上海青海一衣带水情相连

　　青海藏区正迎来千载难逢的发展机遇。

　　在***、***的大力支持下，2010年，上海与果洛藏族自治州结为对口支援关系。

　　***政治局委员、上海市委书记俞正声今年5月在会见青海省果洛藏族自治州党政代表团一行时说，中央确定上海对口支援果洛藏族自治州，这是中央交给上海的光荣任务，也是上海的责任和义务。我们要按照中央要求，全力以赴做好对口支援各项工作。

　　对于上海的深情厚谊，青海省委书记强卫满怀感激之情。他说，青海、上海共饮一江水，相互之间的交流和合作源远流长、日趋密切。来自上海人民的关爱源源不断地传递到了果洛草原，推动双方的合作交流上新台阶，给果洛州的发展提供了新的机遇和动力。

　　如今，草原深处，一个富裕文明和谐的新果洛正冉冉升起。

　　上海市公安局援赠200万元

　　7月25日上午，上海市公安局向我省公安机关援赠仪式在省公安厅举行。副省长、省公安厅厅长刘志强出席活动并致欢迎词，百名民警代表参加。

　　上海市副市长、公安局局长张学兵一行代表上海市公安局向青海省公安厅援赠100万元、向果洛藏族自治州公安局援赠100万元和200件警用羊毛衫。

　　自2010年起，***确定上海对口支援青海果洛藏族自治州以来，上海市委、市政府高度重视，两地之间的交流合作更加密切。张学兵表示，此举饱含了上海公安民警对青海同行和藏族同胞的深厚情谊。

　　短暂的援赠仪式结束后，为进一步加强青沪两地公安机关警务合作，双方又就今后的合作事宜举行了签约仪式并座谈交流。(作者：李志敏)

　　上海援建5大领域

　　加强生态保护构筑安全屏障

　　三江源地区果洛州的发展，加强生态保护，构筑安全屏障显得尤为重要。

　　基于这样的考虑，援建方以三江源国家生态保护综合试验区为平台，整合对口帮扶资源，创新生态保护体制机制，统筹改善民生。把建设资源节约型、环境友好型社会摆在优先发展的位置，协调引入先进实用技术、工艺及设备，提高大气、水、固体废物的污染防治水平。重点支持城镇、旅游景点污水和垃圾处理设施以及污水管网建设，帮助果洛建立灾害监测预警网络体系和环境监控体系。并且，帮助果洛争取国家生态补偿财政转移支付，支持探索长江流域生态补偿机制，建立三江源生态保护与建设基金，重点用于水源涵养区的生态修复和改善牧民基本生活条件。同时，支持评估碳汇交易量，探索草原生态系统碳汇功能计量、监测评估体系和标准，帮助建立和推进草原的碳汇交易。

　　立足优势资源培育经济增长点

　　果洛州原有的雪山等著名品牌的优势，是发展当地生态畜牧业的一大有力条件。在这样的优势资源下，鼓励上海有实力的食品加工企业投资、合作、开发生态有机畜牧业，做大做强牛羊肉类、乳制品等有机产品加工业，逐步扩大高原绿色、有机畜产品市场份额。

　　在特色优势产业方面，上海方面给予资金、技术上的支持，加快中藏药新产品的开发研制，进一步扩大中藏药生产规模，延伸产业链，提高产品附加值。拓宽牧民增收渠道，推进以嘛呢石刻、藏毯加工、民族服饰及宗教用品为重点的民族手工业发展。

　　果洛州有着丰富的旅游资源，发展当地旅游经济也是上海援建的一个重要方面。上海帮扶方面充分挖掘源远流长的藏传佛教文化、民族工艺、雕刻绘画、藏民族服饰等优秀民族文化潜力，开展民族文化风情游，丰富生态游内涵，加大旅游宣传促销力度，着力打造果洛旅游品牌。

　　保障民生根本改善基础设施

　　支持城镇、交通、电力、信息等一批关系城乡人民群众利益的基础设施建设，立足民生根本是上海援建方援助的最大一个领域。

　　加大对牧区基层公路交通建设的投入，切实解决牧民行路难的问题，这是援建的一个重要方面。抓好农村牧区基层汽车站点的建设，实现中心乡镇、人口密集的行政村、游牧民定居点、主要旅游景点有客运站或停靠点。而且，帮助完善乡村公路和旅游公路网络，提高公路等级，扩大通达、通畅覆盖面，给群众出行创造便利的条件。尤其是玛多县公交车乡乡通工程，将使这座位于黄河源头的县城，从此结束乡镇无公交车的历史。

