变革示范区建设风生水起

　　我省加快推进现代农牧业示范区建设综述

　　我省地处青藏高原东北部，面积达72万平方公里，农牧区面积占近80%，农牧民人口占近60%。由于自然条件严酷，生态环境脆弱，加之生产方式基本停留在传统农耕和自然放牧上，基础薄弱、科技含量低，严重制约着农牧民的生存和农牧业的发展。调整结构，加快特色农牧业发展，促进传统农牧业转型已迫在眉睫。

　　省委、省政府高瞻远瞩，科学决策，在省十一次党代会明确了以设施农牧业和生态农牧业为抓手，以促进农牧业增效，农牧民增收为目标，加强示范区建设。四个示范试验区建设目标的提出，拉开了全省现代农牧业示范区建设加快发展的序幕。

　　省十二次党代会提出三区建设战略和两新目标，进一步顺应形势，因地制宜，科学定位，为我省发展现代农牧业示范区建设提出了新要求。几年来，各地各部门细化措施，科学规划，统筹推进，示范区建设迈出了坚实步伐，取得了可喜的成绩，成为推动全省现代农牧业发展的有力支撑和引擎。

　　一

　　8月中旬，记者走进乐都县高原特色现代农业示范园区，登台远眺，一座座现代化的高效节能连栋温室、钢架智能温棚和日光节能温室整齐排列。温棚内樱桃、番茄、甜瓜、草莓、太空椒等各类蔬菜、果品，清翠可人。过去只能在南方生长的香蕉、火龙果、人参果、巨型南瓜等众多热带果蔬在园区内已形成规模。马铃薯脱毒种薯繁育中心700平方米的组培大楼里组培室、无菌操作室、病毒检测室和化验室等基础设施一应俱全，占地6000平方米的数间钢架防虫网棚和1000平方米的智能温棚内工作人员正在种植马铃薯脱毒苗和收获着微小型种薯。

　　自2007年启动建设的乐都现代农业科技示范园区，主要从事农业新品种、新技术推广应用和示范。经过几年的发展，已拥有现代化连栋温室和高效节能温室18000平方米，建成日光节能温室45139栋，是国家农业部100家示范基地、全国科普示范基地之一。园区先后实施各类项目共计79项，累计完成投资达4.47亿元，核心区已入驻16家企业，其引领示范和辐射带动作用日益凸显，已成为该地区引领传统农业向现代农业转变，加速推动农业和农村经济结构调整，带动农业和农村科技进步的有效载体和平台。

　　我省制定下发的《加快推进全省现代农业示范区建设的实施意见》提出，在加快推进四个现代农牧业示范区建设的同时，着力打造西宁现代都市休闲观光农业示范区、海西循环农业发展示范区、三江源生态畜牧业试验区的目标，为现代农牧业示范区建设注入了新的内涵。这些科学合理的定位，标志着我省特色鲜明、各区域协调推进的现代农牧业示范区建设宏伟蓝图已经绘就。

　　在一区多园的发展模式和突出十大特色产业的思路下，目前全省县级农牧业示范区已发展到18个。海东已初步形成了互助、乐都、民和等六个县级示范区，已初步建成了平安富硒、乐都蔬菜制种，互助杂交油菜、马铃薯制种、八眉猪繁育，民和设施果品、循化两椒一核等农产品基地，基本构建了高原特色优势产业体系，成为以示范区建设带动特色产业发展的一块样板。全区核心区、示范区、辐射区规划面积分别达到4.4万亩、50万亩和200万亩。

　　同时，海南示范区相继建设了共和县环湖生态畜牧业、兴海县河卡有机畜牧业、同德县良种牦牛养殖、贵南县草产业、贵德县农牧藕合式等示范区，创建了高寒牧区推进示范区建设的新模式；海北示范区重点打造了州本级核心示范区及辐射辖区刚察等四县19个高原现代生态畜牧业示范点；黄南示范区重点打造河南县有机畜牧业示范区。其中，互助土族自治县现代农业示范区被评为国家级现代农牧业示范区，大通回族土族自治县示范区被农业部认定为第一批国家级现代农业示范区，其发展模式成为带动县域农牧业经济发展、增加农牧民收入的成功典型。

　　二

　　农业科技事关农牧民增收，农牧业生产方式的转变，农牧区可持续发展。今年5月我省启动1020生态农牧业重大科技支撑工程，在十二五期间将投入50亿元，实施围绕打造农牧业十大特色产业链，集成二十个技术水平高、产业化前景好的农牧业科技专项，进行示范推广为主要内容的生态农牧业重大科技支撑工程，以切实提高农牧业科技创新能力，大幅度提高科技在全省农牧业生产中的应用水平。　　

