大工程构筑大粮仓——青海高标准基本农田建设系列报道之三

　　我省东部地区以及西宁市是全省土地面积最小的地区，也是全省基本农田重点保护地区，更是全省经济社会发展最快、需占用耕地最多的地区。由此，如何解决耕地保护和经济社会发展用地间的矛盾，实现土地资源的可持续利用成为我省土地整治工作的一个重大课题。

　　***这个难题需要大思路，更需要大手笔。

　　破题之举就是以青海省东部黄河谷地百万亩土地开发整治重大项目、湟水流域高标准基本农田整治重大工程项目和青海省120万亩高标准基本农田整治工程为主的青海土地整治三大主体工程。

　　化隆回族自治县是青海省东部黄河谷地百万亩土地开发整治重大项目的一个项目区。该县黄河谷地气候温和、水光热条件好，土壤肥沃，现实却是因黄河切割深、水位低，荒滩荒坡难以利用，极好的耕地也被撂荒。如今，随着该项目工程的深入，化隆县的许多地区已经告别了滔滔河水门前过，可惜看得吃不到。的尴尬，众***利枢纽工程相继建成，利用水库蓄水和水位抬高的优势，建设渠道和高标准土地，大片荒芜的土地已改造成高产优质农田，放眼望去，田畴成片，水渠纵横，田间道路四通八达化隆这片土地正发生深刻变化。

　　据了解，黄河谷地百万亩土地开发整治项目区土地总面积为114.33万亩，估算总投资19.2亿元，建设规模61.92万亩，新增耕地20.29万亩,年增加粮食2亿斤，受益人口30万人，人均年增加收入863元。同时，这个项目把原来的提灌变为自流灌溉，降低灌溉成本，减轻农民负担。并且随着高效、高产、优质作物为主导的农业种植结构的形成，年增产粮食2.5亿斤；渠旁和路旁林网成林后，年可增加木材蓄积量30万立方米；年增产总值达4.12亿元，提升青海省的粮食自给率；扩大土地利用的空间，有效解决建设占用耕地和耕地保护之间的矛盾。

　　除青海省东部黄河谷地百万亩土地开发整治重大项目之外，湟水流域高标准基本农田整治重大工程项目、青海省120万亩高标准基本农田整治工程也正在改变青海大地的容貌。

　　目前，湟水流域高标准基本农田整治重大工程项目正向国家申报，估算建设规模为201.15万亩，新增耕地面积11.31万亩，新增耕地率5.62%，估算投资49.44亿元。项目涉及门源、大通、湟源、湟中、互助、乐都、平安、民和共计8个县区。项目批准建设后将有效增加耕地面积，改善农业生产条件，提高粮食生产能力。经测算，工程实施后，正常年年净增效益8.4亿元，项目区将实现年增产粮食3.24亿公斤，可供养68.8万人，项目将打造青海东部：万顷良田，为我们的菜篮子工程和推动农业现代化发展奠定坚实的基础。

　　国土资源部下达十二五期间青海省建设120万亩旱涝保收高标准基本农田的目标任务，估算投资达30余亿元，新增耕地30余万亩。建成后将有力改善青海农业生产生活条件，助力特色农业产业发展，年新增粮食1.5亿斤、产值4亿元以上，项目区受益人口达60万人。120万亩高标准基本农田的建设，将有助于青海坚守813万亩耕地红线，农田平均质量等级提高1等，每亩提高100公斤的生产能力。大板块的新布局，将促使基本农田向优质、集中、连片的集聚方向发展，有利于农业先进技术的推广应用，实现粮食高产稳产。项目建成后还将改善青海省8个国家级贫困县的农牧业生产生活环境；优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平。通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，规划新农村、新牧区，加强农村基础服务设施和公共服务设施建设，可有效提高农牧区生活条件，缩小城乡差距，促进城乡统筹发展。

　　三大工程的实施，让青海的土地整治工作从零散的项目安排向集中成片的重大工程实施转变，从单纯为增加耕地数量向田、水、路、林、村综合整治转变，从单纯的补充耕地向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境和农村生产生活条件相结合转变，一个崭新的序幕已经拉开。(王丽华、张海虎)