　　推动社会事业优先发展教育

　　从项目、资金、人员培训等方面帮助解决教育落后、医疗卫生条件差、文化基础设施薄弱和科技水平低等问题，重点援建、改造一批学校、卫生室、文化站、图书馆、儿童福利院、养老院等基础设施，促进了社会事业的协调发展。

　　依托上海发达的教育资源，开展教师培训工程，着重培养数、理、化、外语、生物等学科教学骨干，健全当地教学课程设置。并实施寄宿学校基础设施配套工程，妥善解决学校取暖、师生饮食卫生、医疗保障等突出问题。

　　加大公共卫生体系建设，着重建设乡镇卫生院及村卫生室基础设施，配备医疗技术人员，增强基本医疗服务能力。并且，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制、医疗急救救治和卫生执法监督的公共卫生体系。

　　加强人才队伍提升综合素质

　　上海针对果洛的实际情况，设置了技术型、应用型以及针对当地产业发展急需的专业人才培训。2011年，果洛州共派出25个班次12个类别计500多人，赴上海参加学习培训和挂职锻炼，培训涉及教育、卫生、工程项目管理、城乡规划管理、乡镇党政干部、农产品经济人以及公检法司等多个方面，为造血援青储备了一批实用人才。

　　自2010年起，上海对口支援果洛，7位上海人带着责任和理想，走上海拔4200米的世界屋脊，在这里书写生命华丽的篇章。(作者：祁万强) 

　　七个上海兄弟的草原豪情

　　带头大哥一丝不苟

　　●朱礼福，上海援青干部领队、果洛藏族自治州州委常委、副州长。1959年4月生，上海市人，1978年2月参加工作，2010年任上海市宝山区副区长。

　　夜晚，果洛草原。来自上海的援青干部朱礼福感到一丝寒冷。他加了一件衣服，坐在窗户前，一边吸氧一边翻看汇报材料。

　　夜已经很深了，有了一丝倦意的朱礼福洗漱完毕后，从床头柜中取出一粒安眠药服下。一年多来，他常常依靠药物来维持睡眠。高原氧气稀薄，夜晚根本就没有瞌睡，好不容易睡着了，凌晨五六点又醒了，白天工作时头疼难耐不说，就连眼睛也红肿不堪。

　　2010年，朱礼福带领其他六名兄弟，作为上海市派出的第一批援青干部，来到了素有江河之源美誉的果洛藏族自治州，执行艰巨而又光荣的援青任务。时任果洛州州委常委、副州长的他，可谓上海历届援建青海干部中最年长的一位，又是这次上海援青的领队。另外六名兄弟，分别担任果洛州6个县的常委、副县长。一个萝卜一个坑，分散在七万多平方公里的果洛大地。

　　7月21日，我终于见到了这位带头大哥花白的头发，略带倦意，脸色微微有些发黄，却有一双炯炯有神的眼睛，谈起工作，他思路明确、侃侃而谈。

　　上海市高度重视对口支援工作，坚持以解决困难群众生活、生产、教育、医疗为重点，共明确项目资金1.75亿元，援助项目45个，各区无偿捐助各类物资、款项折合资金2635.5万元。

　　这位年过半百的老干部，干起工作来一丝不苟。在他看来，援建工作就是要让当地的牧民群众切实感受到党的温暖，体会到援建给他们生活带来的可喜变化。援建工作绝不能走过场。要建什么，建成后干什么，如何去发展，这是最重要的。明确了这个目标，援建工作才能切实落到实处。这是朱礼福在工作中始终把握的一个方向。　(作者：祁万强)

