探索具有青海特色的强制隔离戒毒模式——我省司法行政强制隔离戒毒工作综述

　　拯救被毒品毒害的心灵,是全世界共同面临的问题。近年来,我省戒毒系统积极推进工作创新,探索具有青海特色的强制隔离戒毒模式,丰富和充实了中国特色司法行政强制隔离戒毒工作实践。

　　强化政治担当，始终把维护社会和谐稳定作为主责，打赢一场硬仗

　　全省戒毒系统主动适应新形势新任务新要求，紧紧围绕全省工作大局，将维护社会稳定放在首要位置，着力推进。从2018年6月起，结合扫黑除恶专项斗争，全省戒毒系统开展病残吸毒人员收治攻坚行动，大力收治恃病肇事肇祸、社会危害性大、群众反映强烈的病残吸毒人员；截至目前，共收治各类病残人员400余名，收治病残戒毒人员首战告捷，有效净化了社会环境,得到省政府领导高度评价。在全系统深入开展强戒人员行为规范整训活动，戒治教育管理水平进一步提升。去年，青海省女子强制隔离戒毒所被司法部评为全国司法行政戒毒工作先进集体。

　　不断开拓创新，积极推动新技术在戒毒临床应用，深化一个探索

　　结合青海省情，在全国首先开展藏回医药戒毒治疗临床应用探索，自2016年以来，先后有995名强制隔离戒毒人员参加藏回医药戒毒临床治疗，取得明显成效，实践效果日益彰显，司法部对此高度肯定。深入开展戒毒医疗工作基础建设年活动，医疗基础设施建设不断加强，工作制度日渐健全完善，强化与社会医疗机构互联互通，实现人才共享、技术支持和服务密切衔接，与省红十字医院、第三人民医院、第四人民医院医疗合作，患病戒毒人员得到及时治疗和安全管控，成果显著。近年来，全省戒毒系统医疗戒治水平不断提升，戒毒人员入所体检率和性病、艾滋病等传染性疾病筛查率达100%，卫生预防知识宣传教育覆盖率达100%。积极开展生活卫生达标活动，全系统戒毒人员食堂均被评为食品卫生A级单位。戒毒场所全部取得《医疗机构执业许可证》，率先成为全国司法行政戒毒场所全部取得戒毒医疗服务资质项目省份。

　　加快管理改革，全面开展现代化文明强制隔离戒毒所创建，实现一个第一

　　在全国第一家出台现代化文明强制隔离戒毒所建设标准，得到司法部充分肯定。结合建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，创建活动全面推行。编印了青海省戒毒人员第一本教育矫治教材；出入所人员心理测评率、辅导率、教育率均达100%；戒毒人员职业技能培训工作纳入省级创业、就业职业技能培训总体规划。符合培训条件的戒毒人员职业技能培训率达100%，获证率达86%以上；全系统认真落实年度教育计划，戒毒知识、思想道德、法律常识、心理健康、文化素质教育覆盖率达100%、考试合格率达95%，基础教育工作得到有效落实。戒毒人员法律观念、道德水准、文化水平、毒品认知、心理健康等得到有效提升，教育戒治职能作用进一步强化，教育矫治质量不断提升。近两年，先后2次成功开展戒毒人员离所探视工作。全省戒毒场所连续10年实现六无目标,场所持续安全稳定,戒毒者自我控制、自我管理能力提高,开始新生活的信心和决心增强;相关部门和社会力量参与戒毒工作的力度进一步加大。

　　坚持多轮驱动，在实践中不断丰富戒毒青海模式内涵，突出两头延伸

　　坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的工作原则，始终把教育戒治作为主责主业，以四区五大中心为框架，在设置四区(生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区和回归指导区)、建设五个中心(戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心和诊断评估中心)、探索戒毒新技术的基础上，戒毒宣传向社会延伸，后续照管帮扶向社区延伸，社会效果良好。目前，以衔接帮扶为延伸，以强制隔离戒毒为主，与社区戒毒、社区康复无缝对接的大戒毒工作格局基本形成。同时，加大中小学生和社会面戒毒宣传教育，几年来共开展宣传300场次，受教育群众和中小学生2万人次；积极参与、指导和支持社区戒毒工作，2014年联合城中区饮马街办事处成立了青海省首家社区戒毒康复工作站，帮助社区对被责令社区戒毒、社区康复人员和辖区公安机关列管的吸毒人员开展日常管控、戒毒康复指导、***督导和后续照管等工作，得到省委有关领导的充分肯定和高度评价；指导支持在西宁、海东、格尔木建成13个社区戒毒(康复)工作站，解决全省社区戒毒和社区康复人员脱管漏管问题；完成了2015年至2017年出所戒毒人员回访调查工作，回访量达800余人次。强戒所、公安机关、社区、家庭等社会化帮教机制日趋完善。

　　目前，全省强制隔离戒毒场所布局更加优化，青藏高原一流强制隔离戒毒场所初步建成，青海特色日益明显。下一步，全省司法行政戒毒系统将坚决贯彻落实******对司法行政戒毒工作的***精神，在上级的坚强领导下，不断强化政治担当和行动自觉，在实践全国统一的司法行政戒毒工作模式工作中，努力打造青海样板，积极做出青海贡献。(于瑞荣)

　　时评

　　努力开创新时代司法行政戒毒新局面

　　毒品是世界性公害，戒毒是世界性难题。近年来，我省司法行政强制隔离戒毒部门积极探索，守正创新，趟出了一条符合青海实际的戒毒新路子，部分工作为全国提供了青海做法。这正是新青海精神的具体体现，也是新青海精神在全省司法行政戒毒系统的传承和发扬。

　　实践证明，站在昆仑之巅，登高望远，对于创新和发展至关重要。只有具备守望全国和世界的眼光，才能迸发出开拓进取的创业热情和激情。我省司法行政强制隔离戒毒工作历史不长，十多年来，紧紧围绕全省工作大局，准确把握强制隔离戒毒形势，先后开展了藏回医药等新技术戒毒临床应用等一系列行之有效的探索；不断总结好做法好经验，在全国第一家制定了现代化文明强制隔离戒毒所建设标准。特别是去年以来，大力开展病残戒毒人员收治，有力维护了社会和谐稳定，为今后全方位做好强制隔离戒毒工作，迈出了坚实的一步。

　　可以说，我省司法行政强制隔离戒毒快速发展的十年，是全省司法行政广大戒毒干警忠实践行青海精神和新青海精神的十年，是用热血和忠诚铸就警魂的十年，更是不忘初心、牢记使命砥砺奋进的十年。目前，以分期分区为基础，设置生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区和回归指导区；以专业中心为支撑，建立戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心和诊断评估中心；以科学戒治为核心，加强教育矫治优势项目和戒毒新技术、新方法的研发、运用和推广；以衔接帮扶为延伸，与社区戒毒、社区康复无缝对接的科学、统一、规范的司法行政戒毒工作基本模式日趋完善，戒毒青海模式内涵日益丰富。

　　新时代对司法行政强制隔离戒毒提出了新要求，全省司法行政戒毒部门要进一步强化政治担当，切实增强行动自觉，重点在深化不忘初心、牢记使命主题教育、维护社会稳定、深入推进扫黑除恶专项斗争、提高教育戒治质量、强化保障、加强队伍建设等方面落实落细各项措施，持续提升服务大局能力，努力开创工作新局面。(青司萱)