　　在诸多科技工程和项目的推动下，全省各现代农牧业示范区以新品种推广为引领，以新技术集成为主线，整合资源，有力支撑了示范区的快速发展。一批先进的科学技术在示范区得到推广和应用，现已实施各类示范、推广及产业化项目242项，引进推广新品种、新技术857项，开发新产品135个，新品种示范面积达到100万亩以上，示范区内良种化率达到99.5%。同时，以农牧院校和科研单位为技术依托，设立了专家工作站，开展技术咨询和工作指导，特别是乐都、互助和大通示范区，积极鼓励科技人员来园区创办经济实体，实施项目建设，示范区农牧业科技推广服务网络基本形成，科技成果快速转化已成为示范区建设的显著特征。围绕辐射带动，示范区农牧民增收效果明显。　　

　　截至目前，海东现代农业示范区带动项目区农户9.5万户、37万人，农民人均收入达到4600元。大通、互助两个国家现代农业示范区的农民人均纯收入分别达到6844元和5032元，比全省平均收入水平分别高出2236元和424元。海北2011年开展的9个示范点农牧民人均纯收入较上年增长32.5%。为实现示范园区主导产业规模化、集约化发展，各地积极推进土地草场流转，加快农牧业生产要素向现代农牧业园区集聚。海东、西宁两个示范区流转土地达70万亩，占规划面积的10%，涉及农户4万户；海北、海南、黄南三个示范区整合草场2613万亩，占规划区生态畜牧业建设村草场总面积的43%。　　

　　为不断加大示范区投入力度，近两年省上每年拿出1亿元专项资金，集中扶持了海东、海北、海南、黄南和大通、互助现代农牧业示范区建设。各示范区积极出台优惠政策，多方筹集资金，加强水电路等基础设施和农牧业生产设施建设。目前，海东示范区已累计完成投资14.2亿元，海北累计整合各类项目资金达2亿元，黄南示范园区引进资金达1.28亿元。同时，共引进和培育设施农牧业、农畜产品加工、特色生物资源开发等领域企业达339家。

　　三

　　功能定位准、发展理念新、示范作用强、工作措施实。经过几年的发展，各地现代农牧业示范园区建设开创了高原特色青海特点现代农牧业发展的新路子，拓展了我省绿色农畜产品发展的新空间，开辟了优势资源整合、生产要素集聚的新途径，搭建了促进农牧户与市场有效对接的新平台，拓宽了农牧业增效、农牧民增收的新渠道，展示了各地现代农牧业发展的新理念，已经成为各地现代农牧业发展的新亮点和促进农牧业发展方式转变的新引擎。

　　新起点，新要求，新目标：全力打造西宁现代都市休闲观光农业示范区、海东高原特色现代生态农业示范区、海北高原现代生态畜牧业示范区、海南生态畜牧业国家可持续发展实验区、黄南有机畜牧业示范区、海西循环农业发展示范区、三江源生态畜牧业试验区。力争近年内，湟水流域、黄河谷地及柴达木盆地每个县建成1个特色突出、优势明显、科技水平高、示范引领作用强的现代农牧业示范园。牧区州县大力发展与生态畜牧业专业合作组织相关联的具有特色产业支撑的示范园，加快推动生态畜牧业建设。到2015年，以县为单位创建的国家级现代农牧业示范区达到5个、省级示范区达到5个以上。到2020年，以县为单位创建的国家级现代农牧业示范区达到10个，湟水流域及黄河谷地各县都成为省级现代农牧业示范区。　　

　　发展的方向更加明确，确定的目标任务更加清晰，政策措施和组织管理更加深入，这无疑为示范区建设发展创造了难得机遇和发展环境。

　　按照省十二次党代会提出的提高农牧业规模化、集约化、科技化、组织化水平的新要求，坚持用工业化的理念发展农牧业，用服务业的方法经营农牧业，推进农牧业与工业、服务业深度融合式发展，把各类现代农牧业示范园区建设与推进工业化、城镇化发展一起作为推进循环经济发展先行区的双引擎，作为生态文明先行区建设的大载体，作为民族团结进步示范区建设的助推器，才能顺利实现当前确定的既定目标，推动全省现代农牧业示范区建设取得新成效，为建设新青海、创造新生活做出更大贡献。(作者：罗连军)