人大工作要更好坚持党的群众路线——在省十二届人大三次会议闭幕时的讲话（2014年1月24日）

　　骆惠宁

各位代表、同志们：

　　青海省第十二届人民代表大会第三次会议完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，来自全省各条战线的省人大代表，以高度的政治责任感和主人翁意识，认真履行职责，充分发扬民主，积极建言献策，共商发展大计。会议始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，体现出求真、务实、创新的精神，必将进一步激发全省各族人民的积极性和创造性。

　　各位代表、同志们，为期半年的第一批党的群众路线教育实践活动，使我们更加深刻地认识到，群众路线是中国革命、建设和改革取得成功的重要法宝，是我们党的生命线和根本工作路线。我们要不断彰显中国特色社会主义在青海的蓬勃生机，就必须始终坚持好党的群众路线。前不久召开的省委十二届五次全会指出，当前和今后一个时期的战略任务是，坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造三区、建设全面小康。本次人代会围绕实现这一历史使命，对今年的工作做了具体部署。完成既定目标任务，离不开全省各族人民的共同奋斗。人大作为人民行使国家权力的机关，就要替人民掌权，为人民代言。人大工作的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。我们要深刻把握人大工作的特点和规律，自觉把党的群众路线贯彻到人大工作的各个方面，汇民智、聚民力、促民生，为把中国特色社会主义在青海坚持好、拓展好而不懈努力。

　　下面，我围绕人大工作如何更好地坚持党的群众路线，讲几点意见。

　　一、贯彻党的群众路线就要保障人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度和政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会制度不仅包括了密切联系群众的制度内涵，还强调了人民当家作主的人民主权原则。实践证明，坚持好人民代表大会制度，就能从根本上践行好党的群众路线。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，支持各级人大及其常委会充分发挥地方国家权力机关作用，推动人民代表大会制度与时俱进。要充分发挥国家一切权力属于人民的制度优势，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，动员全省各族人民以主人翁精神建设全面小康社会。要充分发挥民主集中制的体制优势，保障人民代表大会统一行使国家权力，督促和支持一府两院依法行使职权，保证国家机关协调高效运转。

　　二、贯彻党的群众路线就要维护人民根本利益。人民是国家的主人，是决定党和国家前途命运的根本力量。各级人大在任何时候都要把人民利益放在首位，这是人大工作坚持群众路线的核心所在。要把对党负责和对人民负责统一起来，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化宗旨意识，依法保障人民群众对美好生活的向往和追求，努力使人大成为表达、平衡、协调社会利益的重要平台。要尊重人民首创精神，从人民的实践创造中汲取宝贵经验，从人民的发展要求中增添不竭动力，坚持改革创新，使各项工作获得广泛可靠牢固的群众基础和力量源泉。要认真听取人民群众意见，以民之所望为履职所向，自觉接受监督，切实改进作风，把人大工作落到人民关注的地方，努力使监督的成效达到人民满意的程度。

　　三、贯彻党的群众路线就要促进社会公平正义。公平正义是社会主义的核心价值取向，也是贯彻党的群众路线的必然要求。人大工作要为实现公平正义提供强有力的法制保障。要大力弘扬法治精神，推动全省科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，积极营造公开、公平、公正、可预期的法治环境，不断推进社会治理体系和治理能力的现代化。要进一步加强和改进立法工作，通过科学合理的制度设计，最大限度地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，保证权利公平、机会公平、规则公平，使各族群众共同享有梦想成真的机会。要进一步加强人大法律监督和工作监督，把事关改革发展稳定的重大问题、群众普遍关注的热点难点问题、重要的民生问题作为监督重点，以此推动依法行政和公正司法，让人民群众感受到公平正义，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　四、贯彻党的群众路线就要充分发挥人大代表作用。人大代表来自人民、根植人民、服务人民，与人民群众有着天然的联系，是党和国家联系群众的重要纽带。代表们认真履行职责的过程，就是密切联系群众和为人民服务的过程。各级人大要立足基层代表工作实际，加大组织引导力度，支持和保障代表更好地履行职责。要按照党的十八大和十八届三中全会要求，建立健全代表联络机构，为代表提供优质服务。要建立完善代表联系群众制度，更好地发挥人大代表了解民情、反映民意、汇集民智的桥梁纽带作用，使人民的意愿更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。要建立健全代表履职情况的监督机制，总结和推广代表向选民述职、选民评议代表的做法。人大代表要走在时代前列，勇于担当重任，充分发挥参与决策、监督促进、模范带头的作用，做好群众领路人，当好人民代言人。

　　各位代表、同志们，始终与人民心连心，我们就能永远立于不败之地；不断开辟事业新境界，我们就能永葆生机与活力。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦，奋勇前进！