你若岁月静好我愿负重前行——2018年全省政法工作综述

　　枫桥经验青海化实践百花齐放，各地积极探索，形成了一批可复制、可推广的经验做法。

　　扫黑除恶专项斗争成绩斐然，矛盾纠纷多元化解成效显著，人民群众的幸福感随着安全感的提升而提升。

　　司法体制改革多项举措走在全国前列，改革释放更多红利，让公平正义实实在在就在老百姓身边。

　　在刚刚过去的2018年，全省政法干线又写下了成果丰硕的一页。群众满意度是最好的标尺，据省统计局调查统计，去年我省群众对社会治安状况的满意度为89.55%，较2017年提高1.68个百分点；对政法队伍的满意度达到90.3%，与上年提高5.53个百分点，两项指标连续6年保持上升。这是人民群众对安全感的最好注释。

　　持续夯实平安法治建设基底

　　网剑行动、打击公路涉路违法犯罪行为专项行动、利剑2018系列专项行动去年，我省在市场监管、交通、国土资源、水利环保、住房建设、文物保护等重点地区、行业、领域，集中开展治安乱点问题专项整治和综合治理，同时在专案打击、强基固本、打伞断血和宣传发动上精准发力，集中力量开展线索深挖彻查、案件集中会战、打击幕后保护伞、重点行业专项整治、重点乡镇综合治理等五大攻坚行动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，在全社会形成了扫黑除恶的强大声势，并取得阶段性战果。

　　用不打折扣的行动和成绩回应社会关切和百姓期盼，坚持把以人民为中心作为政法工作的生命线。去年，全省政法系统始终把平安青海、法治青海建设作为服务保障经济社会发展的基础性工程，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　在果洛藏族自治州，别具特色的社会治理新方法着力推动打造班玛经验升级版；在玉树藏族自治州，党建+藏区治理的经验做法成效显著；在海西蒙古族藏族自治州，打造青藏新甘交汇地区社会治理经验做法被中央政法委确定为全国政法工作创新交流会典型经验在全国推广学习这就是枫桥经验的青海化实践，新时代枫桥经验在青海更具特色、更有活力。

　　小事不出村，大事不出县，矛盾不上交。去年，全省持续加强矛盾纠纷多元化解工作，探索建立矛盾纠纷排查调解中心、农村家庭矛盾多元化解联动等工作机制，综合运用领导约谈、建立台账、挂牌督办等措施，下大气力解决突出矛盾问题和深层次安全隐患，切实把矛盾纠纷化解在基层一线，把风险隐患消除在萌芽状态。

　　同时，治安防控体系建设进一步推进，防控触角不断延伸。坚持群众路线，坚持自治法治德治相结合，完善邻里互助、户户联防、店店联防、十户联防、楼栋单元联防等治安联防经验，不断扩充群防群治队伍。着力推动综治中心规范化建设、实体化运行，深化拓展网格化服务管理，全省共建成省市县乡村五级综治中心4955个，组建网格员队伍540***名。在有效防控的基础上，全省实施了打击盗抢骗、电信网络诈骗、非法集资、缉***治爆及校园、消防、生产、食药、交通等领域安全专项行动，有效杜绝重大安全事故发生，实现了连续8年全省无重大公共安全事故的目标。

　　法治青海建设的步伐更加稳健。全省加快推进全面依法治省各环节工作和各领域建设，全面实施七五普法规划，制定印发《青海省国家机关和重点单位普法责任清单》，深入学习宣传贯彻《宪法修正案》并组织专项督察，持续开展双百法治宣讲和法治文化基层行活动。

　　司改红利惠及千家万户

　　司法体制改革是进一步提高司法质量、效率和执法司法公信力的重要方式。

　　2014年11月，青海成为全国司法体制改革第一批试点省份。4年过去，青海在深化司法体制改革上迈出了坚实步伐，交出了精彩答卷。

　　目前，青海司改已经进入到综合配套改革阶段，已经出台的《关于开展司法体制综合配套改革试点的框架意见》正在着力推动各项改革措施落地见效。

　　启动第四批法官检察官遴选工作，健全员额调配退出机制，形成了人随案流的员额动态平衡。组织开展全省第五批133名司法辅助人员招录工作，自改革以来全省共招录司法辅助人员1082名。完成首批538名聘用制书记员招聘工作。

