青海沟里模式探索民族地区党建新路

　　“我男人为矿山跑运输，一个月能挣3万元，儿子大学毕业后也在矿山找到了工作，这样的公司我们喜欢。”48岁的金花是青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县沟里乡的藏族牧民，操着不太熟练的汉语，金花难掩兴奋地告诉记者。

　　食品、饮料、日用品琳琅满目，簇新的面料、藏袍也陈列在显眼处，金花家的游牧民定居新房是套小二楼，一楼开成小卖部，二楼则是传统与现代装饰结合的藏式民居。与青海其他地方游牧民定居房不同的是，金花家驱寒靠的是暖气。

　　“这是我们第一次用暖气，暖气既干净又热乎，多亏了公司。”金花口中的公司是指由山东黄金集团和青海省有色地质矿产勘察局等共同组建的青海山金矿业有限公司，2009年9月开始，这家公司正式进驻并开发沟里地区黄金资源。

　　沟里乡所在地是我国著名的黄金成矿带之一，也是青海省第二大黄金矿区，素有“金腰带”之称。但由于利益诉求不能统筹兼顾，沟里地区的矿产开发中企业与当地群众间的争执和纷扰由来已久。

　　沟里乡乡长尖参本告诉记者，沟里乡是个纯牧业乡，全乡有413户1494人，绝大多数是藏族群众，由于气候严酷、自然条件差，沟里乡各项基础薄弱，脱贫任务繁重。而开发矿产资源又会占用牧民的草场和水源地，牧民生产生活就要受到影响。以前，开发企业在这方面疏于尽社会责任，也没有比较好的共建共享机制，因而，企业和老百姓间的关系总是欠和谐。

　　“初来乍到，我们当时也吃了不少苦头。因为草原补偿、道路使用等问题，当地群众不时给我们出难题。”回忆当初，青海山金矿业有限公司总经理赵伟笑着说。

　　一个位于西部民族地区传统牧业村落中的现代矿产企业如何顺利发展？一个传统牧业村落又如何依托现代企业加快自身的生产生活方式转变、实现跨越式发展呢？这样一个课题摆在了都兰县委、县政府和青海山金公司面前。

　　经过异地走访取经、多方摸索探讨，在都兰县委组织、引导下，2010年11月，青海山金公司与都兰县沟里乡成立了联合党支部，青海山金公司总经理任联合党支部第一书记，沟里乡党委书记任第二书记，两人还分别交叉任对方党组织成员。由此，蕴藏黄金资源的沟里乡实现了地方和企业党组织资源的整合，奠定了地方和企业共建共享的组织基础。在联合党支部领导下，沟里乡群众生产生活中的困难，成为青海山金矿业有限公司履行社会责任的方向和目标。2010年，青海山金公司投入160万元，对沟里矿区唯一的通乡砂路拓宽整修，投入近500万元将矿区输电线路延伸到沟里乡政府和沟里寺院，帮助矿区牧民拉电入户，同时协调有关部门引进、铺设了通信网络，结束了沟里乡不通电、不通路、无通讯的历史。

　　要转变生产生活方式，实现跨越式发展不能仅仅依靠“输血”。2011年4月，在联合党支部的组织引导下，沟里乡生态畜牧业专业合作社与青海山金公司联合成立了金沟里工贸公司。从此，青海山金公司将矿区公路养护、矿山保卫、生产生活用品运输业务全部交给了金沟里工贸公司。到2011年底，金沟里工贸公司实现产值500万元，利润近150万元，仅此一项就为沟里乡牧民人均增加纯收入1000元。

　　金沟里工贸公司总经理多旦告诉记者，如今，金沟里工贸公司已经发展有4个子公司，业务范围不断扩大，生产销售收入、利税增长迅速。全乡每户至少有1人在山金公司务工或通过与山金公司有关的产业创收，仅运输子公司每年收入就达300多万元，现在牧民收入的80%来自山金公司。

　　“以前，乡里的年轻人都是放牧归来无所事事。如今有了山金、金沟里公司，大家都忙着考驾照，学技术。我今年34岁，现在年薪12万。我很珍惜现在的工作。”多旦说。

　　联合党支部成立后，企业发展中遇到的困难，也逐渐取得了沟里乡干部群众的理解、支持。矿区路坏了，沟里老百姓抢修在前，不法分子偷盗矿石，沟里老百姓挺身而出，山金下一步发展，沟里老百姓热心关注，企业赢得了良好的发展环境。

　　短短3年，青海山金公司累计在沟里地区完成投资7亿多元，累计探获可供规划、开发的黄金资源达40余吨，建成并投运了日处理矿石1000吨的选矿厂和我国西部最大的专业黄金冶炼基地。

　　青海山金矿业有限公司总经理、联合党支部第一书记赵伟告诉记者，通过摸索总结，联合党支部制定了企地联席会议、工作通报交流制度。此外，联合党支部还下设调解委员会，吸收了当地有威望的12名牧民党员为成员，协调解决企地共建中存在的问题。除了生产发展，联合党支部还将共建工作推广到了社会事业中，并已经成为企地共创和谐的有力推手。

　　“我们‘沟里模式’做法是四个共，即组织共建、发展共谋、难题共解、和谐共创；收获也是四方面，即增强了村级组织综合实力，带动了乡村经济发展，解决了牧区剩余劳动力就业，创造了企业发展的良好社会环境。”都兰县委书记张纪元说。(作者：马勇)