西宁市对全市1.3万辆黄标车实施鼓励性淘汰补助政策，单台车辆最高补助达2.3万元，加快了西宁市黄标车淘汰步伐。在2013年原有黄标车限行区域基础上，进一步扩大了黄标车的限行范围，限行路段由原来的22条扩大至27条，限行区域由原来的7.5平方公里扩大至10.7平方公里，形成了闭环的限行区域，限行范围基本覆盖西宁市中心区域。

　　目前西宁市已全面停售90号车用汽油，现阶段只允许销售达到国Ⅳ标准的汽油，今年年底前将全面完成柴油油品提升工作，完成柴油油品提升工作后，届时将只允许销售达到国Ⅳ标准的车用柴油。加大了对加油站油气回收改造力度，目前已完成14家的治理任务，34家加油站正在或即将实施改造，计划今年全面完成西宁市117家加油站的治理工作。

　　◆成效：通过油品提标，减少了因燃烧劣质燃油产生的大量空气污染物。加油站油气回收改造任务完成后，将全面解决加油站在加油过程中产生的油气挥发性污染。