喜迎省十二次党代会铸就新青海建设的中坚力量

　　从2007年到2012年，时光又走过5年。在高扬的党旗下，一幅跨越发展、和谐青海的美好图景正在绘就。事实告诉我们，要把众所期盼的蓝图变成现实，就必须依靠党的坚强领导作保证，就必须加强党的建设和干部队伍建设。回望5年辉煌历程，我们都能强烈地感受到一股股春潮奔涌般的气势和力量。

　　与时俱进推动科学发展的合力全面形成

　　2012年4月20日，一场新青海、新成就、新征程理论研讨会在西宁举行，参加此次会议的是省委中心组的全体成员。对省委中心组来说，像这样的理论学习活动已经是非常常态化了。

　　5年来，面对不断发展变化的新形势新任务，各级党组织始终让思想理论建设走在最前面。理论灯塔的光芒，照亮前行的方向。

　　同时，解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、基层组织建设年、创先争优、抓作风建设、促工作落实等主题教育活动成效显著，助推青海科学发展，促进和谐社会建设。

　　回望5年来的风雨历程，无论是在省委省政府机关，还是在基层党组织，思想理论建设犹如一根红线，贯穿于青海党的建设的伟大征程之中。

　　建设富裕文明和谐新青海号角吹响，广大党员攻坚克难，身先士卒，转作风、树新风，等不起、慢不得、坐不住的危机感倍增，想发展、要发展、快发展的责任感深化。

　　以自我加压、自我提升的内在追求为动力，各级党员干部干事创业的内驱力不断增强，自信、开放、创新的青海意识引领青海大地再掀比学赶超新热潮。

　　党的理论发展一步，理论武装跟进一步。省委每年召开全体会议，都把理论武装作为首要任务进行部署；每次学习实践，党委机关和领导干部都立身为旗、走在前列。

　　党的理论发展一步，理论学习创新一步。各级党组织从实际出发积极探索，形成了党委中心组学习与个人自学相结合，以及个人述学、群众评学、领导讲学等有效机制，有效促进了理论学习的深入。

　　党的理论发展一步，理论轮训规范一步。如今，干部教育培训工作机制已经逐步建立并得到推广，领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平不断提高。

　　朝气蓬勃干部队伍建设得到新加强

　　建设富裕文明和谐新青海，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和干部队伍。

　　省十一次党代会以来，全省各级党组织以领导班子换届为契机，以思想政治建设为重点，以优化结构、提高素质、增强活力为目标，对各级领导班子进行调整充实。2011年，我省顺利完成州县乡三级领导班子自下而上集中同步换届，一大批优秀干部走上领导岗位，班子结构更趋合理、整体功能持续增强。

　　5年来，各级党组织坚持一手抓教育培训，一手抓实践锻炼，每年选派干部在省内开展上下双向挂职锻炼，积极选派干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼。全面推开干部自主选学，干部教育培训面每年达到30%以上。

　　改革催生动力，创新增添活力。5年来，青海干部人事制度改革不断深化，多项重点改革项目试点任务分类推进。

　　2008年，首次面向全国公开选拔12名副厅级领导干部。

　　2009年，打破身份、年龄、学历等界限，首次拿出14个乡镇(街道办事处)机关公务员职位开展从优秀村(社区)干部中考录试点工作。

　　2011年，40个省直单位和部分地区拿出312个职位分3批开展干部竞争上岗。

　　几年来，我省先后出台党政机关公开遴选公务员办法，积极探索差额选拔干部办法，制定出台州厅级党政领导班子和领导干部年度考核实施细则、实施四个发展年度绩效考核的两个办法以及国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法，初步形成了具有青海特点的领导班子和领导干部科学考核评价体系。

　　强基固本基层党建工作整体水平迈上新台阶

　　抓基层、打基础，全省党的基层组织建设和党员队伍建设在探索中发展，在创新中前进。

　　省十一次党代会以来，全省各级组织部门按照抓基层、打基础、强一线的工作理念，以持续开展基层组织建设年活动为有力抓手，大力加强基层党组织和党员队伍建设。

　　两推一选、公推直选在基层党组织得到积极推行，街道社区、机关、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作得到新加强。党员队伍不断发展壮大，5年来，全省共发展党员59488名，入党积极分子队伍每年保持在3万名以上。

　　各级党组织努力把人力、物力、财力向基层倾斜，先后投入2.04亿元，新建村级组织活动场所798个，改建危旧狭小活动场所1124个。

　　在深入开展创先争优活动中，全省1.77万个基层党组织确定1.34万个争创主题和1.53万个活动载体，组织开展主题实践活动1.71万次，公开承诺事项4.43万项，兑现承诺4.17万项；24.7万名党员公开承诺事项38.38万项，兑现承诺36.35万项。

　　盘活资源人才工作和人才队伍建设实现新发展

　　人才是事业兴旺的根本保证，在青海，做好这项工作尤为重要。

　　5年来，全省各级党委和政府紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，人才队伍不断壮大。

　　省委、省政府高规格召开全省人才工作会议，部署加快推进人才强省战略，制定《青海省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，建立健全全省中长期人才发展规划体系。

　　通过实施青海省人才小高地建设项目，有重点地支持经济社会重点领域发展前景好、科技素质强的创新团队开展科技创新。

　　先后出台《青海省引进高层次创新创业人才暂行办法》等3项引进人才政策，吸引4763人次高层次人才来青服务。

　　组织实施以专家服务团活动为引领的人才智力服务基层计划，逐步建立了省级对州县两级、西宁地区对其它地区的人才智力对口支援制度。

　　惩防并举党风廉政工作成效显著

　　2007年以来,我省连续五年深入开展抓作风建设、促工作落实主题实践活动,进一步形成团结干事、激情干事、踏实干事的良好作风。

　　5年来，厉行节约成效明显。会风文风进一步好转。而2011年省级党政机关所有公务用车统一张贴公车的做法，让公务用车管理工作迈出了新步伐。

　　5年来，一场自上而下、以上带下推进党风廉政责任制落实的步子迈得越来越大，省委明确了5年期间惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，长效机制已然形成。

　　 警示教育读本，精选案例，令人警醒；警示教育图片展，直观生动，震撼有力我省将集中教育、经常教育、广泛教育、面对面教育有机结合，反腐倡廉大宣教工作格局基本形成。

　　5年来，对突出问题专项治理和玉树灾后重建等工作的监督检查力度不断加大。

　　在专项治理中，我省纪检监察机关坚持纠建并举，通过抓问题的梳理、清理、处理、治理，不断强化组织保障、制度保障、监督保障。

　　新青海建设，因为有了鲜艳的党旗而有了坚强可靠的政治保证和组织保证。站在新的历史起点，全省党员将始终走在时代前列，满怀豪情地续写更加辉煌的党的建设新篇章。 (作者：建华)