5项惠民政策5个百姓故事

　　提高种粮农民补贴标准、提高高龄补贴标准、调整新农保和城居保基础养老金标准省委、省政府按照小财政、大民生的思路，坚持民生优先的执政硬理念，出台一系列惠民政策，着力解决关系百姓冷暖、群众安危的利益问题，确保各族群众共享改革发展成果。近日，本报记者走进基层，实地了解惠民政策对百姓生活水平实实在在的改善和提高，感受群众的喜悦之情。

　　故事：我和老伴盘算着出去浪一浪

　　政策：高龄补贴上调20元

　　【政策解读】：经省政府第21次常务会议研究决定，从2014年1月1日起，将70岁以上老人月高龄补贴标准在原基础上统一调整提高20元。提标后70～79周岁的老人每人每月补贴50元；80～89周岁的老人每人每月补贴60元；90～99周岁的老人每人每月补贴80元；100周岁以上老人每人每月补贴120元。

　　【百姓故事】：2010年，高龄老人补贴政策一出台，70岁的段宝范老人正好符合享受条件，从那时起，按照半年一发的制度，每过半年，他的***上就会多出一笔钱。

　　4年过去了，段宝范老人和老伴搬进了位于西宁市城北区寺台子村的新房子里，儿子一家会时不时来探访，老人每天喜欢读读报纸、看看电视，与小区其他老人聊聊天，老伴则养养花、做做家务、跳跳舞，老两口的日子过得有滋有味。前段时间，得知高龄补贴标准上调20元后，老人很高兴，他说，现在政策好了，生活比以前好多了，政府还惦记着他这样的老年人，真是高兴。到6月，老人就能领到高龄补贴上调后的第一笔补贴金了，一共300元，一年共600元，在他的规划中，这笔钱将用于老两口春节期间的生活开支。

　　50元高龄补贴虽然不多，但能享受这个政策就是好事，希望以后政策会越来越好。段宝范老人和老伴的身体都很好，他和老伴盘算着出去浪一浪。

　　【延伸阅读】：目前，全国建立此项政策的仅有15个省份，并且其他省份保障的都是80岁以上老人，而我省将保障范围扩展至70岁以上。截至2013年底，我省享受高龄补贴人数为29.67万人，经测算，调标所需资金7120万元。调标新增资金由省、市(州)各按3比7的比例分担，其中：省财政负担2136万元、市(州)财政负担4984万元。此次调标，意味着高龄老人每月拿到手的钱又多了，对进一步提高我省老年人的生活质量和社会福利水平，营造尊老爱老助老，和睦和美和谐的良好氛围，具有十分重要的意义。

　　故事：480元种粮补贴我来规划

　　政策：种粮补贴上调25元

　　【政策解读】：为进一步保护我省种粮农民的利益，调动农民的种粮积极性，稳定和发展粮食生产，按照省政府第21次常务会议精神，从2014年1月1日起，我省对种粮农民每亩地补贴标准由原来的75元提高至100元。其中：粮食直补由原来的每亩地补贴30.2元提高至每亩地补贴55.2元，农资综合补贴每亩地44.8元不变。

　　【百姓故事】：鲜凤英是西宁市城北区二十里铺镇小寨村村民，家里有五口人，4.8亩地，种油菜和小麦，去年，她家领到了360元种粮农民补贴。政策宣讲入村后，很快，鲜凤英便知道了种粮农民补贴上调一事，这意味着，今年她家能领到480元种粮农民补贴。

　　政府给钱能不高兴吗？说起这事，鲜凤英笑了。鲜凤英家的小麦一年能收获2000多斤，油菜籽一年能收获600多斤，够她家吃两年。作为一家之主，家里大小事都由鲜凤英说了算，她笑称，这480元种粮农民补贴自然也归她规划。采访时，鲜凤英正赶着去参加村里的婚宴，乐呵呵的她风风火火地离开了。

