新政之下省内旅行社按价不动

　　10月1日起《中华人民共和国旅游法》颁布实施，省外、境外地接旅游涨声一片，然而

　　出境游涨幅最为离谱，澳大利亚出境报价涨了10000元，新加坡、马来西亚、泰国、新西兰地接报价上涨5000元。

　　连国内一向标榜无购物的台湾，报价也涨了1000元。

　　国内游基本都涨了，以前海南国庆地接报价为2800元，现在是4800元。

　　九寨等地的很多旅行社还在观望，到现在都没有报国庆地接报价，青海的旅行社也只有等待。

　　青海本地地接报价基本没涨，在报价中除了部分原本的自费项目包含到团费所以涨了10%左右外，没有受购物影响，这是因为青海旅游起步晚，旅游市场发展得还没那么快，不像外地的旅行社那么敢赌，没人做零负团。现在反倒成了优势。

　　随着10月1日起《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)颁布实施，这次国庆黄金周被很多省外媒体冠以史上最贵的黄金周。值得玩味的是，最贵的最大原因是《旅游法》颁布之后，对旅行社进店购物有了严格的限制。不但规定选择购物点必须经过游客同意，同时购物点必须是当地市民也在内消费的，不能是专门指定给游客购物的场所。行内潜规则是，这些场所是给导游、司机以高额返点的。以上是省内多家旅游从业者与记者的对话，显示了近来旅游市场的特性。

　　一些市民也提出了自己的想法，为什么自主购物取消零负团这些原本理所应当的事情真正成为法规之后，市场的连锁反应如此之大，购物这块，旅行社原先到底能赚多少？

　　省外、境外地接报价水涨船高

　　返点，这个导游行业潜规则，在《旅游法》出台之后，有望最终消失。

　　所谓返点是指，旅行社通常会与游客约定一两个购物点，一些不怎么规范的旅行社甚至会允许导游在行程外自己加入几个购物点，而这些店内出售的特产价格一般高于本地市场零售价格，业主再给旅行社、导游、大巴司机适当返点。

　　这也是零负团的缘起，这种被业内称为赌团的行为好处在于：如赌着一位豪客，可以赚取平常几倍、几十倍的高额利润，这也是有些导游自己掏钱买客人的原因，但如果赌不着，导游与游客之间就会产生种种纠纷。

　　10月1日即将颁布的《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　旅行社对此的解读是：旅行社不能在合同约定外增加购物点，除非游客自行要求，这与正规旅行社的做法一致，但不能指定购物场所这就意味着，原本那些专供游客出入，本地市民一看便知价格贵得离谱的购物点，今后将不能出现在行程之中，这才是关键所在。

　　在几天的采访中，记者发现，此次《旅游法》受到业内前所未有的关注，省内大大小小的旅行社负责人，几乎人手一本。在正规旅行社看来，严格规定旅游购物对青海本地市场冲击不大，青海本身就没有多少旅游购物点，旅游购物在盈利中所占份额不大，现在唯一头疼的就是很多地方突然提高旅游报价。

　　以前这个时候，很多地方十一地接报价已经定了，可是今年到现在，有的旅行社虽然有了报价，但价格高得离谱，有的旅行社还在观望，我们现在也不敢对外报价。青海某知名旅行社负责人这样说。

　　市民抢搭末班车

　　相对于十一以后的观望态度，9月22日至9月30日的出省游、出境游却十分红火。

　　9月30日前，香港酒店已经住满了，我们已经不安排往香港去的旅游团。青海省康辉国际旅行社有限公司相关负责人介绍。

　　以往十一是出游高峰，今年，青海人可能担心十一黄金周的出游报价上涨，想避开出游高峰，9月22日至9月30日，来报名出境游的游客比去年增加1倍。青海省西海国际旅行社有限公司相关负责人这样说。

　　从9月30日之前的报名可以看出市民的矛盾心理，一方面，市民担心价格上涨，另一方面，市民又希望明明白白消费，但这种趋低的消费心态经过时间检验后，就会发现，品质游，自主购物才是最划算的，这也会让以往低端发展的旅游业更为规范。业内人士这样说。

　　《旅游法》将带动旅游业理性回归

　　最近，这样一个段子在青海旅游业者的微信圈流行：目前，旅行社的生存现状是《旅游法》治理一批，散客时代和信息时代淘汰一批；违法操作自杀一批；资本大鳄并购一批；同行兼并一批；抓住机遇崛起一批。

　　众多旅游从业者认为，对原本不提倡在旅途中强迫购物，坚持品质游的青海来说，这次《旅游法》意味着机遇。

　　对比省外旅行社狼来了的呼声，省内旅行社反倒显得淡定十足。青海省康辉国际旅行社相关负责人认为：《旅游法》对旅游业来说将是理性回归，对于操作规范的旅行社来说，所受影响并不大。正因为青海旅游发展较晚，所以旅游从业者刚开始就是高标准，严要求，青海旅游业自身也以品质游为先，省内几乎没有做零负团的。

　　与这段话相呼应，从记者手上拿到的省内地接报价单上看，青海青藏国际旅行社有限公司、康辉、西海等省内知名旅行社十一以后的旅游报价几乎没涨，只是根据《旅游法》要求，将一些必要的自费项目列入旅游成本之中。

　　目前，省内面向游客、市民开放的旅游购物点并不太多，但他们也不担心十一以后会受到影响，青海宝光金银首饰公司相关负责人介绍，由于宝光主推工业旅游，并不强迫购物，同时价格透明，对游客、市民一个价，所以不担心今后客源会减少，今年十一以后仍有旅行社预订到这里参观。(王雅琳)