　　全面推进司法责任制改革，完善法官检察官及助理和书记员权力清单、责任清单和履职指引制度，完善法官检察官业绩和司法行政人员、司法辅助人员绩效考评办法，推动落实办案质量终身负责制和错案责任追究制，积极组建新型办案团队。不断深化内设机构改革、深化诉讼制度改革，积极推进司法辅助事务外包改革试点。

　　深化涉法涉诉信访改革。进一步落实诉访分离、以法治化手段处理涉法涉诉信访问题、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等措施，依法处理涉法涉诉信访问题，信访总量连续5年呈下降态势。加强国家司法救助工作，协调落实资金1200万元，依法按程序对符合条件的296案436人进行了救助。深入推进以党政机关为被执行人案件清理工作。

　　全面推进政法口改革。统筹推进公安、司法行政等领域改革，公安机关推进管理体制调整工作，推动户籍、交通等放管服改革措施落地；司法行政机关不断深化刑罚执行、行政执法、法律服务、司法公证及鉴定等体制机制改革。

　　锻造铁军服务

　　保障经济社会发展

　　事业的发展，人是第一要素。建设过硬政法队伍是新时代政法工作的永恒主题，思想政治、业务能力、纪律作风过硬、本领高强的政法队伍是新时代政法工作的要求。

　　坚持抓好班子、带好队伍，开展优秀年轻干部和专门人才专题调研，严把选人用人关口，加强了干部队伍建设。

　　坚持以能力为引领、需求为导向，推进分级分类分层培训，广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，不断提高政法队伍整体素质和实战本领。加强运用新媒体能力建设，打造以青海长安网及其微博为龙头的政法新媒体矩阵等，加强了履职能力建设。

　　积极推进ZF801项目建设和雪亮工程建设，完成了雪亮工程省级综治分平台及值守中心项目建设；推进司法体制改革信息化建设，跨部门大数据协同办案平台工程可研报告已申请立项；研发部署全省扫黑除恶专项斗争信息平台，推动扫黑除恶线索、案件有序管理；加快实施铁路护路信息化建设，并为基层护路队员购置配发了智能终端，努力构建人防、物防、技防三位一体的护路模式，加强了政法信息化建设。

　　坚持全面从严治党、从严治警，严格落实党风廉政建设两个责任和一岗双责，加强纪律规矩经常性教育，开展反面典型案例深入剖析和警示教育，引导干警讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。持之以恒开展执法司法规范化建设和正风肃纪工作，持续开展执法执纪督查检查，整治群众反映强烈的不正之风，执法司法作风持续好转，加强了纪律作风建设。

　　把纪律摆在前头，履行好服务大局的重要职责。

　　去年，全省政法部门紧紧围绕全省经济社会发展、生态保护、扶贫攻坚等工作，充分发挥政法职能作用，服务保障一优两高战略部署。

　　成立省产权保护工作机构，健全产权保护机制，推进依法保护产权工作。

　　审判机关牢牢把握司法为民、公正司法的主线，充分发挥审判职能作用，狠抓司法办案，不断加大执行力度，案件审结率不断提升。

　　检察机关精心组织服务打好三大攻坚战，部署开展充分发挥检察公益诉讼职能，服务美丽青海建设专项活动和破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，全力推进集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，为经济社会发展提供更优质的法治和检察服务。

　　公安机关从严从实从细推进保稳定、护安全、促和谐工作措施，聚焦打赢五场硬仗，社会安全领域关键指数稳中向好，保障了人民群众安居乐业。

　　司法行政机关深化公共服务法律服务实体平台建设，深化社区矫正和人民调解工作，加快公共法律服务网络、热线平台建设，不断优化服务质量，普法依法治理综合水平显著提升。

　　更好地维护政治安全、社会安定、人民安宁，让人民群众的获得感、幸福感、安全感越发实在，一切负重前行，只为百姓岁月静好。(王宥力)