　　村党支部书记郭启鹏算了一笔账，种一亩地小麦，需支出化肥、农资、人工、机械、水等各项费用600元左右，种一亩地油菜，需支出各项费用500元左右，而一亩地小麦收成为800斤，按1.2元市场价算为960元，一亩地油菜收成为600斤，按2.5元市场价算为1500元。除去支出，一亩地小麦收获为360元，加上补贴共460元，一亩地油菜收获为1000元，加上补贴共1100元。他认为，如今的惠农政策不仅增加了农民收入，还提高了农民种地的积极性。

　　【延伸阅读】：为将提标补贴资金在春耕生产前拨付到农民手中，目前，省财政厅已将种粮农民补贴资金6.3亿元直拨到各区(县)，要求各地区严格执行补贴资金管理，加强资金专户管理，落实补贴兑付一折(卡)通，确保补贴资金封闭运行，直达农民个人账户。并严格落实补贴公示制度，由乡镇政府负责对每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放一致，做到补贴资金兑付公平、公正。

　　故事：工资卡上又多了一位数

　　政策：我省调整新农保和城居保基础养老金标准

　　【政策解读】：我省从2014年1月1日起调整我省新农保和城居保基础养老金,每人每月增加25元，由现在的每人每月85元提高到每人每月110元。

　　这次调整标准，是***决定55元标准的基础上，继我省2012年调整基础养老金以后的又一次调整。是在全省经济下行压力继续加大、宏观经济复杂多变的大环境下，由省政府自筹资金1.24亿元，给广大城乡居民在新春伊始办的一件实事。调整后，我省城乡居民基础养老金水平由西北、西部第4位跃升到第1位。

　　【百姓故事】：拿着工资卡不仅能在村口的新农保服务站按时取到每月政府发放的退休金，而且还能享受加薪的待遇，这对于住在平安县平安镇白家村的农户李启杜来说，是一件从没想过的事情。

　　今年年初，李启杜听说以后每月的退休金要涨到110元，这样一来工资卡的数字也由原来的两位数变成了三位数。

　　工资卡里又多了25元，像李启杜这样的例子将发生在我省已经参加新农保或城居保，且年满60周岁以上的城乡居民身上。

　　农民也能拿到退休金，这是以前想都不敢想的事情。现在，我也能像城里人一样每月去领退休工资了。这些钱我可以买药，也可以当成零花钱，自己领到钱，也能给孩子们减轻负担。李启杜说。

　　看到丈夫每月能按时领到退休金，李启杜的妻子魏占菊选择了新农保最高档的缴费标准。等到了退休年龄，不仅能领到钱，还能享受到涨工资的待遇。如今，农村的条件越来越好，我们也想着老了以后能有个保障。魏占菊说。

　　【延伸阅读】：已经参加新农保或城居保且年满60周岁以上的城乡居民，即可享受这次调整政策。预计在全省享受新农保和城居保养老金的38万农村居民和3.42万城镇居民将直接受益。

　　目前，省人力资源社会保障厅按照省政府要求，已就调整工作进行了工作部署，目前各级经办机构已经制订了详细的工作计划，正在积极筹措资金，调试基础养老金发放信息系统，组织人员，抓紧落实，力争在3月底前将增加的1月-3月的基础养老金全部发放到位，4月份起按调整后的标准发放。

　　故事：基层医院，做好了准备

　　政策：65岁以上老人体检补助提高

　　【政策解读】：今年，我省将提高全省65岁以上老年人健康体检补助标准，由原来每人每年80元提高至130元，提标后，同步增加了10多项体检项目。调整标准后，我省补助标准在西部居前列。

　　【百姓故事】：这两天，小桥社区卫生服务中心副主任张永英有点忙，因为她在准备即将在4月份开展的老年人体检工作。3月21日下午，张永英一上班就开始琢磨体检的各种细节。今年，我省提高65岁及以上老年人健康体检补助标准，作为基层医院，我们做好了准备。张永英说。

　　在张永英眼里，体检提标是个好消息，她说：体检补助标准提高了，意味着老人能在家门口享受到全面的检查。

　　去年，张永英所在的医院为小桥大街附近的11985位老人做了体检。在检查过程中，发现有一位老人有心梗的危险，小桥社区卫生服务中心立即为老人联系上级医院，让他得到及时救治。这样的例子，在检查中时有发生。

