新青海新成就民生助力幸福青海

　　在全国率先实现养老和医疗保险制度全覆盖。

　　在全国率先解决了关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险、老工伤和城镇职工养老保险历史遗留问题。

　　连续8年调整提高了企业退休人员养老金待遇，目前全省平均养老金水平达到2049元，排全国第三位。

　　城镇居民医保政府补助标准由2007年的每人每年76元提高到现在的236元，职工和居民医保政策范围内住院费用平均报销比例分别达到80%和71%。

　　先后8次调整失业保险待遇，目前月人均标准530元，比失业保险制度建立初期增加了近10倍。

　　近年来，省委、省政府始终把让群众过上幸福安康的生活作为工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，更加重视和关注民生，着力改善和保障民生。

　　覆盖面广了城乡社保体系初步形成

　　如今，我们看病有医保，娃娃上学免学费，老了还能享受养老保险，这些好事一桩接一桩，真是感谢党的好政策！海南藏族自治州贵德县65岁的老人杨南炳激动地说。

　　贵德县是新农保在我省推行的首批试点县之一。2009年年底，青海省湟源、都兰、门源、尖扎、平安5县列为国家首批新农保试点县；省政府同时决定将贵德、玛沁和玉树县纳入试点范围，使全省8个州(市、地)都有1个县开展新农保试点。

　　那年起，六十多岁的杨南炳老两口享受到了每人每月55元的基础养老金。

　　2010年，通过积极争取国家支持，藏区6州27县、东部5个民族自治县先后纳入国家新农保试点范围，使全省共有40个县(市)纳入国家试点范围，占到全省总县(市、区)数的87%。

　　2010年年底，省政府决定由省财政筹资，同时将剩余两县四区同步纳入新农保试点，使青海省仅用一年多时间便在全国率先实现新农保制度全覆盖。

　　杨南炳老人的一番话更是道出了大多数人的心声：以前农民能干时靠土地，老了靠儿女，儿女不孝受罪又受气，没有儿女只能靠命运。新农保对于我们这些儿女少、家境又不好的老人来说，是求也求不来的大好事，新农保实话给我们解决了养老的大问题。

　　2011年7月，我省又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，并实现制度全覆盖。我们真是赶上了好日子，享福着哩！去年，西宁市71岁的郭爱荣老人拿到存有7月至11月基础养老金的城镇居民养老保险存折时，由于高兴，说话的声音都有些发颤。

　　社会保障从城镇到农村、从企业职工到城乡居民，覆盖面持续扩大，以基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险为主要内容的社会保障安全网已建立，人民群众期盼的老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助的美好愿景正在一步步变为现实。

　　实惠多了社保待遇逐年提高

　　房子小点没关系，吃的差点也没啥，就是害怕得病。我的工资不高，老伴儿又没工作，得了糖尿病还要长期吃药呢。话匣子一打开，张玉昆老人很激动，去年我大病了一场，要没有医保，我哪能住得起医院啊。老人说，没参加医保的时候，日子真是难啊，一个月的工资进趟医院，剩下的无论如何也熬不到下个月。

　　后来，听说政府要给大家办医保，张玉昆高兴得几晚上都没合眼，有了医保好啊，让我没有了后顾之忧，只要看病有保障了，其他的困难也不怕了。今年老伴儿也参加城镇居民医保了，我们心里就更踏实了。

　　为使基本医疗保险政策进一步完善，青海省先后出台了调整提高城镇职工和居民基本医疗保险待遇水平、建立城镇居民异地参保和个人缴费结转制度、预拨医疗保险周转金、公立医院人事分配制度等多项政策措施。

　　城镇居民医保政府补助标准由2007年的每人每年76元提高到现在的236元，职工和居民医保政策范围内住院费用平均报销比例分别达到80%和71%。

　　城镇居民医保连年提标，退休职工养老金也是涨声不断。

　　今年的《政府工作报告》中提出，全面提高企业退休人员基本养老金。没过多久，写在报告中的话就得到了落实。

　　又涨了！这几年，养老金年年都在涨！退休职工张明看着存折上这个月刚打进来的两千多元养老金，喜上眉梢。我省连续8年调整提高了企业退休人员养老金待遇，目前全省平均养老金水平达到2049元，排全国第三位。

　　范围扩大受益人群增加

　　每一个历史时期，社会保障事业都呈现出不断满足人民群众新期待的发展脉络。

　　由于种种原因，我省部分曾在机关、团体、企事业单位工作而早期离开单位的人员，不符合省政府青政办〔2003〕133号文件规定条件没有正式招工手续的集体企业人员，以及五七工家属工等年龄偏大人员没有被纳入基本养老保险社会统筹范围。

　　对于百姓的诉求，省委、省政府主要领导看在眼里，急在心里。

　　2010年7月，省委十一届八次全委会提出关于探索解决集体企业等六类特殊人群的社保问题的有关要求；11月25日，省政府第70次常务会议、12月3日省委常委会原则同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅出台了《关于印发

　　新政策将曾在机关、团体、企事业单位工作，后因各种原因离开单位未参加城镇企业职工基本养老保险的人员；未参加城镇企业职工基本养老保险的各类城镇集体企业人员；未参加城镇企业职工基本养老保险的五七工家属工纳入了城镇企业职工养老保险范畴。

　　曾在民和回族土族自治县做了三十余年乡村医生的何玉花老人，指着手里陈旧发黄的医疗技术职称证书，说：今天国家给了我们这么好的政策，多年的心血也算是烙上了公的印记。(作者：张雅宁)