　　入乡随俗方向明确

　　●李方明，玛沁县委常委、副县长。男，汉族，1975年7月出生，四川广元人，1998年7月参加工作，2009年任共青团上海市虹口区委副书记、党组组长。

　　从初上高原时的心理恐惧，到今天深深地爱上这片雄浑的土地，李方明这位从上海来的小伙子，已经觉得自己是高原的一分子了。

　　从繁华的上海都市来到青海高原的李方明，七八个小时的车程，没有合一次眼，看惯了高楼大厦，车来车往的他，对金黄色的油菜花、碧绿色的大草原、巨龙似的高山，都觉得那么新鲜。

　　如今，李方明已经在果洛草原生活两年多了，他觉得自己已经是个果洛人了，喜欢吃手抓羊肉，喜欢喝浓浓的奶茶。今天，李方明说起他的故事，更多的是他对家人的思念。

　　我姓李，李方明，方向明确。他的自我介绍简捷明了。采访中，他说得最多的是上海后方的援建保障和当地州委、州政府的支持，很少提到自己。就连他刚到玛沁县后时常感到莫名腹痛，刚开始以为是高原反应，后来查出是小肠疝气作怪，一直熬到返回上海过年才住院治疗这件事，他也没有告诉我们。(作者：祁万强)

　　祝华高考同甘共苦

　　●祝华，甘德县委常委、副县长。男，汉族，上海市人。1966年5月生，1992年4月参加工作。上海市长宁区北新泾街道办事处原副主任。

　　对于援青干部祝华来说，来青海前，他从来没有见过那么广阔的草原，也从来没见过那么大的雪。

　　甘德县地处高原，去年年底，大雪不断，给牧民生活带来极大困难。面对前所未有的自然灾害，县委县政府果断出击，打响了与自然灾害抗争的保畜战。祝华与当地乡镇干部一起，冒着风雪深入基层牧委会了解灾情，慰问受灾群众，把自己的一部分工作经费作为慰问金送到了受灾牧民手上。

　　祝华所在的甘德县第一批援青建设项目是改建新建青珍乡寄宿制中心小学，按照要求，通过一次规划设计、分步实施改建新建，使这所学校成为青海藏区一流的寄宿制乡镇中心小学。因此，在项目单体投入上也是第一批援青建设项目中资金量最大的。为了搞好这一项目，祝华不知道去了多少趟工地，看了多少页汇报材料。

　　儿子终于拿到大学录取通知书，我知道，这是儿子拼搏的结果。援建工作也是一次高考，我要像儿子学习，努力工作，争取合格毕业。祝华说。

　　祝华作为第一批援青干部，他认为这个高考不仅仅是考高海拔的适应能力，更重要的是考援青干部在青海工作的能力，考援青干部与藏区干部群众同甘共苦、奋发有为的协同能力。(作者：祁万强)

　　班玛造血以心换心

    ●谭伟，班玛县委常委、副县长。男，汉族，1974年8月出生，云南弥勒人，1997年参加工作。2006年任上海市青浦区华新镇副镇长。

　　在上海，车水马龙；在班玛，地广人稀。援青干部谭伟下乡发现，班玛县乡镇干部的交通工具以摩托车为主，而且都是五年前配置的。他马上向上海市青浦区反映，后来谭伟的派出单位华新镇政府捐赠了50辆特别为高原定制的摩托车。

　　在班玛的工作，让谭伟深刻地体会到，用心开展援助工作，可以激发一个人的潜能，增强援助工作的针对性和实效性，为沪青两地合作更好地发挥桥梁和纽带作用。

　　到班玛县的第一个月，尽管交通非常不便，谭伟还是随同县委书记跑遍了全县八乡一镇，深入乡村和牧户，走访群众，到相关部门调研情况，对全县的基本情况和经济社会发展特点基本做到心中有数。

　　结合调研获得的第一手资料和上海援青联络组提出的援助原则，谭伟分析了班玛的县情，提出了援助工作以基本医疗和基本教育为切入点，以基础设施建设、人力资源开发和培训、提高社会服务能力、经济合作等为主要内容，向基层和牧区倾斜，最终突破产业发展瓶颈，实现从输血向造血功能转变的援助工作思路，并在此基础上会同县有关部门提出了未来几年班玛县需要援助的项目计划。

　　援助工作最重要的是态度，只要是真心诚意为牧区的发展而努力了，群众的心就会与你贴得越来越近。谭伟深有感触地说。(作者：祁万强)

