5部门倾力帮企业渡难关

　　在此次省两会上，省长骆惠宁所作的《政府工作报告》中指出，要认真实施应对工业经济下行的十项举措及配套工作方案。为此，我省各相关部门在去年帮助企业渡过难关的基础上，今年又统筹制定多项优惠政策及具体措施，倾力助企业破困，确保我省工业经济今年实现平稳增长。

　　五措施帮园区企业渡过难关

　　人大代表、西宁市委常委、西宁(国家级)经济技术开发区管委会常务副主任姚琳

　　为帮扶园区企业应对当前困难、渡过难关，各园区管委会制定了一系列措施，并积极采取行动，做到不停产、不减产、不减薪、不减员，全力保障园区经济顺利运行，保持开发区经济快速增长。姚琳说道。

　　按照省政府出台的《关于应对当前工业经济突出问题的十项举措》，西宁经济技术开发区管委会各园区成立了园区落实十条措施工作领导小组，经发、财政等部门抽调专人深入企业调研存在的问题和困难，组织相关企业召开座谈会征求意见建议，制定了园区扶持措施的具体细则和工作方案，全面贯彻落实省上各项优惠政策。一是组织专人保障各项措施落实到位；二是积极配合支持省上工业企业联点帮扶工作，协调解决企业生产运行中出现的突出问题，做好生产要素的保障工作，引导和帮助企业化解各种困难和矛盾，千方百计保证企业正常生产经营；三是结合企业实际，根据省上的工作要求，对扶持企业和项目认真进行梳理和分类，筛选项目上报，帮助扶持企业渡过难关；四是帮助企业加大融资力度；五是大力落实园区帮扶措施。通过以上工作，园区重点企业的资金压力得到有效缓解，目前，开发区圆满完成了2011年的目标任务，共完成地区生产总值245亿元，同比增长34.7%；完成工业增加值192亿元，同比增长35%；完成工业销售收入530亿元，同比增长38%；完成固定资产投资250亿元，同比增长45%。 (作者：王肖芳)

　　金融系统倾力助企业破困

　　列席人员、省金融办主任鸟成云

　　省金融办把贯彻落实好省委、省政府关于应对当前工业经济突出问题的十项举措作为一项重要的政治任务，充分调动和发挥全省金融机构相关部门的力量和优势，全力帮助企业解决融资困难等问题，效果显著。

　　仅去年12月至今，经省金融办牵头，会同省经委，就组织全省11家银行业金融机构与150多家工业企业先后签约贷款总额180.8亿元。目前，首次现场签约的54.23亿元的信贷资金已全部落实到位，缓解了工业企业融资难、经营难的突出困难。

　　去年12月初，省金融办研究制定了《金融支持工业经济平稳健康发展实施意见》，实施了鼓励银行业金融机构加大信贷投放力度、鼓励融资性担保机构扩大担保倍数、鼓励企业利用资本市场直接融资、鼓励企业利用承兑汇票、鼓励小额贷款公司支持小微企业、设立风险补偿金提高不良贷款容忍度、鼓励保险公司加大保险直投和以低费率支持工业企业发展七个方面的措施。随后，省金融办又细化支持措施，梳理形成了银企对接计划。并按照一企一策的原则，帮助企业选择适合自己具体情况的融资方式和渠道。

　　下一步，省金融办将进一步强化金融信贷保增稳产工作组牵头单位的作用，切实落实好省政府关于金融支持工业经济平稳发展的部署要求。同时，紧紧围绕转变经济发展方式、调整经济结构的任务要求，把行之有效的措施、办法贯穿到今后金融支持工业经济发展的实践中，为全省工业经济发展和新青海建设贡献力量。

　　(作者：胡友军)

　　确保我省工业今年实现增长

　　列席人员、青海省经济委员会主任、青海省政府国有资产监督管理委员会副主任兼青海省招商局局长吴海昆

　　去年9月份以后，受国内大环境的影响，我省工业发展的确出现了一个拐点，即工业增速放缓。针对这个问题，省委、省政府经过前期调研果断决策，出台了促进工业发展的10项措施。

