青海银行围绕中心工作层层压实责任推进全面从严治党各项要求落地生根——青海银行推进党风廉政建设综述
党的十八大以来,青海银行党委在认真学习贯彻******系列***精神,更加坚定地用******治国理政的新理念新思想新战略武装头脑,提高政治站位和政治担当,不断深化对党风廉政建设的认识,把党风廉政建设放在全面从严治党的全局中去把握,为落实四个扎扎实实重大要求、推进四个转变提供了坚强的政治和纪律保障。
坚定理想信念,筑牢精神支柱。青海银行党委始终把思想建设放在首位,以坚定理想信念补钙壮骨,筑牢全行党员干部的精神支柱。扎实开展党的群众路线教育实践活动,树牢四个意识,坚定四个自信,夯实理想信念的压舱石,把好世界观、人生观、价值观这个总开关,做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。
落实管党要求,压实两个责任。青海银行党委以党建为引领,加强党的领导,坚持民主集中制,建立党委议事规则,强化党内政治生活制度。一是落实两个责任。明确了行党委9项、纪委9项、党委书记4项、领导班子成员4项、党支部书记5项责任,压实了一岗双责要求。落实民主集中制,定期召开党委会,认真执行三重一大决策和制度,坚持五个不分管的原则,对涉及行内重大决策问题必须按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则进行讨论通过,保证了正确的政治方向,构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。二是推动责任向基层延伸。青海银行党委按照年初安排,将全面从严治党与经营工作同部署、同安排、同总结、同考核,做到时时提醒和督促。三是层层签订目标责任书。分别修订6种版本的党风廉政建设目标责任书,建立起领导负责、条线履责、网点尽责的党风廉政建设责任和案件责任机制,并将一岗双责纳入到绩效考核体系。四是坚持正确用人导向。严格执行《干部任用条例》规定的程序和制度,遵循三凡三必的要求,对新提任人员严格纪律审查,确保干部选拔任用全过程的公开、公平、公正。五是加大问责力度。青海银行党委硬起手腕追责问责,以不落实之事倒查不落实之人,真正让问责成为常态。强化警示通报,坚持用身边事教育身边人,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
强化作风建设,树立良好品牌。在坚持中深化,在深化中坚持。一是紧盯重大节假日,明确要求各级领导干部要做到下级对上级不拜年、不拜节、不送礼、不宴请。上下级之间要做到不谋私利打招呼、不搞小圈子。利用各类媒介全方位宣传、营造纠正四风的浓厚氛围,形成常态化的重要节点提醒制度。二是构建银商廉政共建机制,制定青海银行《阳光信贷廉洁自律承诺协议书》,强化双方监督作用,打造阳光信贷服务品牌。截至2017年9月底,共签订阳光信贷廉洁自律承诺协议书6585份,实现信贷业务全覆盖。把全行工程项目、物资采购、软件招商、培训项目等对外具有契约关系的商务项目,纳入廉政合同的覆盖范围,使廉政合同作为对外付款的重要凭证,实现对外商务项目全覆盖。认真排查廉政风险点,全行480多个重要岗位人员签订廉洁自律书。三是建立容错纠错机制,明确规定全行各级组织和员工在改革创新发展,干净高效干事、履职担当尽责过程中由于先行先试、缺乏成熟的经验等难以预见的客观因素影响出现失误和过错,依纪依规对其从轻、减轻甚至免予责任追究,积极营造敢为人先、勇于担当、善于创新、能于执行的工作氛围。四是治理慵懒散慢,建立不作为、慢作为、乱作为问效问责机制,确定14种问责方式。开展不担当不作为问题专项治理工作,以关键少数和关键问题为抓手,结合三违反、三套利、四不当行为和案件防控评估、合规经营管理、信贷授权管理等专项检查,加大问责力度,对部分分支机构领导班子成员采取诫勉谈话等多种问责措施,释放了执纪越来越严的强烈信号。
注重立改并举,推进标本兼治。青海银行党委大力推进制度建设,突出制度治本作用。先后制定完善《青海银行党委贯彻落实
立足三转要求,增强监督能力。青海银行党委立足三转要求,突出纪委专责机关的职能。一是加强组织制度建设,实现纪委书记交流任职,设立纪检监察专职机构,配备专兼职纪检干部,自下而上建立纪检管理网络。成立行政监察审理委员会,严把问题线索的受理和审理,探索出了一条符合监督执纪工作规则精神和银行自身特点的规范流程和监督、审查、审理相互协调、相互制约的工作机制。二是实践运用好四种形态。开展领导班子成员、党支部书记及各部门负责人集中约谈和个别谈话活动,积极开展回访谈话、任前廉政谈话、谈话函询各项工作。三是开展专项巡察工作,把巡察工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。2017年初成立巡察组对全行21个党支部开展巡察,有效凸现巡察遏制、震慑、治本的综合带动作用,实现了巡察工作全覆盖,促进了全面从严治党向基层延伸。