　　汗洒达日高原本色

　　●张士伟，达日县委常委、副县长。男，汉族，上海市人。1988年7月参加工作，2010年任上海市浦东新区红十字会党组副书记。

　　乍一看，达日县的援青干部张士伟，就像个高原人，一张脸晒得黝黑，他却乐呵呵地说，本色就不白嘛。他走遍了全县的九乡一镇，行程近千公里，实地察看最需要援建的民生项目。上海市浦东新区政府有关部门相继拨出资金，援助教育配套基础设施，改建寄宿学校食堂，完善幼儿园活动设施，个别项目已经落成。

　　张士伟说：只有参加援青工作，才更能体会高原工作的艰辛，才能把气喘、心慌、唇裂、流鼻血不当一回事儿，力争做个果洛人。

　　张士伟从上海来，第一次认识了从未见过的火炉，让他真正体会到了援青工作的艰辛。

　　一年时间很快就过去了。强紫外线照射改变了张士伟的肤色，鬓间也生出了不少白发，甚至经常出现耳鸣。但是，他觉得这一切都是值得的，他已经深深地爱上了这片土地和生活在这片土地上的群众。他已经把达日县当作了第二故乡，并暗下决心，一定要为上海市对口帮扶青海站好第一班岗，开好头，起好步。(作者：祁万强)

　　干散县长谈笑风生

　　●郁标，久治县委常委、副县长。生于1968年9月，汉族，上海市人，1988年8月参加工作，2010年任上海市嘉定区民政局党委副书记。

　　和郁标副县长约好中午在他的办公室见面时，他正在睡午觉。县上的人说：二十分钟后再去，郁县长可能会慢一点。素闻上海人精细，于是猜测，郁县长是不是还要收拾一番？他是文弱书生还是虬须大汉?

　　如约前往。见到一名敦实的中年汉子，深度的近视眼镜下，黝黑的脸已经与长居果洛的高原干部无异。说明来意，郁标爽朗地介绍这两年来援建果洛的情况。看得出来，他是个干散人。

　　2010年7月，时任上海市嘉定区民政局副局长的郁标和其他6名援青干部一起来到果洛高原，郁标留在了甘、青、川三省交界的久治县。而此前，他作为游客只来过一次西宁，去过一次青海湖。

　　久治县城海拔3600米，从零海拔初到高原，猛烈的高原反应像钻进大脑的魔鬼，常常将郁标折腾到凌晨四五点才能迷迷糊糊睡去。在果洛工作生活了两年多，很少吃肉的他已经可以嚼着大块牛羊肉，吃着糌粑谈笑风生了。

　　果洛的许多干部很能吃苦，后代也在果洛工作，看到这些，我非常感动。郁标说，县委、县政府给予他最大的支持，生活和工作照顾都细致入微。(作者：张卫平)

　　源头之旅传我美名

　　●陈椰明,玛多县委常委、副县长。男，汉族，1974年7月出生，江苏兴化人，1993年7月参加工作，1998年5月入党，中央党校在职研究生学历。

　　当陈椰明从长江入海口的上海来到青海高原的黄河源头后，他觉得这是一个机遇，更是一次挑战。他被派往玛多县任职，分管旅游工作，与黄河源景区建设联系到了一起。

　　玛多是青海省县城驻地海拔最高的一个县，年平均气温为零下4摄氏度。尽管地广人稀，但位于黄河源头的玛多，自然环境非常优美。陈椰明到岗的第二天，不顾高原反应的折磨，继续上路，下乡进村，钻进农牧民的帐篷了解县情。随之，他提出玛多未来发展的希望在于发展旅游业，初步拟定《玛多县旅游文化商品开发规划实施方案》，指导并完成了玛多旅游网和玛多旅游地图的出版。在积极准备对口帮扶项目的同时，他动用一切关系，尤其得到了娘家黄浦区教育局的大力支持，已经为玛多县中小学生捐赠校服1000套，为县文化旅游部门捐赠摄影器材，为县民族中学捐赠电脑50台，他还动手安装电脑，好几次都忙得顾不上吃晚饭。

　　青海有这么美丽的景色，发展旅游经济势在必行，我们将会把这里的美景告诉身边的每一个人，我要做一名大美青海的宣传者。陈椰明说。(作者：祁万强)