心贴近群众事办在基层——我省万名干部下乡开展一讲三促活动综述

　　为全面贯彻落实中央、省委1号文件精神，推进农牧区改革发展的具体决策部署,从2月中旬起，我省继续组织开展了万名干部下乡活动。全省13531名各级干部以讲政策、促改革、促生产、促和谐为主题，深入4158个村,与农牧民群众同吃、同住、同劳动，面对面交流、手拉手交心，办实事好事、排查矛盾纠纷、解决困难问题，在两个多月的时间里组织召开各类会议9678次，向近50万人宣讲1号文件精神及党和政府的惠民政策，为农牧民办实事9000余件，协调解决救济款、良种、化肥、取暖煤、水泥、电脑、打印机、药品等资金近1200万元，发放慰问金150.17万元心贴近群众，事办在基层，这是我省万名干部下乡活动的真实写照。

　　把党的惠民政策送到千家万户

　　宣传政策是下乡工作的重点之一。宣讲中，各级干部结合村情民意，将政策宣传、培训教育、提供信息服务和技术指导、开展帮扶活动相结合，激发广大农牧民群众参与美丽乡村建设、发展现代农牧业、深化农牧区改革的自觉性，增强村干部带领群众脱贫致富的信心。省委农办编发《中央和省委1号文件精神宣讲提纲》3万册。各宣讲小组把中央和省委出台的各项政策梳理成条文纳入宣讲内容，广泛宣讲中央一系列强农惠农富农政策。宣讲期间，全省共印发各类宣讲材料19.9万份；编印发放牛羊育肥、种草养畜、蔬菜种植、科技知识、法律法规、农资信息等各种宣传资料34.6万份。

　　青海某预备役旅组织一支会汉藏双语的宣讲队在贵德县常牧镇切扎村宣讲1号文件。从西北民族学院藏语培训班学成归来的宣传骨干丁文龙打起了快板：2014年要完善农业补贴政策。加大农机购置补贴力度，完善补贴办法，继续推进农机报废更新补贴试点。强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助。继续实施畜牧良种补贴政策并向村民们散发了深化农业补贴政策的双语卡片。

　　同仁县抽调专门人员，分成编印组和翻译组，对宣讲提纲进行节选和编译，制成宣讲材料、刻录成光盘，发到全县12个乡镇、行政村、寺院。发挥各乡镇村村响广播的作用，全面宣讲1号文件内容，使1号文件内容家喻户晓。

　　2月28日，海东市平安县巴藏沟回族乡索家村文化广场上正在进行一场宣讲大会。来自全乡13个村的群众聆听县直部门下乡干部宣讲有关惠民富民强民政策。通过1号文件宣讲让我们明白了国家的农业政策，干部下乡让农民得到了实惠，现在籽种、化肥也都解决了，今天还发放了旱地农药。巴家村村民巴长贵说。

　　湟中县充分发挥民间戏剧曲艺协会的作用，组织成立16个民间戏剧曲艺宣传队，把1号文件精神和与群众紧密相关的法律法规，通过独具河湟特色的地方曲艺平弦、越弦、贤孝、花儿、道情、小调、打搅儿等形式向群众宣传。

　　如何宣讲好文件精神，如何把文件精神、把党和国家的惠农政策印在每一个农民的心里，是我们下乡干部的职责所在。走访中，我感到只有真正融入群众，才能了解到群众的困难；只有切切实实为老百姓办事,才能得到群众认可。尖扎县人民法院副院长郭振海是第一次参加宣讲活动，他深感自己肩上的责任沉甸甸的。

　　 用改革创新的理念带动发展

　　活动期间，下乡干部通过联点帮扶村开展蹲点调研，了解农牧区改革发展、创新农牧区体制机制、土地草场规范流转、培育新型农牧业经营主体、创新扶贫开发以及林权制度改革等工作情况，听取群众意见建议，在深入调研的基础上，根据联点村资源优势，帮助村两委理清发展思路，制定和完善村社发展规划、高原美丽乡村建设方案。同时，各宣讲组驻村入户，积极引导群众转变观念，在调整结构、发展特色农牧业、增加收入等方面，为村两委班子出实招，谋良策，协助村干部制定年度工作计划、修改完善村内各项规章制度。

　　针对农牧民在牛羊养殖上具有一定基础的实际,省商务厅在认真总结上一轮对恰卜恰镇下塔迈村扶贫工作经验的基础上,进一步完善"示范带动、滚动发展"的扶贫模式,确定了大力发展牛羊育肥产业的扶贫方向,在这次"一讲三促"活动中,把新一轮定点扶贫工作作为切入点和突破口,再一次深入该村,进一步与村两委班子沟通协商,在充分调研走访和征求意见的基础上,完善养殖业扶贫项目实施方案,因地制宜做好养殖业扶贫项目。