　　根据目前的情况，2012年，全省工业发展的环境同样受国际国内大环境的影响，保其增长是我省工业方面的首要任务。为了避免工业的下滑，我们将把10项举措继续抓起来，深入企业一企一策找问题、促帮扶，把当前的应急性工作转为经常性工作。把省财政的专项拨款用于支持相当一批项目上，特别是一些添进补齐的项目将尽快落实建设、尽快投产达产。

　　搞好已经成功的5大对接活动的后续工作，引导上下产业链之间的对接，商贸流通企业与工业企业的对接，玉树灾后重建与工业生产的对接，重大基础设施建设项目与工业产业的对接。重点放在这批成果的落实上，签了合同的尽快兑现到位，如银行承诺的贷款要尽快根据企业需要落实到位。同时筹备第二批第三批对接活动。

　　我们还将***督查，防止走过程，确保政策落实到位，确保资金不挪用、不挤占，保证资金安全，发挥正常效果。进一步调研，根据形势发展的变化，随时了解工业运行和企业发展中存在的新问题，***反馈落实的效果，适时提出进一步促进发展的政策，确保我省工业今年实现增长。

　　(作者：徐顺凯)

　　对困难企业加大社保支持力度

　　列席人员、省人力资源与社会保障厅厅长纪仁凤

　　针对全省工业经济增速放缓，经济运行的不确定性、不稳定性明显上升等现象，省人力资源与社会保障厅联合省经委、省财政厅等有关部门下发了《关于加大社保支持力度促进青海省工业企业平稳发展有关问题的通知》。提出了允许企业在一定期限内缓缴社会保险费、支持企业开展职工培训稳定职工队伍等促进全省工业企业平稳发展的政策措施。

　　为了支持企业发展，按照省经委确定的重点工业企业范围，对生产经营困难，不能及时足额缴纳失业保险费的可申请在一定期限内缓缴养老保险和失业保险费(以下简称社会保险费)。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，不加收滞纳金。职工缴费年限连续计算，职工应享受的各项社会保险待遇不受影响。企业在生产经营困难时期，可组织在岗职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的在岗转岗职业技能培训，培训所需资金由失业保险基金按规定给予一定补贴。与此同时，各级人社部门按照现行有关就业再就业政策规定和要求，及时将破产、关停企业失业人员纳入就业再就业扶持政策体系，落实促进自主创业、鼓励企业吸纳就业和帮扶就业困难人员就业等各项政策。加大政策宣传力度，采取多种措施，帮助失业人员树立信心，提高就业能力，尽快实现再就业。对未实现再就业的失业人员，符合条件的按规定发放失业保险金，确保失业人员失业期间的基本生活。

　　(作者：葛文荣   徐顺凯)

　　实实在在支持工业经济发展

　　列席人员、青海银监局局长冷云竹

　　青海银监局研究制定了大力推动经济结构优化升级、着力改进小微企业金融服务、努力提高支农金融服务水平、切实加强金融消费者权益保护为主的政策措施，全力支持工业经济发展，并计划2012年重点引导银行业机构坚持金融服务实体经济发展的本质要求，确保信贷资金投向实体经济。

　　按照十二五规划要求，加大对循环经济、生态环保、战略性新兴产业、节能减排、特色文化等产业的金融支持力度，推动传统产业改造提升。确保已批准开工的在建水利、公路铁路、重大装备等项目和保障性安居工程等领域的有效信贷需求得到合理满足。严控国家限制性行业的信贷投放，促进淘汰落后产能，防止盲目重复建设。增强银行业做好小企业金融服务的内生动力。充分利用小微企业贷款的支持政策，主动加强对其金融扶持。与有关部门一道清理和规范各类收费项目，切实降低企业融资成本，支持小微企业克服困难、稳定发展。

　　鼓励完善涉农金融服务体制机制，增强持续支农能力。推动商业银行积极履行为农服务义务、支持县域经济发展，夯实现有机构网点布局，积极推动金融机构空白乡镇服务覆盖工作。引导更多信贷资金投向三农，加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。同时进一步加强金融产品销售行为监管，以及开展基础金融服务检查整顿，督促银行业机构提高服务质量。

　　(作者：葛文荣)