　　今年提标后，我们将能做的检查都加上，组织一支专业素质过硬的体检团队，安排经验丰富的医生，让老人实实在在地感受到全面体检为自己带来的好处。服务方面，我们将延续去年的优势，继续接送行动不便的老人、为体检的老人提供早餐。另外，我们还将联合条件较弱的社区医院，帮助为辖区的老人体检，并分享检查结果。张永英说。

　　去年，一位姓杨的老人专门给本报96369新闻热线打来电话，感谢为他***体检的社区医务工作人员。老人在电话中说：以前检查身体都要去大医院，很多像我一样腿脚不便的老人都嫌麻烦。长时间不做检查，身体就被疾病拖垮了。现在，体检能免费在社区医院做，而且还有医生***服务，对于我们高龄老人是件好事。

　　【延伸阅读】：全省享受老年人健康体检补助的人数达到39.81万人。提标后，同步增加体检项目，主要包括体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心脏、肺部、腹部检查以及视力、听力和活动能力的一般检查；血常规、空腹血糖、尿常规、大便常规、潜血、血脂、心电图、B超、胸部透视、眼底检查、白内障筛查、肝肾功能检查以及认知功能和情感状态初筛检查；一般健康状况评价及行为指导等。

　　故事：课间加餐让孩子吃得更丰富

　　政策：农牧区寄宿生补助提高百元

　　【政策解读】：为落实好教育民生政策，省政府决定从2014年春季学期起，将农村牧区义务教育阶段寄宿生生活补助标准生均提高100元。提标后，西宁市和海东市的小学、初中每生每年补助标准分别达到1100元、1350元，海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的小学、初中分别达到1500元、1700元，海南藏族自治州和黄南藏族自治州同仁县、尖扎县的小学、初中分别达到1600元、1800元，玉树藏族自治州、果洛藏族自治州和黄南藏族自治州泽库县、河南蒙古族自治县小学、初中分别达到1700元、1900元(含三江源地区1+9+3教育经费保障补偿政策提高标准部分)。

　　目前，我省寄宿生补助标准仅次于西藏，高于全国其他省份标准。

　　【百姓故事】：琅琅的读书声飞出教室，在海拔2600米、被群山环绕的乐都区红嘴庙中心学校回荡。上午第二节课下课铃声刚响起，校长全克军和几名男老师一起，捧着几大包学生奶走进七年级(1)班的教室，一一发给孩子们。这盒奶是孩子们的课间加餐。

　　教室里，手捧学生奶的孩子们脸上绽放着笑容，就在许多孩子享受课间加餐时，文静的小姑娘马温倩偷偷地把牛奶藏进桌子里。看到记者发现了她的举动，这个懂事的姑娘悄悄地说：家里爷爷奶奶年纪大了，我要把牛奶带回家让他们喝。

　　马温倩的家离学校有一两公里，在学校东侧三公里外的东山脚下。孩子特别懂事，学习名列前茅，回到家还帮爷爷奶奶做家务。从11岁起，家里的饭菜基本都是她做的。全克军说，许多学生家里不宽裕，孩子们缺乏营养的情况比较普遍。

　　上午9点刚过，红嘴庙中心学校校长全克军一边指挥运送学生奶的车辆卸货，一边说：好在现在全部住校了，吃住及取暖都有了保障。以前孩子们天不亮就得起床，冬季天亮晚，有的学生要打着手电摸黑上学，从家里带来的饭到中午早就凉了，有的孩子饿得甚至等不到回家吃饭。现在，学校食堂的饭菜能让孩子们吃饱吃好，而且学生每天能喝到一杯奶，吃到一个鸡蛋，有时还有面包和火腿肠呢。

　　【延伸阅读】：自2006年实施义务教育经费保障机制改革以来，我省分别于2008年、2009年、2012年3次提高寄宿生生活费补助标准。目前，我省每年用于各类教育资助资金已经达到16.4亿元，其中义务教育寄宿生生活补助资金达到3.54亿元，享受政策人数达到23.57万人。(彭娜 蔡雅雯)