　　结合祁连县八宝镇黄藏寺村的实际,省委政法委工作组积极协助村"两委"班子理清区域发展思路,因地制宜提出以发展种植养殖经济、旅游经济强村的发展思路。工作组在前期调研论证的基础上,积极协调,搭建对接平台,帮助黄藏寺村用好省财政的专项帮扶资金。他们还邀请省、县农牧、建设、民政、旅游等相关单位,在黄藏寺村召开现场会,请专家为旅游经济发展出主意想办法,定位发展基调,拟定帮扶计划,切实把帮扶力量用在刀刃上。

　　省农牧厅组织动物疾病预防控制专家、兽医、畜牧方面的专业技术人员，到河南县优干宁镇阿木乎村开展全面的调查摸底和集体"会诊"，着手制定该村农牧业产业发展长期规划，做好相关项目可研性报告，积极推动该村生产经营方式转变，形成全方位、多层次的帮扶工作格局。

　　用爱心为老百姓办实事办好事

　　万名干部下乡之时，正值农区春播备耕的紧要关头，牧区正处于防灾救灾和畜禽集中补饲、母畜进棚产仔育羔、接羔育幼防寒保温的重要时期。下乡干部针对今年农牧业工作的主要任务，结合当前农牧业生产工作的重点，帮助群众加强备耕春耕生产，协调解决种子、农药、化肥、农膜等方面存在的实际困难，进一步密切党群干群关系。

　　青海日报社工作组在玉树杂多县昂赛乡年都村走访时了解到，全乡唯有的一座移动、电信基站，因天下大雪，主要设备损坏，当地通讯受阻，严重影响了牧民群众生产生活，工作组了解到情况后，及时与中国移动青海公司联系，申请抢修。经过四天一夜的奋战，抢修人员对主要设备全部进行了更换，该乡移动通讯恢复畅通。

　　省科技厅科技下乡工作人员，携带6000斤柴青1号青稞良种和科普宣讲资料，组织中科院西北高原生物研究所、省农林科学院和青海大学附属医院的专家深入联点村--乌兰县茶卡镇巴音村，开展科技下乡，为农牧民春耕生产提供科技服务。村民们高兴地说，党和政府的科技强农、惠农、富农政策暖人心，青稞种子送到了村民的手中，专家培训详尽易懂，义诊医生热情周到，服务贴心，村民开心。

　　海拔5400米的囊谦县尕羊乡雪山上，下乡干部和牧民顶风冒雪接送身处险境的孩子们；玉树市各社区，100余名来自各单位的爱心妈妈为孤残儿童编织毛衣；玉树市安冲乡来叶村帮扶点，州科协、州少数民族科普队组成的工作组，深入牧户开展科普之春活动

　　循化县下乡干部积极帮助农民想办法,出点子,多方争取资金,为农户传授防灾减灾常识,指导农户调整种植业结构,提供春小麦种植、牛羊疫病防治等方面的技术服务,协调解决种子、农药、化肥、农膜等农用物资。

　　省文联宣讲组联系专人辅导乐都区寿乐镇新堡子村"夕阳红"舞蹈队,捐赠价值1万元的藏族舞蹈服装扇子。

　　用真心维护农牧区和谐稳定

　　下乡干部把宣讲政策与维护农牧区社会稳定相结合，认真开展党的民族宗教政策和法律知识的宣传教育；通过访贫问苦、面对面交流、拉家常等方式认真开展爱国主义、社会主义、公民道德、民族团结进步宣传教育活动；积极协助当地党委、政府和有关部门开展矛盾纠纷排查化解工作，加强村社维稳和宗教寺院管理工作，解决当前存在的一些突出问题和各类矛盾纠纷，切实维护农牧区社会稳定。

　　海北州海晏县组织下乡干部，深入到信教群众中开展守法遵教、和睦族群和知恩感恩教育活动，收到较好效果。省直机关工委宣讲组在宣讲过程中，主动融入维稳内容，在走访海晏县三角城镇海峰村农户排查矛盾纠纷时，充分发挥"变上访为下访"的作用，协助村"两委"和社区构建信访网络，疏通信访渠道。

　　省司法厅下乡干部采取作法制报告、现场法律咨询、发放书籍宣传品、播放光盘录音等形式送法进家门，并以多种途径,积极依靠当地调委会和司法所调解矛盾,对疑难复杂的问题进行专业的法律方面辅导,利用灵活多样的调解方式,将工作组的角色转化为调解矛盾纠纷的"智囊团"和"专家组"。

　　民和县下乡干部当好矛盾"调解员"，重点协助基层做好矛盾纠纷排查等工作,广泛开展思想、法制教育,积极搭建群众表达合理诉求的平台,协助基层做好矛盾纠纷化解工作,严厉打击"黄赌毒"和破坏社会和谐的歪风邪气,促进农村长治久安。

　　又是一个春天,我们分明感到,党和国家的各项惠农政策宛如这金色的阳光一样,洒满了全省的每一寸土地,每一个人的心田。(赵静)