建设国家公园省以大作为体现大担当——年中看经济系列报道之二

　　藏野驴。三江源国家公园管理局长江源园区可可西里管理处供图

　　6月11日，青海省人民政府、国家林业和草原局共建以国家公园为主体的自然保护地体系示范省在西宁揭牌，这次时代赶考是我省探索以生态优先、绿色发展为导向高质量发展的重要抓手。

　　从提出国家公园示范省建设到正式拉开序幕，这是我省深入践行***新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想的重大实践，是深度融入国家战略、奋力推进一优两高、提档升级绿色发展方式的有力举措，将注定在青海生态文明建设史上添上有力一笔。

　　近日，三江源国家公园黄河源园区管委会荣获第九届全国人民满意的公务员集体荣誉，黄河源园区管委会专职副书记、专职副主任甘学斌作为代表，在媒体见面会上介绍了我省探索践行生态文明建设，扎实推进三江源国家公园体制试点取得的显著成果。

　　2016年，全国首属的三江源国家公园体制试点正式启动，一条从无到有的改革路径在美丽的江源大地开启，以大作为体现大担当，青海主动担负起了筑牢国家生态安全屏障的政治责任，确保一江清水向东流。

　　敢为时代先的探索和创新，创造出一系列可复制、可推广经验，为我省推进国家公园示范省打造了样板。体制试点以来，我省通过构建集中统一的管理体制，形成严格规范的管控制度，建立和谐共生的参与机制等具体工作，时至今日，国家公园内31项任务基本完成，一年夯实基础工作，两年完成试点任务目标实现，自然资源所有权和行政管理权关系被理顺，九龙治水局面打破，执法监管碎片化问题得到解决，全国第一个国家公园正逐渐在江河源头绽放。

　　到目前，园区内共有17211名生态管护员持证上岗，已全面实现了一户一岗，户均年收入增加21600元。并已先后累计投入22.5亿元资金，重点实施了生态保护建设工程、保护监测设施、科普教育服务设施、大数据中心建设等基础设施建设项目。

　　今年4月初，生态管护员然培例行巡逻时，在玉树藏族自治州杂多县莫云乡记录到雪豹进食的珍贵影像，这体现了群众环保意识的持续增强，还说明野生动物栖息地保护以及生物链正在日趋完善。

　　在三江源国家公园体制试点范围内，有一处冠以世界之名的保护地可可西里，因得天独厚的生态优势让其成为了藏羚羊、藏野驴等珍稀野生动物栖息的乐园。

　　2017年7月7日，可可西里成功列入世界遗产名录。两年来，可可西里管理处积极探索符合这片世界自然遗产地的保护管理模式，持续推进专项巡山行动，继续加大生态保护力度，巩固反盗猎斗争取得的成果，以打击零星犯罪活动为目标，确保遗产地野生动植物资源安全。

　　从美丽的可可西里到动植物资源丰富的祁连山，紧随三江源国家公园体制试点之后，2017年祁连山国家公园体制试点正式启动。

　　到今年5月，祁连山国家公园自然资源统一确权登记试点工作基本完成，调查成果顺利通过国家专家组评估验收。同时制定了《青海省自然资源资产负债表编制制度(试行)》，建立祁连山自然保护区实物量账户核算体系，完成账户表试编等工作。并认真落实自然生态空间用途管制制度，将海北藏族自治州祁连县和门源回族自治县作为试点。

　　前不久，祁连山国家公园青海片区开启跨省区多部门协作联合执法，打造不留死角、无缝隙的立体执法模式，旨在通过加强试点区域动态监测和督查执法，清理整治祁连山国家公园违法违规活动。

　　今年3月发布一项结果显示，祁连山国家公园青海片区监测到全球罕见、国内首次的5只雪豹同框画面,并监测到罕见的豺、荒漠猫等珍稀、特有野生动物。

　　而且还顺利完成了2018年度雪豹监测任务，获取雪豹影像资料957份，并在国际重要湿地申报工作中时隔30年后再次记录到鸟中大熊猫黑鹳，反映出祁连山生态环境持续健康向好。

　　作为改革一大亮点，祁连山国家公园体制试点推进中，正在积极探索建立村两委+为基础的社区参与共建共管共享机制，将着力打造生态保护高地。

　　不断深化三个最大省情认识，建设国家公园示范省，这是我省顺应时代发展步伐求变求新的一次大胆创新，从实际出发，青海条件得天独厚，且基础已经具备。

　　积极推进国家公园示范省建设，到今年5月，我省已起草完成了《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体方案》；开展了全省自然保护地调查评估工作且进展已过半；

　　紧紧扭住国家公园示范省这个关键之举，让良好的生态环境成为高质量发展的增长点、高品质生活的支撑点，努力实现产业优、生态美、百姓富的有机统一，一幅山脉、水脉、人脉交相辉映的绿色画卷正在高原大地上徐徐展开(宋明慧)